當(dāng)前農(nóng)民思想現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

    當(dāng)前農(nóng)民思想現(xiàn)狀、原因及對(duì)策建議
   　　一、農(nóng)民思想教育現(xiàn)狀
   　　近年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)采取措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民思想教育，農(nóng)民思想的整體素質(zhì)有了明顯提高。
   　�。ㄒ唬�廣大農(nóng)民理解和擁護(hù)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，提高了思想覺(jué)悟。近幾年來(lái)，結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、農(nóng)村稅費(fèi)改革、“四五”普法、糧食直補(bǔ)政策、學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大以及十六屆三中全會(huì)精神，各地編印了針對(duì)農(nóng)民思想教育的學(xué)習(xí)宣傳資料，組織了各類(lèi)宣講團(tuán)，開(kāi)展面對(duì)面的思想教育活動(dòng)，通過(guò)這些教育活動(dòng)，農(nóng)民了解和掌握了黨的路線(xiàn)、方針、政策和特別是黨關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策，并對(duì)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策表示擁護(hù)，思想覺(jué)悟明顯提高。
   　�。ǘ�）基本適應(yīng)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡這個(gè)特殊時(shí)期，增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀(guān)念發(fā)生了重大改變。在城鄉(xiāng)結(jié)合部或交通比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，多數(shù)農(nóng)民能根據(jù)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性、自覺(jué)性明顯提高。
   　�。ㄈ�）能正確認(rèn)識(shí)開(kāi)放與發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)了開(kāi)放意識(shí)。近幾年來(lái)，通過(guò)教育，農(nóng)民的開(kāi)放意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)外來(lái)投資者都持歡迎態(tài)度。
   　�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)普法教育，知法、懂法、守法的自覺(jué)性提高，增強(qiáng)了法律意識(shí)。隨著普法教育的開(kāi)展，大多數(shù)農(nóng)民提高了學(xué)習(xí)法律特別是與自己密切聯(lián)系的法律的積極性，守法意識(shí)增強(qiáng)，農(nóng)村中因不懂法而違法的行為逐步減少，依法維權(quán)的意識(shí)明顯提高。
   　　（五）依靠科技致富逐步成為農(nóng)民的共識(shí)，增強(qiáng)了科技意識(shí)。近年各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮農(nóng)技站、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織的作用，開(kāi)展了科普趕街、科普講座等活動(dòng)和種子工程、綠色證書(shū)工程等，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民身邊科學(xué)知識(shí)的宣傳與普及，加大了科技培訓(xùn)、科技推廣和科技示范的力度，農(nóng)民的科技意識(shí)明顯提高。
   　　由于，受多種因素的影響，當(dāng)前，農(nóng)民思想狀況中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
   　�。ㄒ唬┺r(nóng)民的國(guó)家、集體觀(guān)念比較淡薄。土地承包到戶(hù)以后，集體勞動(dòng)相對(duì)減少，國(guó)家、集體觀(guān)念逐漸淡漠，講索取的多，講奉獻(xiàn)的少，有的遇事以自己的利益為中心，對(duì)國(guó)家、集體利益不太關(guān)心，有的對(duì)重點(diǎn)建設(shè)不支持，或橫加阻撓，或敲竹杠。
   　　（二）履行義務(wù)意識(shí)淡化。部分農(nóng)民對(duì)法律法規(guī)和黨的政策作片面理解，對(duì)自己享受的權(quán)利爛熟于心，而對(duì)自己應(yīng)盡的義務(wù)卻知之甚少。不主動(dòng)納稅，不贍養(yǎng)老人，不出義務(wù)工，不送子女上學(xué)，盜伐林木等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
   　�。ㄈ�）陳規(guī)陋習(xí)普遍存在。由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)思想的影響，一些陳規(guī)陋習(xí)至今在農(nóng)村中有抬頭現(xiàn)象：一是婚嫁喪葬大操大辦搞攀比；二是封建迷信活動(dòng)還有比較大的市場(chǎng)；三是農(nóng)村宗族勢(shì)力影響不容忽視；四是賭博活動(dòng)有上升的趨勢(shì)。
   　�。ㄋ模┬「患窗�，安于現(xiàn)狀的思想比較嚴(yán)重。隨著人口的增多和建設(shè)用地的增加，人地矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)村中剩余勞動(dòng)力大量涌現(xiàn)。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是較為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民大多不愿意外出打工。究其原因，一是部分農(nóng)民小富即安思想嚴(yán)重，走不出承包地，離不開(kāi)責(zé)任田；二是由于文化水平低又無(wú)專(zhuān)長(zhǎng)，在外找不到合適的工作；三是基層政府對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工引導(dǎo)不力，培訓(xùn)不夠。
   　　二、存在問(wèn)題的原因
   　�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)不到位。表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政對(duì)農(nóng)民教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；二是對(duì)農(nóng)民教育的考核力度不夠和指標(biāo)難以量化，使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部認(rèn)為農(nóng)民教育抓不抓無(wú)所謂；三是怕群眾清楚明白了，以后工作難度更大。
   　�。ǘ�）工作不到位。村支部抓思想教育工作不力的現(xiàn)象不同程度地存在；農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高問(wèn)題比較突出，他們對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策理解不深、掌握不準(zhǔn)，更缺少做好新形勢(shì)下農(nóng)民思想政治工作的有效辦法，很難發(fā)揮骨干作用；少數(shù)基層干部自身形象不好，難以令群眾信服。
   　　（三）著眼點(diǎn)偏差。思想政治教育沒(méi)有把握住農(nóng)村和農(nóng)民的脈搏，搞形式的東西多，有的教育內(nèi)容與農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)思想存在不合拍；有的口氣太大，理不在點(diǎn)子上，話(huà)不在心坎上，農(nóng)民不入耳；有的上下一般粗，對(duì)干部和農(nóng)民要求一個(gè)樣，農(nóng)民接受不了；所宣傳的與農(nóng)民所思、所盼、所求的相去甚遠(yuǎn)，因而收效甚微。
