機關(guān)黨員教育存在的問題調(diào)研報告

    　機關(guān)工作人員尤其是機關(guān)黨員是黨和國家與人民群眾保持密切聯(lián)系的橋梁，是聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、樂于奉獻、與時俱進、處處做“三個代表”重要思想的實踐者。如何適應(yīng)服務(wù)型機關(guān)的職能轉(zhuǎn)變，進一步強化機關(guān)黨員為民服務(wù)理念，提升政府機關(guān)發(fā)展好和維護好人民群眾根本利益績效，筆者認為加強機關(guān)黨員的學(xué)習教育，提高教育成效，是新時期加強機關(guān)黨建工作的一個重要課題。就目前我們機關(guān)黨員的學(xué)習教育工作存在的問題及解決方法，談兩點粗淺看法：
   　　一、機關(guān)黨員教育存在的主要問題及原因
   　　機關(guān)黨建工作通過先進性教育確實得到了加強，但是，隨著集中式教育過后，機關(guān)黨員教育工作過去的“慣性”做法又有所顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)：一是教育工作缺乏經(jīng)常性。這主要表現(xiàn)在二個方面：一方面缺乏計劃性，往往是業(yè)務(wù)工作擠占政治理論學(xué)習時間，黨員學(xué)習教育工作隨意性很強，即使有計劃也不能有效實施；另一方面缺乏制度化，制度貼在墻上，組織落實不夠，往往遇到上面要檢查就組織學(xué)習一下，檢查一過，學(xué)習即止，黨員學(xué)習教育工作的積極性、主動性不強。二是教育內(nèi)容缺乏針對性。這主要表現(xiàn)在我們一些機關(guān)單位在黨員的學(xué)習教育工作中存在一種無的放矢現(xiàn)象，往往是布置什么學(xué)什么，照本宣科，泛泛而談，教育內(nèi)容與本單位工作實際聯(lián)系不密切，教育往往處于應(yīng)付狀態(tài)，教育目的性不明確。三是教育方法缺乏靈活性。往往只強調(diào)學(xué)文件、聽報告、開大會、一人念大家聽或是輪流發(fā)言、泛泛議論式等，這樣就顯得教育工作存在形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、方法不活，導(dǎo)致教育效果往往只能是事倍功半。四是教育知識缺乏系統(tǒng)性。一些機關(guān)部門在黨員教育工作中存在零打碎敲的現(xiàn)象，使黨員對其應(yīng)該掌握的知識往往只是“知其然而不知其所以然”，對知識的實質(zhì)、要素、深度掌握不夠，造成黨員用所學(xué)知識去觀察問題、分析問題、解決問題受到一定影響，教育沒有達到真正的效果和目的。
   　　以上這些問題，既有客觀原因，又有主觀原因。
   　　客觀方面原因主要是由于機關(guān)部門處于“特殊”地位，工作頭緒多，事情繁雜，從而難以顧及對黨員的教育工作。
   　　主觀方面原因主要有二：一是主要領(lǐng)導(dǎo)在思想上對黨員教育的認識尚不到位，認為機關(guān)黨員總體素質(zhì)好、自律能力強，平時看報多、聽廣播多、看文件多。從而產(chǎn)生對黨員教育工作沒必要抓那么緊的思想；二是認為機關(guān)部門業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，學(xué)習教育是軟指標。所以，對黨員教育工作存在一手硬一手軟的現(xiàn)象。
   　　二、探索解決機關(guān)黨員教育問題的方法
   　　1、教育內(nèi)容要注重聯(lián)系實際。一是機關(guān)應(yīng)當把黨的路線、方針、政策以及理論、時事等作為黨員學(xué)習的重要內(nèi)容。因為機關(guān)不僅肩負著向廣大人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策任務(wù)，而且還擔負著貫徹落實好的職責，這就要求機關(guān)黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)都必須把黨的路線、方針、政策作為黨員教育的一項重要內(nèi)容，通過不斷的教育，使機關(guān)黨員能及時通曉基本內(nèi)容，提高其思想覺悟和政策水平，增長工作才干和工作能力；二是機關(guān)黨員教育內(nèi)容應(yīng)當堅持學(xué)以致用原則，比如機關(guān)開展學(xué)法活動，就應(yīng)貫徹“干什么工作、學(xué)什么法律”的精神。