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縣級人才工作調(diào)研報告（精選5篇）
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縣級人才工作調(diào)研報告 1
人才工作是一項基礎性工作，也是一項戰(zhàn)略性工作。幾年來，曹縣縣委、縣政府認真落實國家、省、市人才工作會議精神，堅持 “人才資源是第一資源”的理念，堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進、管理、服務等關鍵環(huán)節(jié)，大力加強黨政人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證。
一、曹縣人才隊伍資源現(xiàn)狀
目前，全縣共有各級各類專業(yè)技術人才3515人。其中：黨政人才546人，占人才總數(shù)的26.6%；專業(yè)技術人才1861人，占人才總數(shù)的67.1%；企業(yè)經(jīng)營管理人才290人，占人才總數(shù)的0.9%；高技能人才1315人，占人才總數(shù)的3%；農(nóng)村實用人才376人，占人才總數(shù)的2.4%。全縣約每3100人擁有人才2人。
絕大多數(shù)人才相對集中在縣城區(qū)、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，而在農(nóng)村，人才數(shù)量偏少。從事一線生產(chǎn)第一、二產(chǎn)業(yè)的人才偏少，在一定程度上制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展�，F(xiàn)有人才相對集中在教育、衛(wèi)生、黨政群系統(tǒng)，處于經(jīng)濟建設一線的人才所占比重與實際需要相比偏少。高技能人才嚴重短缺。
二、人才工作運行采取的主要措施、做法及取得成效
（一）高度重視人才工作。
圍繞實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標，謀劃推進人才工作。組建了人才工作機構，成立了由宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等22個成員單位組成的縣人才工作領導小組，并將辦公室設在縣委組織部；籌備召開了全縣優(yōu)秀人才表彰大會；結合我縣實際，科學建立了五類人才三級信息庫，并將各系統(tǒng)人才錄入微機，實行動態(tài)管理。
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為加強人才隊伍建設，較為系統(tǒng)地制定出臺了《關于進一步加強人才隊伍建設的意見》、《曹縣人才開發(fā)十年規(guī)劃》、《曹縣優(yōu)秀人才評選表彰辦法》等各項配套制度，內(nèi)容涵蓋黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才等多個范疇，對人才的培養(yǎng)、選拔、引進、使用、激勵、服務等各個環(huán)節(jié)都作了規(guī)定，增強了我縣人才工作的操作性和實效性。
（三）確立“一三五六”人才工作運行體制。
我們在深入調(diào)查研究、認真分析全縣人才現(xiàn)狀的基礎上，認真貫徹全國人才工作會議和省、市人才工作會議精神，結合曹縣實際，提出并確立了“一三五六”人才工作運行體制。即：營造一個良好環(huán)境，抓住三個關鍵環(huán)節(jié)，努力建好五支隊伍，逐步建立六種機制。
�。ㄒ唬I造一個良好環(huán)境。各級黨委和組織、人社部門要變“管人”的觀念為服務的觀念，把人才工作的重點更多地放到搞好服務上來，努力營造強大的社會輿論環(huán)境、寬松的政策法制環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。
（二）抓好人才工作三個環(huán)節(jié)。一是大力加強人才培養(yǎng)工作。對黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學決策、開拓創(chuàng)新的領導和行政能力，對企業(yè)管理人才要著力培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的'管理營銷能力，對專業(yè)技術人才要著力培養(yǎng)技術創(chuàng)新、研發(fā)應用能力和良好的職業(yè)道德。按計劃選送一批有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才，到大專院校、科研單位或國外去深造。二是積極引進急需人才。樹立“不求所有，但求所用”的引才思路，采取“客座教授”、“星期日工程師”等方式，積極引進高新技術產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點工程、高效農(nóng)業(yè)等重要領域所急需的高層次人才。三是要做好我縣現(xiàn)有人才的整體開發(fā)與綜合利用。針對目前我縣現(xiàn)有人才中存在的“學非所用，用非所長”的不合理現(xiàn)象，每年在全縣開展一次大規(guī)模人才自薦活動，本著“工作需要，本人自愿”的方針進行大力調(diào)整，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
