對司法警察參與法院執(zhí)行的初淺認識

    司法警察是人民警察的一個警種。人民法院的司法警察屬于人民法院領(lǐng)導(dǎo)和管理的帶有武裝性質(zhì)的司法人員，是國家暴力工具之一。主要職責(zé)是圍繞人民法院的審判工作開展警務(wù)活動，范圍很廣。包括維護法庭秩序、提押罪犯、送達司法文書、對死刑犯執(zhí)行槍決以及警衛(wèi)法庭（法院）安全，拘留、押解人犯出庭受審，參加重大案件執(zhí)行，協(xié)助執(zhí)行人員采取強制執(zhí)行措施等。筆者就司法警察參與人民法院執(zhí)行工作談幾點初淺認識。     一、司法警察參與執(zhí)行工作的法律依據(jù)�！度嗣穹ㄔ核痉ň�察暫行條例》規(guī)定，人民法院司法警察的任務(wù)是通過行使職權(quán)，預(yù)防、制止和懲罰妨礙審判活動的違法、犯罪行為；最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作的若干規(guī)定（試行）》有關(guān)執(zhí)行機構(gòu)及其職責(zé)中規(guī)定“執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并按規(guī)定著裝。必要時應(yīng)由司法警察參加。”可見司法警察參與執(zhí)行工作有其法律依據(jù)，是法律賦予司法警察的職責(zé)。法院的執(zhí)行工作實踐也證明了司法警察是執(zhí)行工作強有力的后盾，是一支不可替代的力量。     二、司法警察積極參與執(zhí)行，有力地推動了執(zhí)行工作。隨著公民法律意識的提高和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大量的民事、商事糾紛需要通過訴訟途徑解決，人民法院承受了有史以來最繁重的審判任務(wù)，同時也擔(dān)負了大量的執(zhí)行工作。由于種種的因素，執(zhí)行難已成為困擾著人民法院工作的一個亟待解決的老大難問題，也成為社會公眾所關(guān)注的一個嚴重的社會問題。由于這個問題長時間未能得到很好解決，有的群眾和宣傳媒體戲稱法院神圣的裁判文書為“法律白條”。執(zhí)行難現(xiàn)象損害了法院的司法權(quán)威和社會形象。勿庸置疑，解決執(zhí)行難問題需要社會共同參與，創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。但是，法院從自身深挖潛力仍很有必要，法律所賦予法院的權(quán)利和法律措施有沒有用足、用好？值得思考。筆者認為，發(fā)揮司法警察在執(zhí)行工作中的積極作用是推動執(zhí)行工作的有力措施。人民法院的司法警察在人民法院機構(gòu)中處于一個獨特的地位，其形象更直接地體現(xiàn)了國家強制力。從我國的國情來看，由于警察長期以來對社會事務(wù)的廣泛介入，特別是對司法、執(zhí)法事務(wù)的介入，使得司法警察參與法院的執(zhí)行工作，更能為我國公眾的主流觀念所接受；從國際上看，如美國法院部分判決執(zhí)行就是由當(dāng)事人申請，由警察去執(zhí)行的。警察參與執(zhí)行工作，從一個層面上體現(xiàn)了法律的威嚴，保證了法院裁判的權(quán)威性，震懾了部分藐視法律的當(dāng)事人；從另一個層面上，執(zhí)行工作不同于審理活動，法官審案強調(diào)法官超然公正、中立的立場，是原、被告權(quán)益沖突的裁決者，而非權(quán)益沖突的一方。而案件一旦進入執(zhí)行階段，擔(dān)負著執(zhí)行工作的人民法院和被執(zhí)行人之間似乎處于對立的地位。如果由原來處于中立地位的法官執(zhí)行案件，執(zhí)行工作強制性、獨立性與法官的公正、中立形象就可能發(fā)生沖突，甚至?xí)�造成公眾對法官公正、中立形象的懷疑和否定，而�?zhí)行工作的強制性和司法警察的地位角色更相吻合。由司法警察積極參與執(zhí)行，往往會起到事半功倍的效果。執(zhí)行實踐也證明了這一點。     三、司法警察參與執(zhí)行有利于更好地適用強制措施。執(zhí)行工作固然需要耐心細致的法制教育，動之以情、曉之以理，但強制措施是不可缺少的。《人民警察條例》賦予了人民警察在執(zhí)行公務(wù)中特有的持有警具、警械和槍支的權(quán)利，對使用武器也作出相應(yīng)的規(guī)定，這為司法警察處理突發(fā)事件提供了強有力的法律保障。也使得由司法警察執(zhí)行搜查、查封和扣押被執(zhí)行財產(chǎn)、拘留違法人員等任務(wù)更加符合我國的國情。