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“打假治劣”必須規(guī)范化、制度化
“打假治劣”必須規(guī)范化、制度化 黨的“十六”大的指導(dǎo)思想和基本原則明確的給我們指出了健立健全市場(chǎng)監(jiān)督與社會(huì)信用體系，形成與道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的必要條件。因此，當(dāng)前對(duì)積極探索“打假治劣”加快形成我國(guó)社會(huì)信用體系的總框架和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要的深遠(yuǎn)意義。 現(xiàn)在依靠法律“打假治劣” 規(guī)范化、長(zhǎng)效化、已成為建立市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)信用的重要手段。今天“假貨劣貨”現(xiàn)象在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中較為普遍，“假煙、假酒、假貨”劣質(zhì)商品大量的在市面上流通。一些地方領(lǐng)導(dǎo)、一些人為了一已私利，治假造假，甚者用有毒的工業(yè)原料來(lái)降低成本，開(kāi)設(shè)治假治劣“工廠”，不擇手段用假貨劣貨在市場(chǎng)上拚命撈取金錢，一些不法行為令人們聽(tīng)起來(lái)毛骨悚然。 對(duì)于“假冒劣次”商品，廣大的消費(fèi)者都具備一定的辯別能力。有的消費(fèi)群體因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入狀況較低，為圖虛榮還去購(gòu)買“假冒”名牌，這樣就助長(zhǎng)了“假冒”品牌的產(chǎn)生，但這種商品質(zhì)量往往能夠被消費(fèi)者所接受。然而在商場(chǎng)里的商品出現(xiàn)了商品質(zhì)量“問(wèn)題”，就會(huì)被人們認(rèn)為商場(chǎng)賣了“假劣產(chǎn)品”。現(xiàn)在要想在市場(chǎng)上“打假治劣”，首先就要分清“假劣”的商品和“正宗”的商品的界限？這是一個(gè)從根本上杜絕“假劣”現(xiàn)象的關(guān)鍵。 假劣商品主要表現(xiàn)在它的“三無(wú)”特性（即無(wú)廠名、廠址、標(biāo)識(shí)），還有一些冒牌冒標(biāo)價(jià)格大大低于于正常商品價(jià)值的價(jià)格。而對(duì)一些正宗商品質(zhì)量的認(rèn)識(shí)不清，形成消費(fèi)者與廠家、商家的商品質(zhì)量的爭(zhēng)辨，因此說(shuō)很有必要在“假劣商品”以“正常商品”質(zhì)量的分別差上，應(yīng)該有一個(gè)清晰的概念。如果混淆了這兩者的概念就無(wú)法使打假治劣工作程序化、規(guī)范化，長(zhǎng)效化。就此問(wèn)題筆者經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究，認(rèn)為在我們面前雖然“打假治劣”刻不容緩，但在這個(gè)問(wèn)題的觀念上有待搞清楚。 首先是商品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不同，就會(huì)產(chǎn)生出不同的產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)果。依據(jù)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等，它們的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的則重點(diǎn)是不同的。例如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，安全、衛(wèi)生等指標(biāo)就低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，它是以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量的判斷依據(jù)的。一般來(lái)說(shuō)有兩套檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，一套是“非破壞性標(biāo)準(zhǔn)”，即在不破壞商品的原則下利用科學(xué)儀器對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，如用X射線的瑩光下對(duì)商品進(jìn)行測(cè)試，這種方法多用于流通領(lǐng)域內(nèi)在商品的檢測(cè)。另外一種標(biāo)準(zhǔn)即“破壞性標(biāo)準(zhǔn)”，也就是對(duì)商品進(jìn)行解剖式檢查。這種檢查方法一般多用于廠家定期的商品質(zhì)量測(cè)試，然而同一樣商品就有了這兩種不同的檢查質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，這樣他們之間就有了誤差范圍，因此在檢驗(yàn)時(shí)必需要分清楚商品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)范疇，以達(dá)到對(duì)稱的質(zhì)量承諾。 此外，消費(fèi)者不要認(rèn)為自己去尋找商品質(zhì)量問(wèn)題，就一定能檢測(cè)出質(zhì)量問(wèn)題。這是消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量問(wèn)題認(rèn)識(shí)的一個(gè)誤區(qū)。如對(duì)商品質(zhì)量、產(chǎn)生質(zhì)量疑問(wèn)，消費(fèi)者首先應(yīng)該查看商品是否超過(guò)了保質(zhì)期、保修期等。