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加快公路客運(yùn)企業(yè)集約化發(fā)展調(diào)研報(bào)告
隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，對公路客運(yùn)行業(yè)的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程加快，公路通達(dá)的深度和廣度顯著提高，勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)加快導(dǎo)致客流快速增加，以及旅游客運(yùn)市場的持續(xù)升溫，使公路客運(yùn)需求快速擴(kuò)大。公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，特別是高速公路的加快建設(shè)并逐步成網(wǎng)，公路旅客運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的地位和作用顯著增強(qiáng)。與此同時(shí)，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃為提高公路旅客運(yùn)輸能力與運(yùn)輸效率奠定了基礎(chǔ)，也為公路客運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。國家關(guān)于運(yùn)輸市場對內(nèi)、對外開放，消除行政壁壘的政策也為公路客運(yùn)企業(yè)營造了良性的發(fā)展環(huán)境；道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評定和質(zhì)量信譽(yù)考核政策，也進(jìn)一步促進(jìn)了公路客運(yùn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力的推動(dòng)了公路客運(yùn)企業(yè)規(guī)�；�、集約化進(jìn)程，公路旅客運(yùn)輸行業(yè)在激烈市場競爭下持續(xù)保持了較快發(fā)展。公路客運(yùn)行業(yè)成為一個(gè)市場集中度相對較高的行業(yè)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的并購與重組將頻繁發(fā)生，公路客運(yùn)行業(yè)進(jìn)入了集約化發(fā)展的一個(gè)新時(shí)期。
公路客運(yùn)企業(yè)集約化經(jīng)營是以效益(社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)為根本，對經(jīng)營諸要素（營運(yùn)線路、營運(yùn)客車、客運(yùn)站）重組，實(shí)現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報(bào)。從過去一貫性以“外延擴(kuò)大”和“爭地盤，壯塊頭”為主的經(jīng)營思路轉(zhuǎn)向以“強(qiáng)化內(nèi)涵”和“練內(nèi)功”為主的經(jīng)營思路上來，在資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等方面上檔次、上臺(tái)階。改變“各行其是，各自為戰(zhàn)”的局面；以提高效益為最終目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕“高成本、低效率”和“少、慢、差、費(fèi)”的狀況，轉(zhuǎn)向“低投入、高產(chǎn)出”和“多、快、好、省”的經(jīng)營目標(biāo)。
從目前情況來看，公路客運(yùn)企業(yè)集約化發(fā)展之路并不是很平坦；盡管公路客運(yùn)已經(jīng)產(chǎn)生諸如新國線、江西長運(yùn)、遼寧虎躍、安徽飛雁、湖北捷龍等眾多知名品牌，但是還沒有形成一家或數(shù)家在全國公路客運(yùn)行業(yè)中具有舉足輕重的影響力和真正意義上的集約化客運(yùn)集團(tuán)軍。
一是全國各省會(huì)城市基本上都擁有一至兩家大型公路客運(yùn)企業(yè)，如XX省交通運(yùn)輸集團(tuán)，XX市公路客運(yùn)公司等；這些大型客運(yùn)企業(yè)有著自身所屬的車隊(duì)、車站、修理廠和相當(dāng)數(shù)量的掛靠營運(yùn)客車，以及客車零配件供應(yīng)、石油銷售等三產(chǎn)業(yè)，屬于大而全的經(jīng)營模式。此類企業(yè)以國有資產(chǎn)為主，雖然不乏一些區(qū)域性的優(yōu)勢企業(yè)，但并沒有出現(xiàn)全國性的大公司，大多只是一方諸侯，割地稱雄。
二是地方保護(hù)注意嚴(yán)重。根據(jù)道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評定為一級(jí)經(jīng)營資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)，可以開展異地公路客運(yùn)業(yè)務(wù)。然而到目前為止全國也僅有為數(shù)不多的具有一級(jí)經(jīng)營資質(zhì)的公路客運(yùn)企業(yè)開展了相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。2005年9月，江西長運(yùn)公司與馬鞍山市長途汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司共同投資設(shè)立了馬鞍山長運(yùn)客運(yùn)有限責(zé)任公司，馬鞍山長運(yùn)公司的成立，實(shí)現(xiàn)了同行業(yè)跨省購并的第一次有益嘗試。當(dāng)前我國公路客運(yùn)行業(yè)經(jīng)營單位眾多、運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)雷同，難以有效形成差異化服務(wù)。而且在行政分割的條件下，公路客運(yùn)行業(yè)區(qū)域壁壘嚴(yán)重，難以形成全國性市場，不利于優(yōu)勢企業(yè)通過競爭拓展市場空間。