�。ㄈ﹫猿治逯ш犖橐黄鹱ァＲ苑旨壏诸惞芾頌榛A，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才五支隊伍一起抓，努力形成門類齊全、梯次合理、滿足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的宏大的人才隊伍。一是儲備一批人才�？h、鎮(zhèn)兩級建立人才儲備基金，每年從愿意在曹縣工作的應屆本科以上畢業(yè)生中，選拔100－200名儲備人才，根據(jù)所學專業(yè)分別輸送到機關、企業(yè)和農(nóng)村。二是掌握一批各類人才。認真開展調(diào)查摸底工作，對高新技術企業(yè)、上繳稅金在50萬元以上企業(yè)、職工在500人以上企業(yè)的董事長和經(jīng)理以及全縣取得中、高級以上職稱的技術人員和高技能人才建立檔案，實施動態(tài)管理。三是表彰一批優(yōu)秀人才。每年在全縣開展一次大的評選活動，評選樹立一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)技術人才、優(yōu)秀高技能人才，并進行廣泛宣傳，在全縣逐步形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
（四）逐步建立六種機制。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和改善宏觀調(diào)控，逐步建立符合人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律的人才培養(yǎng)機制；科學的社會化的人才評價機制；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制；制度健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才合理流動機制；與工作業(yè)績相聯(lián)系的人才激勵機制；與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的人才保障機制。
三、人才工作開展存在的主要問題和不足
1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關規(guī)定和政策的約束，人才流動受單位編制、性質(zhì)、身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費。同時，用于人才培養(yǎng)的資金不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術人才因待遇不高、激勵機制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀企業(yè)骨干和專業(yè)技術人員流失現(xiàn)象尤為突出。各行業(yè)高技能人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng)新型、復合型人才嚴重缺乏。
2、觀念不新，在人才的認識和使用上還存在一定偏差。很多單位和部門領導往往注重項目和資金的引進，對人盡其才、用其所長認識不足；有的單位領導只重視人才擁有、不重視人才開發(fā)，或是只重視使用人才、不重視培養(yǎng)人才，對一些骨干人才，只知道使用，不注重培養(yǎng)提高。凡此種種，導致人才綜合開發(fā)使用效益還不高。
3、農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)不高，具有示范型、帶動型的實用人才較少。農(nóng)村實用人才大多數(shù)是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、實力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場風險的能力較為薄弱，在市場競爭中處于弱勢。同時，對農(nóng)村實用人缺乏較為完善的組織、開發(fā)、管理機制。
四、抓好今后人才工作的思路及對策
1、加強人才發(fā)展前瞻性研究。一要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當前各項重要工作的實際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全局性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大農(nóng)民群眾關心的熱點、難點問題，分析新情況，把握新特點，理出新思路，不斷提高工作的科學性、預見性。二圍繞曹縣經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才的需要，研究制定曹縣下步人才規(guī)劃綱要，初步搭建起曹縣人才隊伍建設總的政策體系框架，對各類人才隊伍建設的目標任務，提出具體政策和相關配套措施。
2、設立政府津貼。每年從各類人才隊伍中評選出10人左右“有突出貢獻”的拔尖人才，每年表彰一次。對其實施一系列的優(yōu)惠政策，如在管理期內(nèi)給予一定數(shù)額的政府津貼、定期安排健康體檢等等。同時，制定出臺“有突出貢獻”的拔尖人才獎勵辦法。
3、加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡和各種農(nóng)村技術推廣機構的作用，擴大農(nóng)村實用技術培訓和推廣的覆蓋面。通過開展現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、示范指導等活動，利用我縣農(nóng)村實用人才加快對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，力爭每年帶動、培養(yǎng)50名以上農(nóng)村實用人才。
