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對農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作的思考
黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會的藍(lán)圖，要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)村，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。以胡錦濤為核心的黨中央反復(fù)強調(diào)，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重。廣大農(nóng)村青年是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，要加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，就必須充分發(fā)揮廣大農(nóng)村青年的優(yōu)勢和作用，必須凝聚廣大農(nóng)村青年的智慧和力量。因此，進(jìn)一步做好農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作，事關(guān)發(fā)展全局，責(zé)任十分重大。
近年來，農(nóng)村各級團(tuán)組織緊緊圍繞黨的農(nóng)村工作大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)村青年努力學(xué)習(xí)，大膽實踐，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，為農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn)。農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，一個黨政更加重視、社會更加關(guān)注、工作更加活躍的農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作新局面正在逐步形成。但是也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)村共青團(tuán)工作的開展面臨很多新情況，存在很多實際困難，在整個共青團(tuán)工作格局中地位十分重要，發(fā)展卻相對薄弱。其中最為突出的問題是：當(dāng)前農(nóng)村青年地域流動加快，思想意識活躍，增收致富成才愿望迫切，民主政治參與熱情增強，新的、更高的并且是多元化的需求不斷增長，而農(nóng)村共青團(tuán)組織面對這些變化和需求存在很多不適應(yīng)的地方，服務(wù)能力不足，服務(wù)手段欠缺。如何盡快解決這一矛盾，帶領(lǐng)農(nóng)村青年在加快農(nóng)村發(fā)展和自身增收成才的進(jìn)程中邁出更加堅實的步伐，是擺在共青團(tuán)組織面前的緊迫課題。在當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為根本指針，認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)村青年工作會議精神，適應(yīng)我國加速推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的新形勢，以農(nóng)村青年增收成才行動統(tǒng)攬農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作，充分挖掘農(nóng)村青年的潛能，最大限度地調(diào)動農(nóng)村青年的積極性，把廣大農(nóng)村青年的思想和行動引導(dǎo)到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來，把廣大農(nóng)村青年的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的任務(wù)上來。在具體工作當(dāng)中，在著力抓好隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、項目帶動、典型示范等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，要特別注意把握好以下“五個結(jié)合”：
一是農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作要同黨在農(nóng)村的工作大局緊密結(jié)合。服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年是共青團(tuán)組織的主要社會職能。服務(wù)大局與服務(wù)青年是密不可分的統(tǒng)一體，要圍繞大局服務(wù)青年，在服務(wù)青年中服務(wù)大局。當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)，一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，二是促農(nóng)民增收。農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作要緊緊圍繞這個中心，在服務(wù)農(nóng)村青年增收成才基本需求的同時，著力研究如何發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、科技興農(nóng)等方面的中堅作用，充分發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年文化層次較高、思想觀念較新、發(fā)展思路較活、接觸信息較廣、接受新事物較快的優(yōu)勢，鼓勵并幫助他們學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識和各類職業(yè)技能，增長創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，帶頭調(diào)整結(jié)構(gòu)，興業(yè)致富，加快發(fā)展，建設(shè)小康，充當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的突擊手和“領(lǐng)頭羊”。
