縣農(nóng)村消費品市場發(fā)展現(xiàn)狀難點及對策思考

        發(fā)展農(nóng)村消費品市場，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。大力開拓農(nóng)村消費品市場，使其形成新的經(jīng)濟增長點，從而達到發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的目的。因此，在全縣發(fā)展農(nóng)村消費品市場是必要的。[范文先生網(wǎng)文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網(wǎng)]
       一、**縣農(nóng)村消費品市場發(fā)展現(xiàn)狀
       2005年，**縣社會消費品零售總額為41728.4萬元，按常住人口（30.22萬人）計算，人均消費1380元。**是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?6%，農(nóng)村居民消費占主導(dǎo)地位。
       從發(fā)展消費品市場的幾個必要因素來看，全縣農(nóng)村消費品市場，還有很大的發(fā)展空間。一是從農(nóng)民收入情況來看。農(nóng)民收入呈逐年增加態(tài)勢，讓農(nóng)民具備了一定的購買力。2005年，全縣農(nóng)民人均純收入1624元，比上年增長了3.5%，比2000年增加長了4.9%，呈逐年上升趨勢。目前，國家加大了對農(nóng)村地區(qū)的投入力度，如減免中小學(xué)費用，取消農(nóng)業(yè)稅，實現(xiàn)糧食直補、良種補貼等等，都對農(nóng)民起到增收減負的作用。
       二是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看。 “十五”以來，**縣借助扶貧開發(fā)、整村推進等項目，使全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善發(fā)展：全縣公路通車里程達到1447公里，78%的村通公路，53%的行政村已通油路。路網(wǎng)密度0.53公里／平方公里，比2000年增加0.2公里；通訊網(wǎng)絡(luò)從無到有，發(fā)展相當迅速。2005年，全縣通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到70%。已建成沼氣池2.3萬口。這些，都為發(fā)展全縣農(nóng)村消費品市場打下了良好的基礎(chǔ)。
       三是從農(nóng)村居民消費觀念的變化上看。隨著農(nóng)村居民的文化程度不斷提高，以及人口流動性的增加，讓農(nóng)民接觸到許多新的消費理念。讓他們不再滿足于基本的生活需求，轉(zhuǎn)向更高一層的消費需求。
       二、發(fā)展農(nóng)村消費品市場的難點
       誠然，**縣的農(nóng)村消費品市場有很大的發(fā)展空間，但同時應(yīng)該清醒的看到，其間還有一定的難度。
       1.農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入增長趨緩。近年來，**縣農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。2005年，全縣農(nóng)民人均純收入為1624元，但應(yīng)該看到，與全國全省相比，差距還較大：僅為全國3255元的49.9％，為全省3099元的52.4%。特別是近年來，由于受農(nóng)產(chǎn)品價格起伏較大，生產(chǎn)資料價格不斷上揚以及農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入減緩等因素影響，使農(nóng)民收入增長減緩，影響了農(nóng)民進一步擴大消費。因此，若不能千方百計抓好農(nóng)民增收問題，發(fā)展農(nóng)村消費品市場只能是“無源之水，無本之木”。
       2．農(nóng)村消費品的配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后。**是山區(qū)縣，農(nóng)村居民居住分散，交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對滯后，阻礙了家電產(chǎn)品進入農(nóng)家。雖然近兩年，隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的加強，如電網(wǎng)改造、通村油路、沼氣池建設(shè)等項目的實施，農(nóng)村消費環(huán)境已有了很大的改善，但仍然是啟動農(nóng)村市場的瓶頸之一。
       3. 農(nóng)村商品流通市場體系不健全。目前，全縣農(nóng)村流通市場以私營個體小店、小鋪為主，體系不健全，進貨渠道比較混亂，商品流通不暢，流通成本較高。并且，時有一些造假者利用農(nóng)民識別真假商品的能力弱，將一些假冒偽劣商品投向農(nóng)村，嚴重侵犯了農(nóng)民的利益，坑蒙拐騙現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些都限制了農(nóng)村居民的消費熱情，從而使廣大農(nóng)村消費者對市場信息的獲取渠道產(chǎn)生了非常大的偏差。
