當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問題及對策

    當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問題及對策
   十六屆五中全會《建議》提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的社會主義新農(nóng)村�！吧�產(chǎn)發(fā)展、生活寬�！笔侵肝镔|(zhì)文明，鄉(xiāng)風(fēng)文明是指精神文明，村容整潔是指生態(tài)文明，管理民主是指政治文明，物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，精神文明是關(guān)鍵，生態(tài)文明是前提，政治文明是保障。能否建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，整體上已具備了建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)能力，但由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，尚存在一些不足，特別是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在很大程度上參差不齊，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�，F(xiàn)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際談幾點(diǎn)看法：
   一、 存在的問題
   =、 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施投入是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，特別是公共設(shè)施建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，休閑娛樂幾近空白。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅停留在是否解決溫飽問題上，精神生活貧瘠。
   =、 農(nóng)村常住人口發(fā)生改變，經(jīng)營管理制度滯后。改革開放以來，大量農(nóng)村人口向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守人員為老少弱病殘。農(nóng)村==%以上青壯年勞動力外出，形成具有時(shí)代特色的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，每年創(chuàng)下巨大的經(jīng)濟(jì)效益，成為當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一大支柱，一定程度上有力地拉動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但大量青壯年勞動力的外出，造成農(nóng)村大量耕地?zé)o人耕作，為不使拋荒，僅是應(yīng)付式的耕種，只求解決一日三餐口糧，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的提高。隨著國家對農(nóng)開項(xiàng)目建設(shè)的投入，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的推廣，家庭耕作已不太適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，田地大面積集中經(jīng)營，已成為趨勢，但目前尚未建立一個(gè)規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)操作模式，制約了農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)。
   =、 醫(yī)療體系不健全，醫(yī)療衛(wèi)生水平低下。當(dāng)下農(nóng)民朋友最關(guān)注的問題是求醫(yī)問題，“不怕窮，就怕病”，看不起病，因病返貧大量存在。醫(yī)藥制度不完善，醫(yī)藥價(jià)格飛漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，超出了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力。如治個(gè)感冒，以往的幾元解決問題，到現(xiàn)在的幾百元正常，一兩千元不稀奇，更不用說重病雜癥。農(nóng)村醫(yī)療體制的不規(guī)范已嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
   =、 教育存在“空洞”。因大量青壯年勞動力的外出務(wù)工，小孩一般留下來隨其祖父母生活，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象相當(dāng)普遍。由于歷史的原因，擔(dān)當(dāng)優(yōu)養(yǎng)角色的祖父母們的文化水平普遍較低，他們的要求僅是小孩平安無事，至于學(xué)習(xí)成績好壞無關(guān)緊要，缺少家庭輔導(dǎo)，老師們普遍感到當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)水平有所下降，教學(xué)難度增大，加上讀書無用論不良思想的沖擊，中途輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)缺少家庭的管教，大量出現(xiàn)青少年行為出軌，青少年違法犯罪率呈明顯上升態(tài)式。
   二、 解決上述問題的對策
   =、 加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要側(cè)重交通、水利、信息、醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育方面，加大國家資金投入力度，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在受益。同時(shí)要將工程項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處，不要成為花架子、形象工程。土地治理項(xiàng)目要以農(nóng)民主動參與為前提，積極開展以獎(jiǎng)代補(bǔ)、尊重農(nóng)民意愿，吸收農(nóng)民參與工程建設(shè)管理，讓群眾充分地享有知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，變“要我干”為“我要干”，激發(fā)農(nóng)民主人翁精神，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。
   =、 大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)農(nóng)民參股經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善企業(yè)+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式，樹立品牌意識，打造特色農(nóng)業(yè)。建立和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加速農(nóng)村空閑土地合理、合法流轉(zhuǎn)，在保證農(nóng)民利益的前提下，鼓勵(lì)土地集中經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化耕作。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
   =、 拓寬信息渠道，進(jìn)一步推動農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)工作。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，消化農(nóng)村富余勞動力，大力推動“精英回流”工程，讓一部分在外打工先富起來的農(nóng)民回鄉(xiāng)辦廠，營造良好的投資環(huán)境，結(jié)合沿海經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移契機(jī)，吸引沿海企業(yè)到內(nèi)地投資發(fā)展，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)模化的發(fā)展。
   =、 大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民看不起病的難題，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥管理制度，降低醫(yī)藥收費(fèi)，加大宣傳力度，讓農(nóng)民積極主動參與合作醫(yī)療制度，規(guī)范操作，陽光監(jiān)督，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)惠落到實(shí)處。
   =、 推進(jìn)戶籍管理改革，取消城鄉(xiāng)戶口差異。打破城鄉(xiāng)區(qū)域局限，完善勞工制度，提高農(nóng)民工工作生活待遇，就地就近解決農(nóng)民子女上學(xué)難問題，解決農(nóng)民工后顧之憂。
   鎖石鎮(zhèn)人民政府：謝威明