如果出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題，就可以向經(jīng)銷商廠反應(yīng)，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，指出國(guó)家相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行解決。如果經(jīng)協(xié)商能夠妥善解決，就沒(méi)有進(jìn)行檢測(cè)的需要。如果消費(fèi)者不按有關(guān)規(guī)定辦理，認(rèn)定商品有質(zhì)量問(wèn)題不容協(xié)商，可以向有關(guān)部門投訴或向技術(shù)檢測(cè)部門咨詢。如果受理投訴部門認(rèn)為有必要進(jìn)行檢測(cè)，再按照產(chǎn)品檢測(cè)程序進(jìn)行，千萬(wàn)不要自說(shuō)自話，盲目地進(jìn)行商品質(zhì)量檢測(cè)。 例如有一位顧客花了二千多元錢買了計(jì)算機(jī)，使用了不足兩個(gè)月該計(jì)算機(jī)就不行了。如此高檔商品在短期內(nèi)發(fā)生這種問(wèn)題，消費(fèi)者懷疑自己買了“假冒”的商品，于是去質(zhì)檢站要求質(zhì)量檢驗(yàn)，結(jié)論是：計(jì)算機(jī)內(nèi)電池沒(méi)電，引起了失準(zhǔn)，這位消費(fèi)者持有這個(gè)報(bào)告，找到商店去解決。商場(chǎng)解決的方法是：第一、可以免費(fèi)更換電池。第二、是適當(dāng)延長(zhǎng)保修期。第三、千余元檢驗(yàn)費(fèi)用由消費(fèi)者自己支付。因?yàn)橛?jì)算機(jī)沒(méi)有問(wèn)題，消費(fèi)者在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)前沒(méi)找售貨單位進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過(guò)調(diào)查了解該計(jì)算機(jī)型號(hào)較老，在商場(chǎng)已存放了兩年，機(jī)內(nèi)電池沒(méi)電不屬質(zhì)量問(wèn)題。雖然問(wèn)題搞清了，但消費(fèi)者心里極不舒服，畢竟自己破費(fèi)了千元的檢查費(fèi)。所以說(shuō)對(duì)商品質(zhì)量的認(rèn)可及檢驗(yàn)一定要規(guī)范化，不能自我盲目地尋求質(zhì)量檢驗(yàn)。 其二、質(zhì)量檢驗(yàn)是科學(xué)、公正的，但未必對(duì)送檢者有利，因?yàn)闄z測(cè)本身也存在著風(fēng)險(xiǎn)性。從一般的檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看有四種：合格、不合格、中性結(jié)論、無(wú)法檢測(cè)。這幾種判斷產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，也是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)。人們看到的某種商品質(zhì)量現(xiàn)象和問(wèn)題，并不能說(shuō)明該產(chǎn)品就是假劣產(chǎn)品。例如，有位消費(fèi)者缺少商品知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，他所買的名牌西裝，穿了幾次后就有輕微起球的現(xiàn)象，一味地堅(jiān)持己見(jiàn)，商場(chǎng)消協(xié)同志告訴他是正�，F(xiàn)象，還出據(jù)了廠商的服裝面料檢測(cè)報(bào)告，這位消費(fèi)者認(rèn)為廠商是一家，不服氣，心里想：只有化纖才起球，這是純毛高級(jí)服裝是不會(huì)有這種事情，我肯定買到了“假劣商品”，于是他執(zhí)意要求檢測(cè)，要把“官司”打下去，花了兩百元檢測(cè)費(fèi)對(duì)商品進(jìn)行了破壞性標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，。經(jīng)檢測(cè)結(jié)論是：含毛料、強(qiáng)度、耐磨度經(jīng)符合要求。消費(fèi)者枉花了檢查費(fèi)，又損失了一套西裝，感到十分冤枉。但是處理商品質(zhì)量的糾紛是依法律為準(zhǔn)繩的，規(guī)范化的，終于得到了消費(fèi)者的理解和信任。這位消費(fèi)者說(shuō)：“要慎重地選擇質(zhì)量的檢測(cè)，不要想當(dāng)然，就如同打官司，檢測(cè)本身也存在著多重性和危險(xiǎn)性�！睂�(duì)商品的質(zhì)量的申訴，涉及到產(chǎn)品的切入點(diǎn)，要科學(xué)的維權(quán)，正確地把握法律這個(gè)準(zhǔn)繩，體現(xiàn)出其科學(xué)、公正、廉潔、高效的規(guī)范宗旨，只有這樣才能有效地把假劣商品和正宗商品區(qū)別開(kāi)來(lái)。 其三、在日常接待消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量的申訴和咨詢時(shí)，消費(fèi)者往往會(huì)提出要求進(jìn)一步對(duì)商品進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)際上這問(wèn)題只是一個(gè)誤區(qū)。因?yàn)樵谏唐烦鰪S時(shí)，廠商進(jìn)場(chǎng)時(shí)就出具了商品檢測(cè)報(bào)告，現(xiàn)在再把這個(gè)商品送去檢測(cè)，這無(wú)非是一個(gè)重復(fù)勞動(dòng)。我們的有關(guān)同志缺乏一種對(duì)消費(fèi)者幫助的熱心，由于是對(duì)立面的關(guān)系。而產(chǎn)生一種不負(fù)責(zé)態(tài)度所致。 還有時(shí)因?yàn)樘幚矸绞角吠�，買了“假貨”，權(quán)益受到了傷害沒(méi)有挽回?fù)p失，質(zhì)檢部門也無(wú)法為他討回公道。