4、完善人才信息庫。由縣人才辦牽頭，縣委組織部、人社局、工業(yè)和商務局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中心等相關單位負責整理提供各類人才信息，完善我縣五類人才及緊缺人才信息庫。同時，每年定期發(fā)布人才供求信息，逐步開展網(wǎng)上人才推薦等服務項目，為機關、企事業(yè)、農(nóng)村等各行業(yè)提供人才資源和選人服務。
縣級人才工作調(diào)研報告 2
前不久，市第三次黨代會提出了“全面奔小康、建設新宿遷”奮斗目標，這為我們更好更快地做好當前及今后一段時期各項工作指明了方向。剛剛結束的省第十一次黨代會提出了“重點幫助宿遷實現(xiàn)更大突破”的特殊扶持政策，這為我們實現(xiàn)新的跨越提供了條件和增強了信心。宿遷的落后主要表現(xiàn)在工業(yè)化進程上的落后，因此，宿遷自建市以來，市委、市政府一直把工業(yè)突破作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一方略，把招商引資、項目推進作為首要工作任務，要求各地區(qū)、各部門所有工作都要圍繞這一工作重心開展。新時期人事部門要想實現(xiàn)更大突破，就必須圍繞這一中心，轉(zhuǎn)變服務觀念，拓展服務領域，創(chuàng)新服務方式，豐富服務內(nèi)容，建立健全服務企業(yè)工作運行機制，才能實現(xiàn)這一目標任務。
一、更新觀念，逐步樹立適應企業(yè)需求的服務意識
企業(yè)是市場的主體，探索如何為企業(yè)提供有效服務的問題，必須按照市場的原則、順應市場的規(guī)律、用市場的辦法來解決。在為企業(yè)提供服務中，要樹立落實三種意識。
一是責任意識。立足新時期發(fā)展要求，摒棄傳統(tǒng)的人事部門只對機關事業(yè)單位服務的狹隘意識，樹立大人事、大人才觀念，把人事人才工作放到整個經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思想、去定位、去把握。宿遷經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結構不合理，主要表現(xiàn)在工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上的落后。因此，人事部門要把為企業(yè)服務作為人事部門義不容辭的責任，將服務意識、服務思想變成自覺地行動，積極為企業(yè)提供人才、智力支持，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)做大做強，著力培育和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭能力。比如，楊樹和花木產(chǎn)業(yè)是宿遷的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今后，要積極為這兩個產(chǎn)業(yè)提供人才、智力服務，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級。
二是效益意識。效益是企業(yè)追求的目標，在為企業(yè)提供人事人才服務中，要以能否促進企業(yè)產(chǎn)生效益作為是否為企業(yè)提供服務的標尺。能夠為企業(yè)帶來效益的'事，我們就做，反之則不做。20xx年，我們?yōu)樘K華達玻璃有限公司引進了德國公司，成功邀請了德國專家到我市蘇華達新材料有限公司解決技術難題，對企業(yè)生產(chǎn)中存在的微調(diào)配料成份降低硫污染等問題進行了調(diào)整，使玻璃板內(nèi)的微氣泡數(shù)量由每平方40～50個降至10個左右，建筑級以上比率提高了3.5個百分點，有效地提高了玻璃質(zhì)量，使企業(yè)看到了人事人才服務工作的成效，從而贏得了他們的信任。通過此例可以看出，企業(yè)人事人才服務一定要以促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)效益為基本準則，做到“幫忙不添亂，服務出效益”
三是競爭意識。企業(yè)是一個廣闊的市場，目前，各類市場中介很多，企業(yè)選擇的范圍較廣。對于人事部門來說，要想去服務企業(yè)這個市場，就必須主動去占領這個市場。而要想去占領這個市場，就必須要有競爭意識，尋求、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在追求服務效率、提高服務質(zhì)量上下功夫。近年來，我們先后實施了定點聯(lián)系企業(yè)制度，采取訂單式服務、一站式服務等方式，積極開展企業(yè)人才引進、人才培養(yǎng)、人事代理、人才派遣業(yè)務，逐步贏得了企業(yè)的信任。今后，要再接再厲，在這方面繼續(xù)下大功夫，為做好企業(yè)人事人才服務工作爭得了主動權。
二、落實措施，積極開展?jié)M足企業(yè)發(fā)展的服務項目
根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求，我們要從人事人才工作職能出發(fā)，從搭建政策平臺、人才智力引進、人才培養(yǎng)、人才激勵等方面入手，努力為企業(yè)提供務實服務。