二是推進(jìn)農(nóng)村青年工作要與加強農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)緊密結(jié)合。農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)是農(nóng)村共青團(tuán)工作的根基和生命線�！盎A(chǔ)不牢，地動山搖�！痹偻晟频墓ぷ魉悸泛筒渴穑瑳]有堅強的組織基礎(chǔ)和人員保證也難以落到實處。抓農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)，關(guān)鍵是建好村級團(tuán)支部；建好村級團(tuán)支部，核心是選好團(tuán)支部書記。在這方面，我省各地有不少行之有效的好做法。如滄州市的小學(xué)教師擔(dān)任村團(tuán)支部書記，石家莊市的從大中專畢業(yè)生中招募志愿者選派到農(nóng)村任團(tuán)支部書記等。此外還可以嘗試從農(nóng)村青年星火帶頭人、興業(yè)致富領(lǐng)頭人、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營帶頭人、青年經(jīng)紀(jì)人中選拔適合人選擔(dān)任村團(tuán)支部書記，既有利于增強基層團(tuán)組織的活力，同時帶動更多的農(nóng)村青年致富成才。各地要根據(jù)實際情況因地制宜、分類指導(dǎo)、大膽創(chuàng)造，應(yīng)當(dāng)明確“不拘一格搞團(tuán)建”的思路，只要有利于農(nóng)村基層團(tuán)組織的活躍，有利于更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村團(tuán)員青年成長成才，都可以大膽地闖、大膽地試。
三是竭誠服務(wù)農(nóng)村青年與加強對農(nóng)村團(tuán)員青年的教育、引導(dǎo)相結(jié)合。竭誠服務(wù)青年是共青團(tuán)工作的出發(fā)點和落腳點。推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作，必須真正了解農(nóng)村團(tuán)員青年的需求，實實在在地幫助他們解決在增收成才過程中遇到的實際困難。當(dāng)前要特別加強有關(guān)政策法規(guī)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技和其他技能培訓(xùn)服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營和市場營銷等方面的信息服務(wù)等，使農(nóng)村團(tuán)員青年的基本素質(zhì)不斷提高，致富本領(lǐng)不斷增強。在抓服務(wù)的同時，對農(nóng)村團(tuán)員青年的思想教育和引導(dǎo)工作也不能放松。要組織農(nóng)村團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和省委六屆三次全會精神，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想構(gòu)筑農(nóng)村團(tuán)員青年的精神支柱，爭做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新一代農(nóng)村青年。要積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村青年增強建設(shè)繁榮富裕新農(nóng)村的責(zé)任感和使命感，努力適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化艱苦創(chuàng)業(yè)意識，積極學(xué)習(xí)，增長本領(lǐng)，在農(nóng)村的廣闊天地里，在農(nóng)村改革和發(fā)展的實踐中成長成才，建功立業(yè)。
四是發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢與整合社會資源相結(jié)合。農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作有自身的優(yōu)勢，也有很多劣勢，比如資源不多、抓手較少等。推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作，既不能就團(tuán)論團(tuán)，也不能就農(nóng)論農(nóng)，要善于合理利用整合資源。一是要充分整合團(tuán)內(nèi)資源，發(fā)揮青聯(lián)、“青年志愿者”、“青年文明號”、“青少年維權(quán)崗”、“希望工程”等團(tuán)內(nèi)工作品牌的資源優(yōu)勢，尋求與農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作的契合點；二是要善于挖掘利用團(tuán)外資源，加強與政府農(nóng)業(yè)、科技、財政、供銷社等部門的合作，爭取社會各界的支持，推進(jìn)共青團(tuán)工作和青年工作的社會化運作，為農(nóng)村青年的成長成才搭建更為廣闊的舞臺；三是要努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、良性互動，按照黨的十六大確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，發(fā)揮城鄉(xiāng)團(tuán)組織各自的優(yōu)勢，通過組織、人才、市場、信息、產(chǎn)業(yè)、文化等多方面的互利合作，形成良性互動格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層團(tuán)組織建設(shè)和共青團(tuán)工作的全面活躍，推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是抓農(nóng)村共青團(tuán)工作要與維護(hù)農(nóng)村青年合法權(quán)益相結(jié)合。農(nóng)村青年是青年人群中最大的弱勢群體，受自身素質(zhì)、外部條件、競爭環(huán)境等多方面因素的制約，他們?nèi)谌胧袌鼋?jīng)濟的能力相對較弱，在成長成才過程中遇到的實際困難較多，在教育、醫(yī)療、住房、交通、勞動條件、工資報酬、民主政治權(quán)利等方面的權(quán)益難以得到有效保障，特別容易受到利益和權(quán)益的侵害。農(nóng)村各級團(tuán)組織要堅持一手抓活躍，一手抓維權(quán)。一是加強政策和法制宣傳，提高青年農(nóng)民的文化素質(zhì)、政策水平和法制意識，學(xué)會用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益；二是大力發(fā)展農(nóng)村青年的合作經(jīng)濟組織，代表青年農(nóng)民說話，協(xié)調(diào)農(nóng)工貿(mào)之間的利益關(guān)系，靠合同契約規(guī)范龍頭企業(yè)、組織與農(nóng)戶之間的責(zé)任和義務(wù)，減少損害青年農(nóng)民利益的行為，加強自我防護(hù)；三是探索成立農(nóng)村青少年維權(quán)中心和維權(quán)崗，借助公安、工商等執(zhí)法部門及社會的力量，加大對信用缺失、違反契約、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為的查處打擊力度，為農(nóng)村青年的成長成才、發(fā)展致富撐起一片藍(lán)色的天空。
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