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關(guān)工委關(guān)于外出務工農(nóng)民留守學生的調(diào)查報告
關(guān)工委關(guān)于外出務工農(nóng)民留守學生的調(diào)查報告——掙了票子 莫誤孩子
近幾年來，我市與我國其他中西部地區(qū)一樣，隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，外出務工的農(nóng)民日漸增多，打工經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。從我市勞動就業(yè)部門獲悉，2003年外出務工的農(nóng)民已達到12萬人，按全國農(nóng)民工月均本文來源于范文先生網(wǎng)本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料收入計算（據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查表明，2003年農(nóng)民外出務工的月平均收入達到690元），其年總收入達到9600萬元。對**這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的“老、少、山、窮”地區(qū)來講，無疑成為農(nóng)村致富奔小康的主要財源之一。
打工浪潮，勢不可擋。外出打工掙票子，已成為一條脫貧致富的主要途徑。那么在打工族中留守的學生怎么樣？前不久，市關(guān)工委的老同志們從關(guān)心下一代出發(fā)，組成調(diào)查組，用了近兩個月的時間，對南坪鄉(xiāng)和團堡鎮(zhèn)2所初中、20所小學,共152個教學班9500多學生和190多名教師及部分家長，采用問卷、座談走訪的方式進行了調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報告如下：
一、外出務工農(nóng)民留守學生基本情況
1、外出務工農(nóng)民的留守學生數(shù)占在校學生總數(shù)的50%�？梢哉f，有一半的學生家長外出務工。其中家長雙雙外出的留守學生占全部留守學生數(shù)的55.5%，也就是說，在被調(diào)查的學生中，有近四分之一的學生需要代理監(jiān)護人。
2、家長雙雙外出的留守學生中，由爺爺奶奶代管的占61%，由外公外婆代管的占21%，由叔伯和親友代管的占14%，還有4%的學生無監(jiān)護人。
3、家長雙雙外出留守的2688名學生的相關(guān)表現(xiàn)：
A、學習成績方面：好的只占23.5%,一般的占40.6%,差的達到35.9%
B、思想道德方面：好的占43%,一般的占37%,差的達到20%
C、身體素質(zhì)方面：好的占53%,一般的占30%,差的達到17%
D、經(jīng)常性遲到曠課和逃學、輟學的分別占16.4%和 9.95%
E、隨家長外出輟學打工的初中學生166人。隨打工家長在異地上學的僅238名。前者實屬非法童工，后者所占比例太小。
二、外出務工農(nóng)民留守學生存在的問題
從上數(shù)據(jù)可以看出，家長外出務工，尤其是家長雙雙外出務工給留守學生帶來許多負面影響。它影響著留守學生“德智體美勞”全面發(fā)展，妨礙著下一代身心健康成長。如果長此以往，不僅影響這一代人的素質(zhì)，甚至會制約他們未來謀求生計。調(diào)查者同部分小學1—4年的班主任座談得知：家長雙雙外出的留守學生由“差”變“好”的幾乎沒有，而由“好”或“一般”變“差”的則為數(shù)不少，且逐步增多。這類學生大致經(jīng)歷這么一個過程：孤獨——內(nèi)向——上課打瞌睡——作業(yè)馬虎——與同學打斗——不做家庭作業(yè)——不洗臉、不吃早飯上學——不換衣、不洗澡、不理發(fā)——生瘡長虱——撒謊、曠課逃學……。調(diào)查者按同類方法對初中1—2年級的部分任課教師座談得知：雖有90% 以上是住讀學生，但由“好”變“壞”的比例也占了10%。他們大致經(jīng)歷的過程是：上課打磕睡——抄襲課堂作業(yè)——假日回家向代理監(jiān)護人撒謊多要錢——上館子、打本文來源于范文先生網(wǎng)本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料牌賭博——與社會上“浪子”糾合——偷家里或別人的東西變錢——強拿硬逼勒索弱小學生的錢物……。南坪初中牟校長說：“家長雙雙外出打工的留守學生中，雖然沒有因交不起學雜費和生活費而棄讀，但是無道德建樹，無學習興趣，無師生親情、友情的“三無學生”多達20%。
三、造成掙了票子誤了孩子的原因分析
1、留守學生家長中，在處理掙錢與育人關(guān)系上認識片面。他們認為，在家守窮，沒錢送孩子上學，對不起下一代。有錢上學就算完成了任務，至于成不成才，那是孩子自己的造化，是老師的責任。他們沒有認識到，家庭是社會的細胞，家長是孩子的第一任老師，是孩子的監(jiān)護人。社會細胞分裂，第一責任人外出，隔代養(yǎng)育，親情疏遠，對留守子女在心理和生理上都會帶來沉重的負擔。莊稼誤一春，育人誤一代，多掙幾年錢，害了兒女一輩子。
