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赴江蘇、浙江兩省計(jì)劃生育考察報(bào)告

時(shí)間:2023-02-24 14:11:27 考察報(bào)告 我要投稿
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赴江蘇、浙江兩省計(jì)劃生育考察報(bào)告

5月16日至23日,史主任帶領(lǐng)市計(jì)生委中層以上干部和縣市計(jì)生局長30余人,到江蘇省海安縣、錫山市,浙江省德清縣進(jìn)行參觀考察,文秘部落 情況如下: 一、三縣市的基本情況 三縣市均處于長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),屬大城市近郊地帶,計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)好、育齡婦女的婚育觀念新,這是他們的共同特點(diǎn)。 海安縣已連續(xù)7年人口負(fù)增長。該縣自1995年以來,堅(jiān)持以人為本的思想,做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,已被國家計(jì)生委命名為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。他們的主要做法:一是積極維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。凡法律法規(guī)規(guī)定群眾應(yīng)該享受的獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)政策,都定期如數(shù)兌現(xiàn),凡能讓育齡群眾參與的,積極讓群眾知曉、了解、參與。計(jì)劃生育民主管理、公開透明、群眾議事、干群融恰、上下一體,真正體現(xiàn)了以民為本。二是積極圍繞育齡群眾的需求搞好服務(wù)。每年根據(jù)群眾需求,打印服務(wù)承諾手冊發(fā)給群眾,并年年聘請醫(yī)院的有關(guān)專家給育齡群眾講解生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育方面的知識,同時(shí),設(shè)24小時(shí)值班電話,圍繞育齡群眾的生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育提供多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 錫山市“九五”期間就是江蘇省計(jì)劃生育的模范單位。2000年,被評為全國“三為主”先進(jìn)縣市,有很好的工作基礎(chǔ),人口已經(jīng)負(fù)增長。他們的工作可概括為:更新服務(wù)觀念、完善服務(wù)陣地、拓寬服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平。主要做法:一是市委、市政府把計(jì)劃生育放到了可持續(xù)發(fā)展的重要地位。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,爭取到了一個(gè)有利于計(jì)劃生育的良好社會(huì)環(huán)境,每年,市委常委會(huì)專題研究計(jì)劃生育工作。幾年來,市委、市政府發(fā)了20多個(gè)計(jì)劃生育方面的文件,每年還召開兩次計(jì)劃生育三級干部大會(huì),真正形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)共管、投入到位的良好氛圍。二是注重隊(duì)伍建設(shè)。管理人員、技術(shù)人員都面向社會(huì)公開招聘、擇優(yōu)錄用,每年都要進(jìn)行方方面面的培訓(xùn)考試,建立了一支適應(yīng)新時(shí)期優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精干隊(duì)伍。三是加大宣傳力度,電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙都設(shè)立了計(jì)劃生育固定專題欄目。每年印發(fā)幾十萬元的宣傳材料,對計(jì)劃生育的宣傳是全方位、多角度、無縫覆蓋。四是加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè),推動(dòng)村民自治。對計(jì)劃生育的難點(diǎn)對象,如有錢的老板、流入人口等采取綜合部門、綜合措施、綜合攻關(guān)的辦法解決。計(jì)生部門依“法”沒法管的,就靠村(居)委會(huì)來管理。對這些難點(diǎn)問題組織社會(huì)的方方面面進(jìn)行攻關(guān)合圍,取得了較好的效果。五是拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。在完善服務(wù)陣地的基礎(chǔ)上,積極開展生殖道感染、出生缺陷干預(yù)、關(guān)注男性生殖健康三大服務(wù)工程,群眾非常滿意,得到了國家計(jì)生委主任張維慶同志的充分肯定。 浙江省德清縣也是全國計(jì)劃生育的老先進(jìn)典型,他們在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的主要做法是,圍繞育齡群眾不同年齡、不同時(shí)期、不同情況的需求,多辦事、辦實(shí)事、辦好事,把育齡群眾的滿意、擁護(hù)和高興,當(dāng)成計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是通過投入和社會(huì)各部門的盡職盡責(zé)情況看黨委、政府的重視程度。二是通過多方面了解育齡群眾的滿意率,看計(jì)生部門的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)和工作的效果如何。他們把優(yōu)質(zhì)服務(wù)概括為簡單的三句話,即相信群眾、服務(wù)群眾、滿意群眾。 二、三縣市的基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì) 思路明確。什么是計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)是什么、怎么搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),指導(dǎo)思想,目標(biāo)任務(wù),工作措施,都非常明確。