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實行票決制應注意的幾個問題
實行票決制應注意的幾個問題
實行常委討論研究任免干部無記名投票表決制(以下簡稱票決制),是干部選任工作的一項重大改革和創(chuàng)新。圍繞票決制工作的開展,各地組織部門只有嚴格組織程序,規(guī)范操作,才能充分體現(xiàn)民主集中制原則在干部選任工作中的貫徹落實,有力地扼制在干部選任工作上的不正之風。各地組織部門經(jīng)過多年的努力實踐探索出了一條對“一把手”選人用人進行有效監(jiān)督途徑,有力地推動了干部工作的民主化、科學化、規(guī)范化,且收到了良好效果。但是,筆者從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),個別地方在實行票決制過程中環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴,使票決制工作流于程序化,起不到應有作用。因此,在實行票決制過程中有幾個環(huán)節(jié)問題應引起注意。一 是領(lǐng)導干部以身作則是關(guān)鍵。票決制形式上是對干部任免決策方式的一種改革和創(chuàng)新,實質(zhì)上也是對領(lǐng)導干部決策能力的規(guī)范。因此,領(lǐng)導干部能否以身作則、自覺遵守是決定能否按照票決制規(guī)定的程序和方式辦事的關(guān)鍵,尤其是“一把手”更應認真聽取其他班子成員的意見,并誠懇地擺明自己的見解和態(tài)度。二是堅持原則是前提。在采用票決制決定干部任免時,要堅持黨管干部的原則、任人唯賢的原則、實行交流回避的原則、依法按章辦事的原則,并嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序,堅決反對各自為政、任人唯親等不良行為。三是嚴格程序,抓住重點是基礎。票決制是對討論決定任免干部全過程的嚴格、科學的規(guī)范。在實踐中要抓住重點。一方面干部任免方案的說明要全面,包括干部任免理由、依據(jù);任免對象的基本情況、考察情況;執(zhí)行選拔任用干部工作程序的情況;干部編制職數(shù)情況。另一方面要有充足的討論時間,讓常委們有足夠的時間進行討論、分析、思考,把自己的意見表達清楚。四是嚴明紀律是保障。為防止和糾正干部任免決策上的不正之風,可依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》、《關(guān)于違犯<黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例>行為的處理規(guī)定》有關(guān)精神,結(jié)合實際,制定相關(guān)制度,對涉及到票決制任免干部的會議、回避、保密等方面作出嚴格規(guī)定,為票決制的實行提供必要的制度保障。