赴浙江學(xué)習(xí)考察體會(huì)

赴浙江學(xué)習(xí)考察后，感慨萬(wàn)千，我認(rèn)為浙江改革發(fā)展的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速快，運(yùn)行質(zhì)量高，發(fā)展氣魄大，人民生活水平高;二是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。工業(yè)所占比重大,且已形成塊狀經(jīng)濟(jì),知名企業(yè)和大個(gè)企業(yè)較多;三是體制機(jī)制靈活。浙江在發(fā)展過(guò)程中，比較早地認(rèn)識(shí)到了單一所有制的弊端，比較早地進(jìn)行了市場(chǎng)取向的改革，形成了靈活的機(jī)制優(yōu)勢(shì)和舉全民之力、集社會(huì)之財(cái)推動(dòng)發(fā)展的良好局面。2003年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省GDP的70．1％，全國(guó)工商聯(lián)公布的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力500強(qiáng)中，浙江占188家，居全國(guó)首位。在“中國(guó)十大民營(yíng)企業(yè)”排名中，浙江占4家。我們要以這次考察為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市上下的積極性，瞄準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、旅游大市的目標(biāo)，奮力譜寫(xiě)邯鄲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。我認(rèn)為邯鄲市與浙江等沿海先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，主要差在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這一塊。要實(shí)現(xiàn)全市確定的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，把邯鄲建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要的途徑，也是必然的選擇。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，就必須強(qiáng)力組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，盡快把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為市域經(jīng)濟(jì)的主體。      一、要在思想上再放膽。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十屆人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，也作出了國(guó)家保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理的明確規(guī)定。理論是實(shí)踐的指南，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步解除一切思想禁錮，切實(shí)消除一切對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的疑慮，堅(jiān)決擯棄一切對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的偏見(jiàn)，樹(shù)立“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮、為社會(huì)做貢獻(xiàn)有功”的思想觀念，像浙江人那樣，放心放膽放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。      二、要在認(rèn)識(shí)上再提高。當(dāng)前，我國(guó)大力提倡發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力提倡發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)因其自身所具有的與生俱來(lái)的天然優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)在中國(guó)蓬蓬勃勃，發(fā)展極快。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)早已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的主要支柱，成為新生的主力軍。相比之下，我們這里民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。因此，必須奮起直追。對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，能占多大比重就占多大比重。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主投資、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，具有機(jī)制靈活、適應(yīng)市場(chǎng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，是最具爆發(fā)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。我市要縮小同先進(jìn)地區(qū)的差距，亟須民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新突破。      三、要迅速壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量少，企業(yè)個(gè)頭小。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，首先要擴(kuò)充數(shù)量，進(jìn)而提高運(yùn)行質(zhì)量、增加科技含量。在量的擴(kuò)張上，一是全方位擴(kuò)大開(kāi)放，加大招商引資力度，催生一批新企業(yè)。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大同浙江等沿海地區(qū)的合作，引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)品牌、引進(jìn)管理、引進(jìn)人才。要以民營(yíng)企業(yè)為招商主體、項(xiàng)目主體，促其各類生產(chǎn)要素與沿海地區(qū)對(duì)接，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。一要在洽談項(xiàng)目上下功夫，爭(zhēng)取比去年取得更大的成效。二要采取切實(shí)有效的措施，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界有膽有識(shí)之士投身發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，自主創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策扶持、信貸發(fā)放、場(chǎng)地提供、簡(jiǎn)化手續(xù)等方面，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大開(kāi)綠燈，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)脫穎而出，大展身手。     四、要在政策上再放活。從我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，發(fā)展氛圍還不夠濃，政策運(yùn)用還不夠活。要放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)決取消一切對(duì)它們的限制性、歧視性政策規(guī)定。國(guó)民待遇，人人平等。凡非國(guó)家禁止的領(lǐng)域，一律讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，凡是國(guó)有企業(yè)享受的待遇，一律讓民營(yíng)企業(yè)享受。要在不違背國(guó)家法律的前提下，制定更加靈活的地方政策放水養(yǎng)魚(yú)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行先發(fā)展，后規(guī)范，先予之，后取之。要在“鼓勵(lì)”二字上做文章：鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參股、控股、收購(gòu)、租賃國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)等社會(huì)公益事業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)金融資金向效益好信譽(yù)好的民營(yíng)企業(yè)傾斜、各類人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行機(jī)制、技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新，向外向型、科技型、集團(tuán)化發(fā)展。       五、要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境不夠?qū)捤墒侵萍s和妨礙我市、我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出因素，要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上存在的問(wèn)題，一靠教育。主要是通過(guò)教育使各部門(mén)、各級(jí)公務(wù)人員牢固樹(shù)立企業(yè)至上的服務(wù)意識(shí)，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作考核制”和“妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制”，消除一切發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的羈絆。三靠政策。加大政策對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)扶持力度，在國(guó)家法律法規(guī)允許的條件下，讓政策向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傾斜，保障民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。四靠人才。要加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的交流與合作，換腦筋、拓思路，特別要注重引進(jìn)高級(jí)人才，廣辟人才渠道，重獎(jiǎng)開(kāi)放功臣，重用開(kāi)放能人，服務(wù)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。      復(fù)興區(qū)作為我市的重化工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，區(qū)情特點(diǎn)鮮明而獨(dú)特，蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α］爡^(qū)內(nèi)市屬以上大中型企業(yè)眾多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量和社會(huì)貢獻(xiàn)在全市19個(gè)縣（市、區(qū)）中分別列第一和第二。我市確立的“工業(yè)立市”之路，更將使轄區(qū)以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新的生機(jī)與活力，必將給復(fù)興區(qū)的發(fā)展帶來(lái)大好機(jī)遇。復(fù)興區(qū)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，潛力在民營(yíng)、活力在民營(yíng)，希望在民營(yíng)。我區(qū)民營(yíng)企業(yè)較多，且大多已經(jīng)完成資本的原始積累，面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步投資興業(yè)、擴(kuò)張規(guī)模的有利時(shí)機(jī)，我們要在思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開(kāi)，激發(fā)民營(yíng)主體的發(fā)展積極性，按照“民營(yíng)當(dāng)先、民營(yíng)突破”的要求，繼續(xù)把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)置于突出位置，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，積極搞好服務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等形式，參與國(guó)企和集體企業(yè)改革，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在邯鄲復(fù)興這塊得天獨(dú)厚的適生環(huán)境里，像雨后春筍般地叢生，得到充足的陽(yáng)光雨露和肥力，長(zhǎng)成一棵棵枝繁葉茂的參天大樹(shù)。  
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