對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}法治與德治的思考認(rèn)識(shí)

    一、對(duì)法治與德治的理解     縱觀我國(guó)幾千年的歷史，治國(guó)之法大體兩類：一種是法治，就是用法、令、刑、罰治理。另一種是德政或仁政，就是用德、仁、義、禮、信治國(guó)。一般來(lái)看，歷代的統(tǒng)治者都是兩手并用。即以仁義為根本，靠法令來(lái)治理，雙管齊下，恩威并重。這也許是治國(guó)的最高境界�？礆v史上多個(gè)國(guó)家和朝代的治國(guó)方法實(shí)質(zhì)基本如此，那么這是為什么呢？筆者認(rèn)為，“以德治國(guó)”就是征服人心，使人們甘愿信服，以感召勸導(dǎo)人們思想為主，以高尚的道德和情操、仁愛、信仰感化人們、幫助人們，治理事務(wù)�！耙婪ㄖ螄�(guó)”就是依照法律，抑惡揚(yáng)善，禁止防止腐敗、荒淫、邪惡。以強(qiáng)制手段建立國(guó)家社會(huì)安定的秩序，規(guī)范人們行為，治理國(guó)家。值得提出“法治”不是政治，中國(guó)人習(xí)慣于搞政治，以政治統(tǒng)領(lǐng)法治，而政治非民眾意愿，也不講公平，所以政治不能治國(guó)。政治的實(shí)質(zhì)是“人治”。政治不能代替法治。這是必須搞清的概念，“文革”的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)牢牢記取。當(dāng)然現(xiàn)代的“法”與過去的“法”有本質(zhì)區(qū)別，現(xiàn)代是人民當(dāng)家作主，法是人民意志，過去的法只是統(tǒng)治者的意志。治國(guó)安民，首先應(yīng)是實(shí)行仁德之政，靠道德思想教育感化，靠人民思想覺悟、修養(yǎng)，自覺約束，如果仁德不起作用了，就要靠法治了，否則，就可能出現(xiàn)混亂和分裂、犯罪。因此，必須有一個(gè)有效的法律來(lái)加以約束，使人的行為有一定規(guī)范，若危害公眾利益、國(guó)家利益，就要繩之以法，也就是說(shuō)法治是德治的保障。     二、由拆遷想到的法治與德治     例如現(xiàn)在的房屋拆遷安置，拆遷法規(guī)頒布之后，先要進(jìn)行宣傳教育、訂立安置協(xié)議，之后才能拆除房子，如按期被拆遷人不愿意搬遷，就需要依法強(qiáng)制拆除，這里德就是合理的補(bǔ)償安置，法就是強(qiáng)制措施。當(dāng)然，法應(yīng)是由人民代表及其人民政府制定的，首先應(yīng)該是“良法”，而不應(yīng)是“惡法”，這點(diǎn)最為關(guān)鍵。像過去的拆遷，有戶口、或住處，拆遷償還實(shí)際房屋面積，看來(lái)較為合理，很得人心。后來(lái)情況變化了，補(bǔ)償變得越來(lái)越差，所以出現(xiàn)了許多矛盾、糾紛、問題。如：拆遷協(xié)議不是雙方真實(shí)心意。是“形勢(shì)”逼迫所簽。大家思考一下，這是否是拆遷法規(guī)、政策不連續(xù)、不公正、不合理所至？現(xiàn)在的情形基本是富了開發(fā)商，窮了被拆戶。有人歡喜，有人憂，憂者多為窮人，看來(lái)有些地方的“拆遷法規(guī)”有問題。是否有違背憲法原則的地方？一些開發(fā)脫離了實(shí)際，盲目不量力地?cái)U(kuò)大拆遷，且屬于非公共建設(shè)和利益,是為其開發(fā)單位的團(tuán)體利益，忽略了國(guó)情民情，在立場(chǎng)和角度上也有些問題，沒有設(shè)身處地為別人著想。尤其是對(duì)下崗職工、等弱勢(shì)群體，有些拆遷對(duì)他們來(lái)說(shuō)可能就是“災(zāi)”。因此關(guān)鍵“法”是否體現(xiàn)了廣大人民的意愿？是否公正？“法”的善惡，關(guān)系到人民的命運(yùn)、生活。最近，拆遷補(bǔ)償有所提高，國(guó)務(wù)院也發(fā)了文，對(duì)拆遷引發(fā)的糾紛和不穩(wěn)定因素采取了措施，憲法也強(qiáng)調(diào)了保護(hù)公民的“財(cái)產(chǎn)權(quán)”，這是法治的進(jìn)步、是德行。政府對(duì)弱者有了一些照顧“政策”，這也是德治與法治統(tǒng)一并用吧。順應(yīng)了民心。     