       4．農(nóng)民長久以來形成的消費習(xí)慣影響消費增長。從古至今，我國的農(nóng)民都有著勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。改革開放以來，雖然農(nóng)民的生活已有了長足的發(fā)展，部分已解決溫飽問題甚至已邁向了小康，但廣大農(nóng)民仍然沒有改變“小塊攢錢，大塊用錢”的習(xí)慣。
       5.農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既有自然風(fēng)險，又有市場風(fēng)險，參加保險是抵御和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法。但是，全縣農(nóng)村社會保障工作尚處在起步階段，了解、參加的農(nóng)民屈指可數(shù)。目前，在煙葉生產(chǎn)方面，由上級有關(guān)部門投入了煙葉生產(chǎn)風(fēng)險資金，少量的農(nóng)戶參加了房屋保險、人身意外險等商業(yè)保險。但其他方面如養(yǎng)老問題、醫(yī)療問題、子女上學(xué)、住房等都時刻困擾著農(nóng)民，使農(nóng)村居民未來消費支出預(yù)期增加，限制了農(nóng)村居民的即期消費。
       6.教育支出不斷增加影響農(nóng)村居民消費。隨著農(nóng)村生產(chǎn)水平的提高，特別是與外界信息交流的日益頻繁，許多農(nóng)民都認識到了知識的重要性，特別是大、中專院校一再擴招，使農(nóng)家孩子接受中、高等教育不再那么可望而不可及。許多農(nóng)民已將其子女的教育支出列為了其重要消費途徑之一。并不是說上學(xué)是一件壞事，相反，這是利國利民的大事。但是，在我國，目前高中，大、中專并非是義務(wù)教育，這對于廣大經(jīng)濟并不富裕的農(nóng)民而言，無疑是一大負擔，這在一定程度上增大了農(nóng)民的支出預(yù)期。
       7.對農(nóng)村投入相對不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一定發(fā)展，但從總體上看，種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、貿(mào)易及農(nóng)業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)化、社會化、規(guī)�；�經(jīng)營程度仍然十分低下。既制約了農(nóng)民購買力的提高，也抑制了農(nóng)村建材、機電、農(nóng)機、農(nóng)貿(mào)等產(chǎn)品的市場需求。
       二、發(fā)展農(nóng)村消費品市場的對策建議
       俗話說得好“明知山有虎，偏向虎山行”。只有直面問題，解決好這些問題，發(fā)展全縣農(nóng)村消費品市場，才不是一句空話。因此，有如下建議：
       1.進一步提高農(nóng)民的收入。一是在農(nóng)村推廣新技術(shù)、新品種工，念好全縣“煙、茶、果、藥、畜、菜”這幾本經(jīng)，不斷增加農(nóng)民收入；二是要有計劃地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，堅持發(fā)展多種經(jīng)營，將農(nóng)民增收與城市化進程結(jié)合起來；三是要有組織地組織農(nóng)村富余勞力外出務(wù)工。當前，外出務(wù)工收入仍然是全縣農(nóng)民的主要收入來源之一。2006年，中央一號文件明確提出了“進一步清理和取消各種針對務(wù)工農(nóng)民流動和進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。嚴格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題……”等，對于外出務(wù)工人員是一個福音。同時，當?shù)卣�府要充當好“娘家人”的角色，搞好外出�?wù)工人員的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。只有農(nóng)民收入實實在在地增加了，發(fā)展農(nóng)村消費品市場才不是空中樓閣。
   　　2.加快有利于促進農(nóng)村消費的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分把握當前國家全力支農(nóng)的大好時機，從實際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄，重點解決農(nóng)民在飲水、行路等方面的困難。
   　　目前，全縣有78%的通公路，但有部分村級公路是“通路不通車”，而且，由于居住分散，組級公路同樣相當重要。在發(fā)展組級公路時，以積極向上級爭取資金為主，村民“一事一議”籌資相結(jié)合；發(fā)展鄉(xiāng)村通訊線路，使電話等通訊工具能方便地進入農(nóng)民家中；在有條件的地方建水塔和相應(yīng)的管道設(shè)施，讓農(nóng)民用上自來水等等。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題�？傊�，有一個好的消費環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村消費品市場才不是水中撈月。