2、代理監(jiān)護人對留守學生的管教力不從心，無能為力。從調(diào)查和走訪中得知，家長雙雙外出的留守學生中，由爺爺奶奶和外公外婆代管的占據(jù)82% ，這些代理監(jiān)護人都在55—75歲左右，他們除了種地之外，還要種菜、做飯、洗衣、喂養(yǎng)牲畜。其中多數(shù)觀念陳舊，缺乏輔導學生的文化知識，可謂心有余而力不足。加上有些老人對孫輩溺愛遷就，任其自流。許多老者對此叫苦不迭，他們說：“只要保證孩子不冷不餓就行了，其他的事情管不了也不會管�！�
3、留守學生“鉆空子“，三面撒謊，欺騙家長、老師和代理監(jiān)護人，以期達到“多用錢，少上課”的目的。由于學校、家庭和代理監(jiān)護人之間缺乏溝通，讓留守學生趁機鉆空子。對此在初中學生中較為突出。有的以學校增收某種費用為由，向外出的父母親或向代理監(jiān)護人要錢；有的以祖輩送人情為由，向老師或親友借錢；有的以祖輩生病為由，哄騙老師而逃課；有的以老師有事，班上放假，哄騙代理監(jiān)護人，趁機到處游蕩或在家看電視，或與放牛娃一起“斗地主”等等。至于那些無人監(jiān)護而“自理”的學生就不言而喻了。
4、校方召開家長會，代理監(jiān)護人多數(shù)不到會。教師家訪收效甚微。
通過座談走訪得知：一些中學召開家長會，本想與代理監(jiān)護人相互溝通，但多數(shù)不到會，說什么，只要不欠學雜費和生活費就行了，學不學得好，家長幫不了忙，眼下活路正忙，哪有時間去開會。于是留守學生變成了“代理家長”，對于留守學生中的“差生”，學校領(lǐng)導或相關(guān)教師也進行過家訪，以期相互溝通，但事與愿違。講到學生成績下降，思想品德滑坡等問題，要么就是互相推諉，進而互相指責。往往不歡而散，結(jié)果收效甚微。
四、對策與建議
通過調(diào)查和分析，隨著打工浪潮的涌動和打工經(jīng)濟的興起，給外出務工農(nóng)民的留守學生帶來諸多問題，已經(jīng)不是個別現(xiàn)象，也不是一般問題。關(guān)系到承上啟下，后繼有人的社會問題。外出打工掙錢重要，教子育人更重要。為此提出如下建議：
第一、各級黨委和政府應當引起高度重視。要采取宏觀調(diào)控措施，把教子育人納入議事日程。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)問題”的同時,還要加上“農(nóng)村教育”，把“三農(nóng)”變成“四農(nóng)”。既要重視打工經(jīng)濟，更要重視打工族中的留守子女的教育,在鄉(xiāng)規(guī)民約中加上保護未成年人合法權(quán)益的內(nèi)容,明確家長的監(jiān)護責任,使這些本該成龍子不變成蟲。
第二、建議外出打工的家長,留下一方在家里管教孩子，以減輕老人的沉重負擔和留守孩子的精神壓力，為孩子上學讀書創(chuàng)造一個良好的家庭環(huán)境。
第三、盡量減少“叔叔和親友”代管。據(jù)了解，這類代管者，往往在與家長之間，與雙方孩子之間會產(chǎn)生許多誤會和摩擦。以免如報所載“13歲留守女學生當媽媽”的悲劇重演。
第四、在留守學生較多且具備相當條件的學校開辦“留守學生教學班”，針對留守學生的心理、心理和學業(yè)狀況，思想動態(tài)，建立與之相適應的教育教學方法。
第五、要多鼓勵外出務工的家長把學生帶在身邊就近上學。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的政府和企業(yè)，要建立和完善對打工農(nóng)民子女的教育機制。在收費、求學、畢業(yè)、升學多個環(huán)節(jié)上與當?shù)貙W生享有同等的權(quán)利。同時，地方政府應出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引外出務工人員把學到的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗以及資金帶回家鄉(xiāng)辦企業(yè)，達到一舉多得的功效。
第六、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守學生中，入學的男女性別比例失衡，男性達53%，女性只占47% 。如今開展的“關(guān)愛女孩行動”在留守女學生中顯得尤為重要。
第七、勞動就業(yè)部門要與教育部門隨時溝通、掌握外出務工人員學生相關(guān)情況，及時幫助打工人員解決有關(guān)方面的問題，承擔一部分關(guān)心下一代的光榮任務。
第八、建立關(guān)愛組織。動員和組織離退休教師、干部和職工，按照自愿參加，就近活動，量力而行的原則關(guān)愛下一代，關(guān)注留守學生生活、學習和思想道德建設，必要時起到代理家長的作用。
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