通過學(xué)法活動，使機關(guān)黨員能夠精通各自的部門法以及同本部門業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)，真正學(xué)會依法管理、依法行政、依法決策的本領(lǐng)，以提高黨員的執(zhí)法水平；三是機關(guān)黨員教育要始終將先鋒模范作用作為主要內(nèi)容來抓。黨政機關(guān)是黨員集中的地方，有些單位基本上都是黨員，在這種情況下，黨員就缺少了群眾監(jiān)督的外部壓力和與非黨干部比較的客觀環(huán)境，往往容易使一些黨員的先鋒模范意識變得比較淡薄，出現(xiàn)平時想問題、辦事情、干工作，不能用黨員的標準嚴格要求自己。通過先進性教育活動的實踐證明，在機關(guān)黨員多的情況下，抓好黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用的發(fā)揮，將會對整個機關(guān)建設(shè)乃至全局工作都會產(chǎn)生重大的積極作用。
   　　2、教育方法要講究靈活多樣。一是要做到教育內(nèi)容具有新穎實在性，使受教育黨員愛聽、感興趣。機關(guān)黨員看報多、看文件多、信息來源渠道多，所以，對其教育的內(nèi)容要避免重復(fù)已經(jīng)了解或懂得的東西，而應(yīng)當采集一些具有新穎、實在的內(nèi)容，如可以針對社會上和基層反映較強烈的熱點、疑點、難點問題，組織專項研討，也可以搞些政策分析，還可以邀請專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題輔導(dǎo)，為機關(guān)黨員釋疑解難，使之在市場經(jīng)濟條件下學(xué)會用正確的立場、觀點、方法，去觀察、分析、解決問題的本領(lǐng)，提高黨員解決本地區(qū)、本部門在改革和建設(shè)中遇到實際問題的能力。二是要做到寓教于樂。把機關(guān)黨員教育內(nèi)容融入到多種文化形態(tài)之中，使受教育者在富有樂趣的文化活動中受到潛移默化的陶冶和教育。如參觀革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育基地、革命事跡展覽、觀看教育影視片等進行共產(chǎn)主義信念教育；請優(yōu)秀、先進人物作報告進行典型形象教育；剖析犯錯誤甚至犯罪黨員案例進行防腐倡廉教育；組織開展黨的基本知識競賽，實踐“三個代表”專題討論、演講會等活動。因時制宜，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)；因地制宜，將思想性、知識性、趣味性三者有機地結(jié)合起來，使活動做到情調(diào)高雅、豐富多彩，真正把教育寓于黨員喜聞樂見的活動形式之中，使活動取得事半功倍的教育效果。
   　　3、教育工作要堅持經(jīng)常性、制度化。要做到機關(guān)黨員教育工作經(jīng)常性，首先要切實加強教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是實現(xiàn)經(jīng)常性的根本保證。同時，領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)率先垂范，積極自覺地參與各項教育活動，給其他黨員做出榜樣。二是要經(jīng)常分析機關(guān)黨員思想動態(tài)，有針對性地做好教育工作。在社會、政治、經(jīng)濟、文化等形勢發(fā)生較大變化或出現(xiàn)熱點時，在晉升、調(diào)職、獎懲等與個人利益有直接關(guān)系的問題上，要善于從黨員日常工作表現(xiàn)、情緒變化及相互關(guān)系中發(fā)現(xiàn)問題，認真分析每個黨員的思想反映，發(fā)現(xiàn)問題及時教育。三是要堅持機關(guān)黨員教育工作制度化。機關(guān)黨員教育工作要在實踐中逐步建立一系列必要的規(guī)章制度，改進并完善教育工作的監(jiān)督和考核機制，這對于促進黨員教育工作經(jīng)常性具有重要作用。制度化是經(jīng)常性的重要保證，有了制度化，經(jīng)常性才有章可循。有了經(jīng)常性，制度化才能落到實處。所以，要實現(xiàn)黨員教育工作經(jīng)常性，必須在建立健全和認真落實黨員教育工作制度上下功夫，只有這樣才能保證機關(guān)黨員教育工作經(jīng)常性的實現(xiàn)，使黨員素質(zhì)不斷得到提高。
   

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