三是客運(yùn)市場競爭過于激烈，企業(yè)盈利水平低下。公路客運(yùn)作為一項(xiàng)特殊經(jīng)濟(jì)商品，其利潤來源受限于運(yùn)管部門線路牌（即同線路營運(yùn)車輛數(shù)）多少的審批，由此引起的客車實(shí)載率的多少；以及各項(xiàng)相關(guān)政策出臺(tái)的影響。一家公路客運(yùn)企業(yè)開發(fā)培育成熟一條客運(yùn)線路，需要花費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力，然而此條線路的經(jīng)營權(quán)并不屬于該企業(yè)。因此其線路上后期進(jìn)入的其他客運(yùn)公司就坐享其成；而且此線路經(jīng)營客車多少的審批權(quán)也掌握在兩地交通主管部門手中。這種情況下如果該企業(yè)堅(jiān)持自己獨(dú)家經(jīng)營，交通主管部門會(huì)以不得壟斷經(jīng)營為由，同意其他營運(yùn)客車進(jìn)入。在同一條線路上出行旅客相對穩(wěn)定的情況下，營運(yùn)客車越多，其實(shí)載率就越低，盈利水平也就越低下。同時(shí)普通客運(yùn)業(yè)務(wù)由于進(jìn)入門檻較低，市場競爭較為激烈且處于無序經(jīng)營狀態(tài)。
四是部分公路客運(yùn)企業(yè)不切合實(shí)際的擴(kuò)張，盲目貪大求洋，走集約化發(fā)展之路過快過急，導(dǎo)致企業(yè)難以承受經(jīng)營壓力。據(jù)報(bào)載，某客運(yùn)公司組建之初，在經(jīng)營線路不多的情況下，欲走規(guī)模化經(jīng)營，集約化發(fā)展之路，大量購買豪華客車發(fā)班。在同一營運(yùn)線路上加大發(fā)班密度，擴(kuò)大市場份額，雖然提高了該線路客運(yùn)市場占有率，但是由于內(nèi)耗嚴(yán)重；該集團(tuán)一旦減少班次，其競爭對手又會(huì)乘虛而入。因此在擠垮競爭對手的同時(shí)，自身的贏利水平反而呈現(xiàn)下降趨勢，造成兩敗俱傷的結(jié)局，結(jié)果班次發(fā)得越多，虧損愈厲害，最后導(dǎo)致大量客車閑置，占?jí)嘿Y金，陷入虧損境地。
公路客運(yùn)企業(yè)集約化經(jīng)營是生產(chǎn)經(jīng)營社會(huì)化的必然要求。要實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)作高品質(zhì)服務(wù)，達(dá)到高產(chǎn)出的目的，必須走集約化經(jīng)營的道路。集約化經(jīng)營的優(yōu)勢之一是規(guī)模效益。換言之，適當(dāng)?shù)囊?guī)模是集約化經(jīng)營的基本要求之一。
發(fā)達(dá)國家公路運(yùn)輸已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、集約化。少數(shù)大型企業(yè)通過市場競爭占據(jù)了大部分市場份額，高效率、低成本的提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如美國的UPS和灰狗客運(yùn)等公司。未來我國客運(yùn)市場必然將打破經(jīng)營分散、條塊分割的現(xiàn)狀，加快規(guī)模化、集約化發(fā)展步伐。
公路客運(yùn)企業(yè)集約化發(fā)展，一是需要打破地區(qū)行政壁壘，破除僵化的市場運(yùn)行規(guī)則，公路客運(yùn)企業(yè)間有效整合客運(yùn)資源，開展行業(yè)并購，通過市場化競爭優(yōu)化客運(yùn)站場資源，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，拓展客運(yùn)營運(yùn)區(qū)域和營運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱向（省會(huì)城市向省內(nèi)地市州縣二級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)客運(yùn)市場）發(fā)展和橫向（省際與省際地域城市）聯(lián)合一體化戰(zhàn)略，提高客運(yùn)市場份額，提升客運(yùn)增值能力。
二是公路客運(yùn)企業(yè)需要審時(shí)度勢，抓住有利時(shí)機(jī)并購?fù)�路營運(yùn)客車，減少同線路營運(yùn)單位，組建聯(lián)合體，形成利益同盟，提高車輛的運(yùn)轉(zhuǎn)效率；推進(jìn)客運(yùn)集約化改制，組建線路股份公司，實(shí)行統(tǒng)一購車、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，按股分紅、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
三是公路客運(yùn)企業(yè)需要在選購運(yùn)營客車類型時(shí)，優(yōu)化車輛技術(shù)結(jié)構(gòu)，集中選購適用車輛類型及檔次，集中采購車輛有利于降低企業(yè)運(yùn)營成本。同一類的客車，購買1臺(tái)、10臺(tái)和100臺(tái)的價(jià)格會(huì)有相當(dāng)大的價(jià)格差距，并且在維護(hù)修理方面也會(huì)減少零件庫存。
四是公路客運(yùn)企業(yè)在當(dāng)前抓好運(yùn)輸企業(yè)股份制改造，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外有效資產(chǎn)重組的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)跨區(qū)域、跨層次、跨行業(yè)、跨部門的合并和兼并；以高速公路或高速客車為依托和載體，重點(diǎn)組建在長途干線客運(yùn)中起骨干作用的跨地區(qū)域的客運(yùn)企業(yè)；引導(dǎo)同一城市或區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)組成緊密型的經(jīng)營實(shí)體，一方面促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)，另一方面減少不必要的競爭和矛盾。以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組,組建和發(fā)展跨區(qū)域的大型公路客運(yùn)企業(yè)集團(tuán),實(shí)行集約化經(jīng)營,在規(guī)模經(jīng)營中增強(qiáng)企業(yè)的獲利能力。
著力推進(jìn)公路客運(yùn)企業(yè)實(shí)施集約化發(fā)展戰(zhàn)略，在維護(hù)旅客利益，確保客運(yùn)企業(yè)效益的情況下，建立良好的市場秩序，形成適度壟斷、合理競爭、有序經(jīng)營的運(yùn)輸格局，提高公路客運(yùn)企業(yè)在競爭中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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