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抓住沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇 實現(xiàn)橋林經(jīng)濟跨躍式發(fā)展
黨的十六大明確提出新世紀(jì)頭20年我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的奮斗目標(biāo)，并把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為全面建設(shè)小康社會重大任務(wù)。區(qū)委根據(jù)我區(qū)實際明確提出了在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)農(nóng)村廣大黨員、干部一定要將黨的十六大的戰(zhàn)略部署，作為新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進的行動綱領(lǐng)，堅定信心，堅定不移，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，把握農(nóng)民增收這個中心，按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得更快，把農(nóng)村社會建設(shè)得更美，讓農(nóng)民得到的實惠更多。就橋林鎮(zhèn)來說，要以富民強鎮(zhèn)總攬工作全局，抓住沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)橋林經(jīng)濟跨躍式發(fā)展。
按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，我們應(yīng)當(dāng)抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期，圍繞富民強鎮(zhèn)，力爭兩個率先目標(biāo)，采取切實有力的措施，從更高層次上推進農(nóng)村小康建設(shè)的新突破。從橋林鎮(zhèn)的實際來看，橋林鎮(zhèn)位于浦口區(qū)西南部，由原橋林鎮(zhèn)、蘭花鄉(xiāng)、陡崗鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，東臨長江，南連烏江鎮(zhèn)，西與星甸鎮(zhèn)接壤，繞城公路，寧烏公路穿境而過，水陸交通便利，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積119.7平方公里，轄19個村委會和3個居委會，175個村民小組，總?cè)丝?.5萬人。尤其是合并前橋林、陡崗兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟都很薄弱，都是南京市重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其合并可謂是南南結(jié)合，歸納起來是農(nóng)業(yè)無特色，工業(yè)無規(guī)模，城鎮(zhèn)無面貌，財政無根基。近年來，全鎮(zhèn)上下由于開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都有了長足進步。如2002年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3.32億元，比上年增長22.1%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.48億元，比上年增長6.8%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，比上年增長59.9%;實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值2.01億元，比上年增長32.9%;實現(xiàn)財政收入5530萬元，比上年增長43%;農(nóng)民人均純收入3860元，比上年增長8%.雖然取得了一定成績，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求，與周邊地區(qū)發(fā)展相比，還存在一定的差距。形勢發(fā)展逼人，如何實現(xiàn)新發(fā)展，我認為：
一要立足農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)的出路在于產(chǎn)業(yè)化，從橋林鎮(zhèn)實際出發(fā)，要圍繞三沿戰(zhàn)略（沿江發(fā)展特水養(yǎng)殖，沿路發(fā)展立體種植，沿山發(fā)展經(jīng)濟林果），采取典型帶動、政策扶持、招商引資、土地流轉(zhuǎn)等措施，促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺階，形成四個一萬一個五千農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雛形：即特色養(yǎng)殖一萬畝，鮮食玉米一萬畝，速生意楊一萬畝，苗木花卉一萬畝，各類牧草5千畝。從而促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
二要立足開放型經(jīng)濟，加快工業(yè)的增效提速。農(nóng)村的出路在于工業(yè)化，要想加快發(fā)展，必須在開放型經(jīng)濟上有所作為，把開放型經(jīng)濟作為工業(yè)經(jīng)濟的總抓手緊抓不放。近三年由于我們狠抓開放型經(jīng)濟發(fā)展，成效顯著，連結(jié)碩果，年年有突破。2001年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)合同利用外資500萬美元，實現(xiàn)利用外資182萬美元，在原江浦縣名列前茅。2002年，全鎮(zhèn)完成合同利用外資1148萬美元，實現(xiàn)利用外資248萬美元，全面超額完成區(qū)政府下達的考核指標(biāo)。 由于開放型經(jīng)濟的新突破帶來工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，并且呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭，一是發(fā)展速度加快。工業(yè)產(chǎn)值2000年增長6.4%,2001年增長42.5%,2002年增長42.5%,2003年增長50.2%.兩年時間翻一番。二是企業(yè)健康發(fā)展。銷售、利稅、增加值的增幅均高于產(chǎn)值增幅，全鎮(zhèn)無一家企業(yè)虧損。三是重點骨干企業(yè)支撐作用十分明顯，規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值占總量85%以上。四是形成兩大板塊、比翼齊飛的格局。原陡崗和橋林工業(yè)園在三年后旗鼓相當(dāng)，經(jīng)濟總量突破10億元。
