如何深入排查苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素

如何深入排查苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素 切實把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)    隨著我區(qū)郊區(qū)城市化建設(shè)速度的加快，征地拆遷范圍不斷擴(kuò)大，在某種程度上影響了部分群眾切身利益，因而引發(fā)的各類矛盾糾紛比較突出，解決的難度也不斷加大，為把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點工作。 一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把矛盾糾紛排查工作擺到重要位置。 搞好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作是貫徹江澤民“三個代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)，各級政府、黨委要高度重視此項工作，要把社會穩(wěn)定工作和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定工作的大事來抓，擺到工作的議事日程，各級的主要領(lǐng)導(dǎo)作為“保一方平安”的第一責(zé)任人，要成立穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)定工作，同時各村（居）委會也要相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實責(zé)任，形成合力，營造齊抓共管的工作局面。機(jī)關(guān)工作人員要改變工作作風(fēng)和思想作風(fēng)，深懷愛民之心，恪守愛民之責(zé)，善謀實民之策，多為民辦實事，多與群眾交流，傾聽群眾意見，樹立干部在群眾中的信任感和親和力，要從心里和情態(tài)上和他們打成一片，消除隔閡。例如寧南街道在2002年3月，共青團(tuán)路南下造路時有203人農(nóng)轉(zhuǎn)非因戶口沒有得到落實，影響了群眾勞動就業(yè)、子女入園、入托、入學(xué)。群眾反映比較大，意見也很多。經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真分析，走訪群眾，了解困難所在，責(zé)成有關(guān)部門相互配合，做群眾的解釋工作，得到了群眾的諒解，實際證明，只有各級領(lǐng)導(dǎo)重視，充分發(fā)揮各級黨組織的作用，只有把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，矛盾糾紛的排查調(diào)處工作才能順利展開。 二、認(rèn)真排查，全面分析，依法治理，鈍化矛盾 （一）明確糾紛排查方法 緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，針對影響社會穩(wěn)定的主要問題，精心安排，在實際工作中應(yīng)采�。� 1、實際調(diào)查法。深入基層，密切關(guān)注本地區(qū)改革、發(fā)展的重大政策出臺后可能會產(chǎn)生的社會矛盾。 2、預(yù)測法。預(yù)測可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的問題，及時掌握社會動態(tài)。 3、群眾路線法。深入群眾，走訪人民群眾，密切關(guān)注人民群眾切身利益。 4、跟蹤法。廣泛吸取反映社會強(qiáng)烈的問題，跟蹤調(diào)查改革措施在實施過程中出現(xiàn)的重要情況和突出問題。 5、聯(lián)系社會法。切實關(guān)注重大治安問題和群體性事件。 6、總結(jié)經(jīng)驗法。認(rèn)真檢查決策和執(zhí)行過程中的失誤，吸取教訓(xùn)引以為戒。 （二）健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。 各級黨委、政府要將矛盾糾紛排查工作作為首要任務(wù)來抓，形成制度，健全機(jī)制，常抓不懈。工作中形成：一是要每周對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行地毯式排查和梳理，及時掌握矛盾糾紛的總體情況，尤其對可能引發(fā)重大治安和群體性事件的苗頭給予高度警惕，并適時的加以調(diào)處；二是深入實地進(jìn)行調(diào)查研究，掌握具體情況，制定切實可行的解決措施。工作中堅持“三個明確”即調(diào)處部門明確、責(zé)任單位和責(zé)任人明確、處理辦法及具體 措施明確；三是充分發(fā)揮黨組織、各村（居）委會等基層組織作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；四是堅持“四個不”即不弄虛作假、不夸大問題、不縮小問題、不隱瞞事實，工作中堅持實事求是；五是落實排查臺帳制度，各街道、村（居）委會，街道直屬單位按戶建立糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)匯入檔案，做到一目了然，有底有數(shù)；六是熱情接待來訪。確保事事有落實，件件有回音。實際證明，只有把矛盾 糾紛排查調(diào)處工作落到實處，建立健全各項規(guī)章制度，糾紛苗頭和不穩(wěn)定因素是完全 可以化解在萌芽狀態(tài)的。 三、加強(qiáng)信息收集，實行資料、文件、臺帳的規(guī)范化 一是強(qiáng)化情報信息收集工作。各街道、村（居）委會都要成立一支信息員隊伍，負(fù)責(zé)信息的收集，并及時上報，加強(qiáng)信息的暢通和反饋，同時構(gòu)建全區(qū)安全與社會穩(wěn)定責(zé)任與信息網(wǎng)絡(luò)。 二是堅持周糾紛排查上報制度。繼續(xù)堅持不穩(wěn)定因素排查周報制度。各街道、村（居）委會每周對本轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素進(jìn)行全方位的排查和梳理，同時做好對社會有不滿傾向的“高危分子”、“五種人”、有重新犯罪可能的刑釋解教人員的監(jiān)控幫教管理力度。 三是加強(qiáng)司法所人員的配備，要把具有較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神的人員配備到司法所工作，同時加強(qiáng)對司法所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)。工作中要求做到“五勤”即：嘴勤，主動與相關(guān)部門、村（居）委會聯(lián)系信息情況；眼勤，注意觀察身邊的人，注意觀察周圍發(fā)生的事，做一個有心的人；腿勤，經(jīng)常深入到社區(qū)、單位，特別是矛盾糾紛多的部門，主動上門與之了解掌握第一手資料；手勤，多動手記錄，從點滴做起，積累各類信息；腦勤，與時俱進(jìn)，開動腦筋，尋求解決問題的辦法，超前思維，做好調(diào)處糾紛的各項準(zhǔn)備工作。

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