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)就是圍繞育齡群眾生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的需求開展工作,以服務(wù)對象為上帝,在服務(wù)中體現(xiàn)新時(shí)期以人為本的指導(dǎo)思想。過去是管理群眾,現(xiàn)在是服務(wù)群眾,過去群眾是被管理的對象,現(xiàn)在群眾是被服務(wù)的對象。 服務(wù)到位。圍繞育齡群眾生殖健康,優(yōu)生優(yōu)育的需求,展開全方位、多層面、實(shí)質(zhì)性的服務(wù)。圍繞群眾的合法權(quán)益,全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。圍繞群眾民主參與的需求,陽光操作,組織他們參事議事。圍繞生殖健康需求,查體、隨訪、有求必應(yīng)上門服務(wù)。服務(wù)站室環(huán)境優(yōu)雅,工作人員文明用語、微笑服務(wù)。這種對育齡群眾的服務(wù)是發(fā)自內(nèi)心的不是表面的,是實(shí)實(shí)在在的不是虛假的,是把真誠的服務(wù)做到家,做到位。 工作落實(shí)。工作抓的死、抓的實(shí),不干不說,說了就干,干就干好,是他們的一大特點(diǎn)。海安縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員每月在群眾中了解情況,不能少于5天,了解問題到戶,服務(wù)群眾到家,他們的工作不是走馬觀花,玩花架子,墻上論高低,紙上論輸贏,而是實(shí)實(shí)在在的為民解困,為眾排憂。他們檢查工作主要聽育齡群眾的反映,用群眾的滿意率來衡量工作的好壞。群眾心中有桿秤,用老百姓這顆定盤星,來稱一稱優(yōu)質(zhì)服務(wù)虛與實(shí)、輕和重。 寓管理于服務(wù)之中。管理與服務(wù)是對立的統(tǒng)一,服務(wù)是更高層次的管理,寓管理于服務(wù)之中,通過對育齡婦女的服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理的目的。三縣市的性別比都在正常范圍之內(nèi),他們共同的措施就是每月跟蹤隨訪服務(wù),這樣即服務(wù)了群眾又達(dá)到了管理的目的。對重點(diǎn)戶,如未做絕育手術(shù)的雙女戶等容易出現(xiàn)違法生育的人群,每年單獨(dú)登記造冊,安排專人定期上門服務(wù),從而減少了違法生育。 三、改進(jìn)措施 黨的十六大提出了以人為本,可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在新的歷史時(shí)期計(jì)劃生育工作必須與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是新時(shí)期的歷史任務(wù)。我們?nèi)绾谓梃b外地經(jīng)驗(yàn),與實(shí)際相結(jié)合,做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)這篇大文章,要解決好以下幾個(gè)問題: 首先,統(tǒng)一一個(gè)思想,即優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是要轉(zhuǎn)變工作方式方法,貧富都能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想。我們參觀學(xué)習(xí)的一般都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)比較好的縣市,但這不意味著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就不能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們過去對老百姓是居高臨下,有時(shí)冷、橫、硬,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,現(xiàn)在要溫馨服務(wù),為育齡婦女辦些力所能及的實(shí)在事,這就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此要認(rèn)識到,優(yōu)質(zhì)服務(wù)不能唯條件論,優(yōu)質(zhì)服務(wù)窮也能搞,富也能搞,先進(jìn)能高,后進(jìn)也能搞,基礎(chǔ)好能搞,基礎(chǔ)差也能搞。 其次,要轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心就是服務(wù),要淡化管理的思想,樹立服務(wù)的觀念,要用服務(wù)取代管理。要換位思考,把老百姓真正當(dāng)成我們心中的上帝,急群眾之所急,想群眾之所想,多為群眾想事,多為群眾辦事,圍繞育齡群眾的需求提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只要思想觀念轉(zhuǎn)變了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦法也就有了。 再次,要做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、投入三個(gè)到位。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,不是計(jì)生部門完全能夠做得到的,如各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的評估考核,是對政府計(jì)劃生育行為的考查,也并非是單純的考核業(yè)務(wù)部門,因此這項(xiàng)工程離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是計(jì)劃生育的一項(xiàng)改革,既有思想觀念轉(zhuǎn)變的問題,又要有實(shí)實(shí)在在的具體內(nèi)容,沒有一套具體的、規(guī)范的、切合實(shí)際的操作程序是辦不好的,而要開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù),必需解決一些投入問題,各項(xiàng)政策的落實(shí),服務(wù)條件的完善,這都是優(yōu)質(zhì)服務(wù)必備的。  
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