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淺談民事訴訟中如何指導(dǎo)當(dāng)事人舉證
當(dāng)今通過民事訴訟來解決自己在日常生活所遇的難以解決的問題已被越來越多的人采納,那么人們應(yīng)采取怎樣的訴訟行為才能達(dá)到自己所希望的目的,如何收集證據(jù),如何在訴訟中舉證,將是至關(guān)重要的問題,特別是在民事訴訟中。 我國民事訴訟法第六十四條第一款規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)!币簿褪钦f民事案件中誰主張誰舉證。既然法律這么規(guī)定,那么人民法院為什么還要指導(dǎo)當(dāng)事人舉證呢? 我們知道法院的民事審判工作是分幾個(gè)階段進(jìn)行的。立案庭和來信來訪接待室,是法院和訴訟當(dāng)事人接觸的第一道窗口,這里應(yīng)該是給民事訴訟當(dāng)事人進(jìn)行有關(guān)法律知識(shí)宣傳最重要的地方,很多人當(dāng)他們的權(quán)益和他人發(fā)生沖突時(shí),他們想到法院來訴訟,但他們手中的材料往往很凌亂,證據(jù)材料不符合要求,這就要求法院工作人員不能簡單地告之能否立案,還要就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行耐心細(xì)致地講解,說明他所要求的訴訟是否為人民法院管轄的案件,不屬于法院受案范圍的應(yīng)到哪個(gè)部門尋求解決,不能簡單的一推了事。對(duì)屬于人民法院受案范圍的,根據(jù)事實(shí),依法區(qū)分案件的所屬類別,對(duì)不同性質(zhì)的案件,有針對(duì)性地審查當(dāng)事人訴訟手續(xù),材料是否齊備,不同性質(zhì)的案件給予不同的舉證指導(dǎo),在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候,人民法院可以根據(jù)多年來所受理案件的不同特點(diǎn),法律的不同要求進(jìn)行分門別類,結(jié)合當(dāng)前民事訴訟的實(shí)際狀況,以及公民在法院訴訟之前尋求法院欲幫助其解決的疑難問題等,將這些材料匯編,制定“舉證指南”。將訴訟規(guī)則中一般性常識(shí)問題,給來訪者予引導(dǎo),這樣既能使來訪者對(duì)所尋求解決的問題一看就懂,又能減輕法院任務(wù),提高工作效率。而針對(duì)一些法律有特別規(guī)定的案件類別,法院工作人員要對(duì)來訪者針對(duì)該案的特殊性進(jìn)行指導(dǎo),如對(duì)因勞動(dòng)合同引發(fā)的糾紛,要告之需經(jīng)仲裁前置,即由有關(guān)勞動(dòng)部門仲裁以后,才可以到法院提起民事訴訟。一般的民事案件適用的是“誰主張誰舉證”的原則,即當(dāng)事人對(duì)自己所提出的訴訟請(qǐng)求負(fù)有舉證責(zé)任,但法律規(guī)定了在發(fā)生特殊民事責(zé)任訴訟中或發(fā)生在原告人難以舉證的特殊情況下,免除原告對(duì)其所主張的事實(shí)的舉證責(zé)任,而把舉證責(zé)任調(diào)換位置轉(zhuǎn)移由被告承擔(dān)。如違反國家環(huán)境保護(hù)防止污染的規(guī)定,污染給他人造損害,飼養(yǎng)動(dòng)物給他人造成損害等,受害人只要舉證自己受侵權(quán)的事實(shí)就可以對(duì)責(zé)任人提起民事訴訟。讓每位帶著疑問、擔(dān)心而來的人,帶著滿意輕松而歸。 民事訴訟進(jìn)入審理階段,人民法院的工作重點(diǎn)應(yīng)該是查明案件的事實(shí),以及對(duì)當(dāng)事人圍繞案件所舉的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證、核證、認(rèn)證,在開庭審理前,可根據(jù)案件所舉證據(jù)的繁簡,組織當(dāng)事人進(jìn)行庭前聽證會(huì),讓各方當(dāng)事人對(duì)自已舉證情況心中有數(shù),根據(jù)自己舉證情況及時(shí)補(bǔ)遺拾漏,為開庭審理打下良好的基礎(chǔ)。但應(yīng)值得注意的是在整個(gè)案件審理過程中,法官應(yīng)始終處于居中裁判的地位,對(duì)訴訟當(dāng)事人因不懂法律,造成舉證不能,法官可以給予法律上的闡明,但不能代替舉證責(zé)任人去調(diào)查取證。雖然法律規(guī)定,法院認(rèn)為審理案件需要的,法院依職權(quán)主動(dòng)地調(diào)查、收集、核實(shí)證據(jù)。筆者認(rèn)為這種主動(dòng)調(diào)查權(quán)應(yīng)當(dāng)盡量少用,應(yīng)對(duì)當(dāng)事人,就有關(guān)法律規(guī)定不甚明了的問題,引導(dǎo)其用合法的民事訴訟行為來保護(hù)自己民事權(quán)益,對(duì)因當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),盡量由當(dāng)事人提出申請(qǐng),并且法院有必要向各方當(dāng)事人闡明,避免給另一方當(dāng)事人造成法官偏袒一方的印象。同時(shí),對(duì)當(dāng)事人舉證不足 ,法院提供法律指導(dǎo)的同時(shí),不能因此而無限制地延長審理期限,規(guī)定一個(gè)合理期限,敦促舉證責(zé)任人履行舉證的職責(zé)。在訴訟中遇到證據(jù)可能或以后難以取得的情況,告之舉證責(zé)任人可向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全,必要時(shí)法院可主動(dòng)采取保全措施。 總之,人民法院在審理民事案件中,不能簡單地就案辦案,在遵從法律規(guī)定的前提下,充分保障指導(dǎo)各方當(dāng)事人行使自己的訴訟權(quán)利,力爭人民法院的每項(xiàng)工作讓人民滿意。