三、對(duì)現(xiàn)代法治與德治的認(rèn)識(shí)     前一階段，我們的黨提出的“三個(gè)代表”思想，其實(shí)也是治國(guó)的思想，因?yàn)橹螄?guó)的基本原則是以有利于人民為根本出發(fā)點(diǎn)。法治是以令行禁止為準(zhǔn)則，而實(shí)行法治的前題，需要人民知禮義廉恥、明辨是非、學(xué)法知法，通過宣傳、教育，使人民心悅誠(chéng)服，同時(shí)以文明、道德教化，方可能守法，當(dāng)然總是有不聽教化、為非作歹的，這就要依法懲辦制裁了。所以法治和德治是相輔相成、相互促進(jìn)的，如何將兩者揉合運(yùn)用，則是很重要的。只有法，而沒有仁德，人們則可能生“怨”，而只有仁德，而沒有法，則可能生“邪”，因此，二者要不偏不倚。當(dāng)今的“德”從思想、精神上看，就是馬列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、助人為樂、誠(chéng)實(shí)守信、為人民服務(wù)等文明的東西，對(duì)此，需要廣大人民群眾去學(xué)去用，以此武裝頭腦，國(guó)家通過淺顯易懂的道理教育人民，通過法律來(lái)解決人民中的基本矛盾，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，使社會(huì)成員安于職守，各盡其力，相互信任依存，不搞對(duì)立。這也許才是好的治國(guó)方法。當(dāng)然最主要的是解決好人民衣、食、住、行等最基本的生活問題和矛盾，以此穩(wěn)定人心，德與法都是為之服務(wù)的。     四、實(shí)行法治與德治關(guān)鍵所在     從治國(guó)的角度看，最主要的是國(guó)家機(jī)關(guān)、政府公職人員、執(zhí)法者這些是治國(guó)的關(guān)鍵。因?yàn)閲?guó)家的政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)的安定，主要取決于他們。他們執(zhí)行法律、政策，肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，與人民群眾的生活、生產(chǎn)、工作的質(zhì)量、成效息息相關(guān)。所以依法行政是關(guān)鍵 ，依法治權(quán)則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵 ，監(jiān)督制度和措施都要加強(qiáng)，要公正、公平、文明執(zhí)法，以為人民服務(wù)為宗旨。德與法首先應(yīng)當(dāng)在干部之中體現(xiàn)，并形成榜樣，所謂上行下效，因此干部就應(yīng)以身作則，帶頭守法，行善積德。以自身的德、仁、義、禮、智、信等去影響、帶動(dòng)、感化周圍群眾，以行動(dòng)、以德、依法治國(guó)、安民，而決不可名不副實(shí)，假冒偽劣，馬列主義只對(duì)別人。俗話說(shuō)：“攻心為上，攻城為下”。以理服人，以德服人為必然，比以力壓人要長(zhǎng)久有效。國(guó)家用人也要用賢能人士，選擇那些不爭(zhēng)權(quán)奪利，一心為民的有德之才。政府官員、執(zhí)法者的素質(zhì)也是治國(guó)的一個(gè)關(guān)鍵�？傊�治國(guó)之道，以德為先，治國(guó)之本，德法并舉。                                                          xx區(qū)司法局                                                                 xx

【對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}法治與德治的思考認(rèn)識(shí)】相關(guān)文章：

論以法治國(guó)與以德治國(guó)結(jié)合的基點(diǎn)08-12

法德互補(bǔ)構(gòu)筑法治與德治的統(tǒng)一08-15

對(duì)依法治教有關(guān)法律問題的思考08-05

淺談法治與德治相結(jié)合的有效途徑08-12

道德與法律的嬗變——法治與德治之歷史與現(xiàn)實(shí)反思08-12

拆遷補(bǔ)償協(xié)議08-24

拆遷補(bǔ)償申請(qǐng)書08-04

拆遷補(bǔ)償協(xié)議03-25

問題、思考、改進(jìn)08-17