市2006年汛情分析預(yù)測(cè)

    一、汛情形勢(shì)預(yù)測(cè)分析
       年初以來(lái)，我市氣候較為異常，不僅階段性氣溫變化幅度大，而且雨量時(shí)空分布差異性很大。3—5月份全市總降水量?jī)H為xx毫米，比歷年同期偏少近xx%，使我市出現(xiàn)了較重旱情；但進(jìn)入6月份后，我市局地強(qiáng)降雨天氣頻繁，且雨量偏多，全市6月份平均降水量達(dá)xx毫米，比歷年同期多xx%，比去年同期多xx%。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，7、8月份，我市降雨量仍將持續(xù)偏多，且形成局地強(qiáng)降雨幾率較大。
       由于前期干旱，目前全市江河水位平穩(wěn)。水文部門預(yù)測(cè)預(yù)計(jì)2006年松花江為中水年份，接近常年，xx水文站最高水位約為xx米左右；預(yù)計(jì)xx河、xx河等中小河流為中水或中高水年份，但因局部短時(shí)強(qiáng)降雨引發(fā)河流暴漲及山洪災(zāi)害的可能性較大。但進(jìn)入6月以來(lái)，xx流域面雨量為84毫米，比歷年同期多xx%，xx流域面雨量為xx毫米，比歷年同期多xx%，相似于19xx、19xx、19xx、19xx年（這四個(gè)年份xx江干流雖未發(fā)生大洪水，但最高水位均超過(guò)警戒水位）。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)7、8月份整個(gè)xx流域及其上游xx、xx流域降水仍然偏多，且降水時(shí)空分布不均，易出現(xiàn)集中降水時(shí)段。此外，8月份xx江流域還將受到臺(tái)風(fēng)影響，使我市主要江河汛情不確定因素進(jìn)一步增多。
   根據(jù)以上資料分析，我市今年大江大河發(fā)生流域性大洪水的可能性不能排除，中小河流突發(fā)洪水和局部暴雨山洪災(zāi)害的威脅很大。
   二、幾點(diǎn)建議
   （一） 切實(shí)樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。各級(jí)黨委、政府和防汛指揮部門要充分認(rèn)清防汛工作的重要性，要按照“從最壞處打算、做最周密部署、向最好處努力”的要求，切實(shí)克服麻痹思想和畏難情緒，精心組織，周密部署，全面做好安全度汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
   （二）深入落實(shí)防汛工作責(zé)任制。要進(jìn)一步深入落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)域、包堤段、包水庫(kù)、包險(xiǎn)工等方式，建立起劃段包干、插標(biāo)亮界、責(zé)任到人的責(zé)任體系，全面調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓防汛工作的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)各項(xiàng)防汛措施落實(shí)。
   （三）進(jìn)一步修訂完善各類防洪預(yù)案。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好防御中小河流突發(fā)洪水和山洪易發(fā)區(qū)預(yù)防山洪災(zāi)害預(yù)案的編制工作，注重增強(qiáng)預(yù)案的可操作性，把做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練作為重點(diǎn)，特別是要使群眾真正了解預(yù)案，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)跑得出去，確保人員生命安全。
   （四）加快排除影響安全度汛的各類隱患。各地要對(duì)今年防汛大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行全面整改，力爭(zhēng)在大汛前完成整改任務(wù)。對(duì)來(lái)不及修復(fù)的，要通過(guò)制定度汛方案、細(xì)化搶險(xiǎn)措施、加強(qiáng)汛期巡查、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等措施，確保汛期安全。要按照“誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除、誰(shuí)管轄誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)城市內(nèi)河和主要河道的清障工作，保證行洪安全。
   （五）切實(shí)抓好防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)。各地要積極籌措資金，按要求備足備齊各類防汛搶險(xiǎn)物資。防洪重點(diǎn)城鎮(zhèn)、山洪易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)險(xiǎn)工弱段要切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，積極開展必要的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)洪水事件的快速反應(yīng)能力。
   （六）認(rèn)真做好xx安全度汛工作。今年xx防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)是xx站、xx、xx澇區(qū)堤防臨時(shí)排水口、xx、xx岸、xx堤防穿堤涵閘等部位，相關(guān)地區(qū)要全面抓好這些部位的防汛措施，提前備足搶險(xiǎn)物料，加強(qiáng)巡堤檢查和安全監(jiān)視，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，落實(shí)搶險(xiǎn)責(zé)任人和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保松干安全度汛。
   （七）重視水庫(kù)和中小河流的安全度汛工作。水庫(kù)和中小河流是今年我市防汛工作的重中之重。我市病險(xiǎn)水庫(kù)多，中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，各地要對(duì)水庫(kù)和中小河流存在的安全問(wèn)題進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，及時(shí)采取措施消除隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)要實(shí)行死看死守，必要時(shí)要降低水位或騰空庫(kù)容運(yùn)行，確保萬(wàn)無(wú)一失。
   （八）切實(shí)加強(qiáng)山洪災(zāi)害的防御工作。今年我市防御山洪災(zāi)害任務(wù)重、難度大，各地要把工作重點(diǎn)放在預(yù)警和人員安全轉(zhuǎn)移上。要加強(qiáng)山洪易發(fā)區(qū)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，完備廣播、電臺(tái)等預(yù)警設(shè)施，防洪責(zé)任人手機(jī)要24小時(shí)開機(jī)。要通過(guò)發(fā)放防山洪“明白卡”等方式，使廣大干部群眾明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式，將自救自保機(jī)制落到實(shí)處。
   （九）加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測(cè)和日常管理工作。氣象、水文和防汛部門，要密切監(jiān)視雨情、水情和汛情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)雨情、水情的預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)和防汛會(huì)商，及時(shí)提出科學(xué)準(zhǔn)確的工作方案和意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)汛期值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度，為及時(shí)掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情和組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。