例如有一個(gè)消費(fèi)者在公園買了兩卷膠卷，也沒(méi)開(kāi)發(fā)票，沖洗后發(fā)現(xiàn)是假膠卷，消費(fèi)者又花了兩百元檢測(cè)費(fèi)，證明了兩卷膠卷是假的，由于沒(méi)有采取必要的措施，三天后消費(fèi)者去服務(wù)部門進(jìn)行處理，對(duì)方不承認(rèn)是他們銷售的，于是向有關(guān)部門舉報(bào)了。有關(guān)部門對(duì)商品進(jìn)行了抽樣，結(jié)果都是真的膠卷，由于“打草驚蛇”，沒(méi)有追查到假冒商品，無(wú)法申訴。因此，我們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)現(xiàn)比較直觀的，責(zé)任比較明確的，經(jīng)過(guò)協(xié)商調(diào)解可以解決的，就沒(méi)有必要再進(jìn)行質(zhì)檢了，在出現(xiàn)比較復(fù)雜的商品爭(zhēng)議時(shí)，才可以委托產(chǎn)品質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，只有再搞清這些問(wèn)題之后，才能做出是否去做“假劣產(chǎn)品”的鑒定。 雖然《產(chǎn)品質(zhì)量法》已實(shí)施了十年，筆者通過(guò)資料積累和社會(huì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)人們對(duì)其相關(guān)知識(shí)還不太了解。要克服“假劣現(xiàn)象”的產(chǎn)生真正做到規(guī)范化和長(zhǎng)效化？因此，我們提出以下幾個(gè)“打假治劣”應(yīng)該注意的問(wèn)題： 一、應(yīng)依據(jù)法律做到損害賠償合理。當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到了經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)上的損害。必須要依照：《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保障法》有關(guān)法律規(guī)定提出賠償?shù)囊�，不能隨意的提出各種自定的標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量存在的缺陷造成人體和財(cái)產(chǎn)的損害，必須依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》，向有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出賠償�！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，造成損害他人人身、財(cái)產(chǎn)的按照情節(jié)由制造者、銷售者承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)賠償人的損害程度提出賠償?shù)囊螅侠砗戏�，要有事�?shí)根據(jù)，損害賠償以產(chǎn)品缺陷要有直接關(guān)系，也就是說(shuō)損害賠償必須依法辦事。 二、在投訴“假冒劣次”商品必須要有充足的證據(jù)，這樣就避免了無(wú)效投訴。就當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又有七種證明的方式，即：書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳訴、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。一般來(lái)說(shuō)，書(shū)證、物證同存的情況下才可以投訴和申訴。書(shū)證也就包括：發(fā)票、購(gòu)物憑證、合同、產(chǎn)品合格證、保修卡、說(shuō)明書(shū)等等。發(fā)票或購(gòu)物憑證可以明確的確定消費(fèi)者的購(gòu)買時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格及其型號(hào)，而保修卡能說(shuō)明商品產(chǎn)品的保質(zhì)期、維修范圍、事故原因、維修的期限。而說(shuō)明書(shū)提供的主要是，性能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用方法，謹(jǐn)示說(shuō)明。這些證書(shū)在處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛中能夠起到有力的說(shuō)明。另一點(diǎn)就是物證必不可少，沒(méi)有了產(chǎn)品就不能談商品的質(zhì)量問(wèn)題了。例如，一些食品投訴沒(méi)有了實(shí)物，解決起來(lái)質(zhì)量問(wèn)題就很難說(shuō)得清。另外還有一種情況，一些證物在火災(zāi)或其他事故中損失的，必須請(qǐng)仲裁去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察鑒定。 三、消費(fèi)者維權(quán)的實(shí)效性。當(dāng)消費(fèi)者受到了“假冒劣次”商品的損害，不能夠因?yàn)槭虑槊Χe(cuò)過(guò)了訴訟時(shí)效。根據(jù)我國(guó)《民法通則》規(guī)定，出售不合格商品受到人體和財(cái)產(chǎn)傷害的訴訟期為一年。在《商品法》中規(guī)定，造成成損害和賠償?shù)脑V訟時(shí)期為兩年，這是兩種概念。在造成損害后，滿十年就喪失了安全使用期，也就是說(shuō)對(duì)“假冒劣次商品”的投訴必須在消費(fèi)者的維權(quán)時(shí)效期。 xx區(qū)xx商場(chǎng)xxx 二00四年六月十日
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