   　�。ㄋ模┣�道不暢通。當(dāng)前農(nóng)村思想政治教育呈逐級(jí)弱化的趨勢(shì)，存在“市區(qū)作報(bào)告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)摘要、村里喊口號(hào)、群眾不知道”現(xiàn)象。同時(shí)，由于生產(chǎn)組織形式的變化，農(nóng)民“各自為戰(zhàn)”，很難召集在一起進(jìn)行系統(tǒng)的、全方位的思想教育。傳播渠道不暢，思想工作斷層，使上級(jí)的聲音很難準(zhǔn)確、及時(shí)地傳達(dá)到農(nóng)民中去。
   　�。ㄎ澹╆嚨匚�縮。據(jù)調(diào)查，一些地方文化站、圖書(shū)室由于投入嚴(yán)重不足設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋破舊，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院基本沒(méi)有營(yíng)業(yè)，農(nóng)民思想文化陣地基本沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，而到了村級(jí)幾乎沒(méi)有什么文化設(shè)施；農(nóng)村有線(xiàn)廣播的覆蓋面逐年萎縮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干素質(zhì)不高，不能輔導(dǎo)群眾文化，在工作上實(shí)為“兼”而不專(zhuān)。
   　　三、對(duì)策和措施
   　　（一）抓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)民教育工作的自覺(jué)性和緊迫感。抓好農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要。對(duì)此，基層干部要要從建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民教育的重要性和必要性，解決黨員干部中存在的“一手硬，一手軟”的問(wèn)題，把思想政治工作擺上黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)，研究分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好農(nóng)民教育工作。
   　�。ǘ�）抓機(jī)制建設(shè)，建立健全思想教育的責(zé)任機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。要建立健全基層思想政治工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體具體抓的農(nóng)村思想政治工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)《一崗雙責(zé)》制度，做到職責(zé)明確，形成齊抓共管的局面。
   　�。ㄈ�）抓教育內(nèi)容，注重教育內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，增強(qiáng)教育的效果。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作，要注意解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，從群眾關(guān)心的事情入手，將教育內(nèi)容滲透到為群眾辦好事、辦實(shí)事中來(lái)。教育內(nèi)容要有時(shí)代感和新鮮感。當(dāng)前，對(duì)農(nóng)民教育的內(nèi)容，要注意把握“四個(gè)結(jié)合”：一是把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)與增加農(nóng)民收入相結(jié)合；二是將《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹實(shí)施與加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)相相結(jié)合；三是將“四五”普法和農(nóng)村稅費(fèi)改革相結(jié)合；四是將WTO知識(shí)的普及和西部大開(kāi)發(fā)宣傳教育相結(jié)合。
   　�。ㄋ模┳ソ逃�陣地，加強(qiáng)農(nóng)村思想教育陣地建設(shè)。要樹(shù)立陣地意識(shí)，一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教站、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校等思想文化陣地建設(shè)；二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干的培訓(xùn)力度，幫助他們提高指導(dǎo)農(nóng)民文化活動(dòng)的業(yè)務(wù)水平；三是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村圖書(shū)室的經(jīng)費(fèi)投入，使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地。
   　�。ㄎ澹┳ソ逃�載體，多渠道、多形式地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育。一要繼續(xù)做好廣播電視“村村通”工程，充分發(fā)揮廣播電視在宣傳教育中的主渠道作用；二要繼續(xù)搞好“優(yōu)秀電影進(jìn)村社入校園”活動(dòng)，堅(jiān)持以?xún)?yōu)秀、健康、向上的文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地；三要繼續(xù)搞好“科技、衛(wèi)生、文化”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，使“三下鄉(xiāng)”成為常下鄉(xiāng)；四要利用重大節(jié)日，積極開(kāi)展健康向上、貼近群眾生活、為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)；五要充分利用民間傳統(tǒng)文化同時(shí)賦予新內(nèi)容，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活；六要根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)與任務(wù)，組建報(bào)告團(tuán)、宣講團(tuán)、工作組，直接與群眾面對(duì)面宣講，把思想政治工作做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上。
   　�。�六）抓教育方法，使教育方法能夠被農(nóng)民接受。一要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村干部群眾進(jìn)行黨的基本理論和基本路線(xiàn)教育；二要幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)科技實(shí)用技術(shù)，掌握致富本領(lǐng)；三要結(jié)合“四五”普法教育向農(nóng)民群眾宣傳有關(guān)法律，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀(guān)念；四要與組織開(kāi)展整治村容村貌、開(kāi)展文明村和“四戶(hù)”評(píng)選等具體活動(dòng)相結(jié)合，使農(nóng)民在各種活動(dòng)中得到自我教育和提高；五要采取分類(lèi)施教、循循善誘、入情入理的思想教育方式，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力，提高教育效果。
   　�。ㄆ撸┳リ�(duì)伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)民思想教育工作隊(duì)伍。在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育過(guò)程中，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、宣傳、文化、共青團(tuán)、婦聯(lián)是思想政治工作中起主導(dǎo)和骨干作用的“五支隊(duì)伍”。要抓好“五支隊(duì)伍”和村兩委班子建設(shè)，大力提高其思想政治素質(zhì)，要使教育者首先受教育，努力建立一支思想素質(zhì)高、善于做農(nóng)民思想工作的干部隊(duì)伍。

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