三要立足載體培育，加快城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。農(nóng)民的出路在于城鎮(zhèn)化，發(fā)展小城鎮(zhèn)也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。橋林是一個千年古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到創(chuàng)建市級新型小城鎮(zhèn)不僅是建設(shè)山南中心鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的需要，更是培育載體、加快經(jīng)濟發(fā)展的需要。2001年，從編制規(guī)劃入手，本著規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施的原則，共投入資金500多萬元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。2002年，我們圍繞創(chuàng)建實施方案，又投入資金1000多萬元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。2003年元月份，高標(biāo)準(zhǔn)通過市級新型小城鎮(zhèn)驗收。
工業(yè)園區(qū)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的一個重要組成部分，是發(fā)展經(jīng)濟的載體，同時也是招商引資的窗口。2002年，橋林鎮(zhèn)投入資金400萬元，完成一期工程500畝的五通一平，目前已引進20多家企業(yè)，其中4家在建，3家已投產(chǎn)。橋林工業(yè)園被列為市級重點工業(yè)園。
四要立足強本固基，加快財政收入的增長。1999年，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并財政收入相加僅有1000多萬元，是名副其實的財政窮鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府意識到橋林要加快發(fā)展必須克服財政瓶頸制約，全鎮(zhèn)上下在解放思想中統(tǒng)一思想，牢固樹立財稅意識和財政根基觀念，采取三個針對性措施：一是借雞下蛋、借船下海。全鎮(zhèn)共吸引各類企業(yè)近80家來鎮(zhèn)注冊，其中規(guī)模企業(yè)10家，產(chǎn)生的稅收占全鎮(zhèn)財政收入50%以上。二是發(fā)展落戶企業(yè)，提高地方企業(yè)貢獻份額。三是爭取項目資金，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，為推動橋林發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。
五要立足后發(fā)優(yōu)勢，加快社會事業(yè)帶來的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，全鎮(zhèn)投入近2000萬元新建灰色化道路63公里，實現(xiàn)村村通水泥路，投入500萬元新建教育、文化綜合大樓；投入資金800多萬元，完成江河堤達標(biāo)工程；投入600萬元用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社會事業(yè)的投入，極大改善了全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)、工作條件，同時也營造了良好的招商引資環(huán)境，為今后的快速發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
貫徹三個代表重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。作為橋林鎮(zhèn)黨委、政府來說，開創(chuàng)新局面，就是要實事求是，與時俱進，搶抓沿江開發(fā)機遇，著力構(gòu)筑四大平臺加快發(fā)展：
一是構(gòu)筑工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺，加快工業(yè)開放型經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)園區(qū)作為開放型經(jīng)濟的重要載體和基地，是新一輪經(jīng)濟的發(fā)展平臺，更是橋林鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)強鎮(zhèn)、富民強鎮(zhèn)的希望所在。今年將在一期500畝工程基礎(chǔ)上，完成園區(qū)二期1500畝工程。同時充分利用三橋開工建設(shè)的機遇，進一步加大招商引資工作力度，加快在談、在建項目的整體推進，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展。
二是構(gòu)筑基地發(fā)展平臺，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。重點建設(shè)雙垅1.5萬畝鮮食玉米生產(chǎn)基地，竹葉湖沖、紅旗山等8000畝花卉、苗木、科技示范基地，通過基地建設(shè)，推動全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
三是構(gòu)筑城鎮(zhèn)發(fā)展平臺，加快城鎮(zhèn)化進程。在小城鎮(zhèn)建設(shè)順利通過市級驗收的基礎(chǔ)上，進一步加大投入，對寧烏路兩側(cè)進行城市化改造，實行市場化運作，結(jié)合工業(yè)園區(qū)擴容，利用2年左右的時間，使鎮(zhèn)區(qū)面積達5平方公里左右，城鎮(zhèn)人口達2萬人左右。通過城鎮(zhèn)建設(shè)，改善投資環(huán)境，加快第三產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量。
四是構(gòu)筑市場發(fā)展平臺，加快第三產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。將著力建設(shè)蘭花立交橋超大型苗木花卉交易市場，以此推動全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動周邊地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
沿江開發(fā)為橋林的經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的商機，也為橋林的發(fā)展注入了新的活力。橋林鎮(zhèn)黨委、政府將團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，進一步解放思想，搶抓機遇，以嶄新的精神面貌，在新一輪沿江大開發(fā)中，找準(zhǔn)位置，尋求橋林經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展。
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