   　　3.建設(shè)和完善農(nóng)村市場體系，鼓勵和支持生產(chǎn)企業(yè)和工商企業(yè)走進農(nóng)村市場。建設(shè)和完善農(nóng)村市場體系，是發(fā)展農(nóng)村消費品市場的必要條件。農(nóng)村消費品市場具有范圍大、容量大、分布廣的特點，存在著巨大的開發(fā)潛力。要形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。鼓勵有實力的零售企業(yè)運用特許經(jīng)營、銷售代理等方式，改造“夫妻店”、“代銷店”。 通過示范引導(dǎo)、自愿進入的方式，逐步以連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等經(jīng)營方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場。一是要在政策上支持大中型工商企業(yè)在農(nóng)村開設(shè)連鎖店、加盟店，設(shè)置售后服務(wù)網(wǎng)點，將資金技術(shù)和先進的管理方式向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村商業(yè)水平。不要把發(fā)展農(nóng)村消費品市場的商品框為“冰箱、彩電、洗衣機”等家庭耐用消費品，而應(yīng)該將眼光盯在農(nóng)民的需求上；二是要積極培育、發(fā)展農(nóng)村小商品市場，鼓勵企業(yè)采取多種方式，向農(nóng)民提供價廉物美的商品，同時引導(dǎo)農(nóng)民直接進入流通領(lǐng)域，搞活商品流通；三是要規(guī)范農(nóng)村市場，整頓市場秩序。要加大城鄉(xiāng)打假力度，讓貨真價實的商品占領(lǐng)農(nóng)村市場，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益和消費熱情。四是加強售后服務(wù)，提高面向農(nóng)民的服務(wù)質(zhì)量。
   　　4.積極推行農(nóng)村信貸消費。目前，全縣信貸消費在農(nóng)村還是一片空白。那么，信貸消費是否就真的只適合于城鎮(zhèn)居民呢?其實不然，農(nóng)村居民同樣有信貸消費的要求，甚至在某些方面還超過了城鎮(zhèn)居民。如前所言，農(nóng)民大都有“小塊攢錢，大塊用錢”的習(xí)慣，但這顯然與農(nóng)民擴大生產(chǎn)、建造(更新)住房的步伐不符。且隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日臻完善，運輸車輛、加工、收割等農(nóng)用機械、家庭耐用消費品等對農(nóng)民的吸引力將越來越大。教育信貸也是農(nóng)民減輕子女教育負擔的重要途徑。因此，農(nóng)村的消費信貸市場廣闊，大有發(fā)展前景。要根據(jù)農(nóng)村的實際情況，鼓勵農(nóng)民的生產(chǎn)貸款、住房貸款，助學(xué)貸款的發(fā)放；最后，要大力宣傳，改變農(nóng)民使“現(xiàn)錢”的習(xí)慣，讓他們用今天的錢圓明天的夢。
   　　5.加快農(nóng)村社會保障事業(yè)的發(fā)展加大宣傳力度，強化農(nóng)村生產(chǎn)的風(fēng)險意識，同時應(yīng)組織社保人員下鄉(xiāng)，并在農(nóng)村建立相關(guān)機構(gòu)，使農(nóng)民生活能夠有所保障，能夠放心消費。發(fā)展農(nóng)村的社會保障事業(yè)，將使農(nóng)民的生產(chǎn)活動有所保障，將提高農(nóng)民的消費信心，擴大農(nóng)村居民的即期消費�！　�
   　　6.瞄準市場，循序漸進搞好農(nóng)村市場發(fā)展。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民的消費擴大趨向由大到小分別是：再生產(chǎn)、建房、子女教育、交通工具、電器和日用消費品。由此可見，再生產(chǎn)和建房依然是農(nóng)村居民的主要消費途徑。農(nóng)民要想獲得更多的收入，保持對未來收入預(yù)期的樂觀，就只有增大對再生產(chǎn)的投入；已解決溫飽的，則需要在副業(yè)上增加投資；居住條件較差的，需要改善居住環(huán)境；居住條件較好的，則希望更新?lián)Q代，開始重視房屋的裝修。所以，雖然農(nóng)民在其他方面的消費上表現(xiàn)得熱情不高，但在再生產(chǎn)和建房上卻始終保持了較高的積極性。因此，應(yīng)該重視農(nóng)民在生產(chǎn)消費和住房消費的需求，發(fā)展適應(yīng)廣大山區(qū)的生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)展副業(yè)所需的生產(chǎn)工具，滿足不同檔次需求的建材產(chǎn)品等。
   

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