1.加大企業(yè)人才智力開發(fā)力度。一是多渠道為企業(yè)引進人才。要通過定期舉辦企業(yè)專場人才交流會、周六人才集市等活動，為企業(yè)引才提供便利。要進一步完善宿遷人才網(wǎng)企業(yè)引才專欄，根據(jù)企業(yè)需求及時組團外出招聘，積極為企業(yè)引進人才。二是多形式為企業(yè)培養(yǎng)人才。要將企業(yè)人才納入全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)劃，大力實施企業(yè)專業(yè)技術人才繼續(xù)教育。對于企業(yè)經(jīng)營管理人才，要通過與省內(nèi)外高校合作舉辦企業(yè)經(jīng)營管理高研班、利用專家來宿開展知識講座等形式，對我市企業(yè)家進行培訓。對于企業(yè)專業(yè)技術人才，要圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過舉辦高研班、組織企業(yè)專業(yè)技術人員參加省組織的“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”、“百名教授育英才”活動，著力提高專業(yè)技術人才素質(zhì)。三是多方面為企業(yè)提供智力支持。積極爭取國內(nèi)外智力支持，加大引智政策宣傳，引導、幫助企業(yè)申報智力需求，幫助企業(yè)解決技術難題。在申報“六大人才高峰”項目中重點向企業(yè)傾斜，確保企業(yè)申報率不低于60。組織落實省人事廳組織的“百名專家興百企”計劃，組織企業(yè)申報技術難題。
2.致力為企業(yè)提供個性化服務。首先，要將“專項事業(yè)編制”人才派遣向企業(yè)擴展�！皩ｍ検聵I(yè)編制”是降低欠發(fā)達地區(qū)引才門檻，解決企業(yè)引才難、留才難問題的重要探索，今后要向企業(yè)進一步加大政策的宣傳力度，向企業(yè)闡明采用這種方式能給企業(yè)帶來的好處，積極引導企業(yè)利用人才派遣制度引進人才。其次，暢通企業(yè)服務“綠色通道”。要實施定點聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“走訪百家企業(yè)，服務千名人才”活動，宣傳服務政策，調(diào)查服務需求，解決實際問題，把人事人才服務送上門，實行對企業(yè)的“零距離、無障礙”服務。再次，建立企業(yè)人才信息服務體系。每季度定期發(fā)布全市企業(yè)人才需求目錄和市場行情分析，為民營企業(yè)引進、培養(yǎng)和使用人才提供服務。以淮海人才評價中心為依托，為企業(yè)提供科學規(guī)范的人才測評服務。針對社會技能人才較為缺乏的現(xiàn)狀，我們還將建立啟動“企業(yè)技能人才預警機制”，為企業(yè)盡早引進、培養(yǎng)自身所需人才提供及時、準確信息。
3.進一步創(chuàng)優(yōu)企業(yè)人才環(huán)境。做好企業(yè)人才優(yōu)秀專家推薦選拔表彰工作。要將各類專家選拔向企業(yè)傾斜，確保推薦企業(yè)人才享受政府特貼人選、省有突出貢獻中青年專家人數(shù)占推薦總數(shù)的比例。在市級優(yōu)秀專家評選、市“135專業(yè)技術人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象選拔中，向企業(yè)人才傾斜。大力宣傳表彰企業(yè)人才的先進事跡，蘇北引進急需人才專項資金補助要重點面向企業(yè)工作人才。要聯(lián)合勞動保障部門定期評選表彰企業(yè)技能人才標兵。加強企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱評審工作。要認真做好《關于進一步做好企業(yè)專業(yè)技術人員職稱評審工作的函》中提出的六條具體服務措施，積極為企業(yè)技術人員評審專業(yè)技術職稱，發(fā)揮職稱評審的激勵作用，為企業(yè)資質(zhì)升級創(chuàng)造條件。完善人事代理服務。要為企業(yè)人才提供組織掛靠、檔案保管、職稱申報、繳納保險等一整套服務，發(fā)揮政府所屬人才市場公益性功能，減免收取企業(yè)人事代理費用。
三、形成合力，建立完善符合企業(yè)實際的服務機制
在開展企業(yè)人事人才服務工作中，要立足宿遷企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和人事人才實際需求，采取部門齊動、上下聯(lián)動、雙向互動工作機制，形成服務企業(yè)的合力。一是建立部門齊動的工作機制。要積極主動地與組織部門溝通，與勞動保障部門、財政部門、教育部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮為企業(yè)服務的部門連動效應。二是建立市、縣（區(qū)）人事部門上下聯(lián)動機制。在為企業(yè)提供服務中，對于省人事廳組織的各項人才服務，重點向企業(yè)傾斜。聯(lián)合縣（區(qū)）人事部門一起，開展企業(yè)人才招聘會，發(fā)布人才需求信息，實現(xiàn)資源共享，形成省、市、縣（區(qū)）聯(lián)動的服務機制。三是建立人事部門與企業(yè)之間的互動機制。通過與企業(yè)建立聯(lián)系制度、信息反饋制度，及時將企業(yè)人事人才需求信息與人事部門的人才供給信息與服務措施實現(xiàn)互動。通過加強企業(yè)人事人才服務，贏得企業(yè)的信任和支持，逐步形成企業(yè)有人事人才需求主動找人事部門，人事部門主動為企業(yè)提供人事人才服務的良性互動機制。
企業(yè)是各級各類人才的載體，是新時期人事部門服務的重要對象。人事部門要搶抓發(fā)展機遇，就必須圍繞宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，在企業(yè)人事人才服務上做文章，加大力度，創(chuàng)新方式，拓展內(nèi)容，不斷開創(chuàng)企業(yè)人事人才服務新局面，在實現(xiàn)人事人才工作大突破中，為宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展作出人事部門更大貢獻。
縣級人才工作調(diào)研報告 3
醫(yī)院人才工作調(diào)研報告7月2日，烏達區(qū)政協(xié)組織部分專委會成員、部分政協(xié)委員，對烏達區(qū)中心醫(yī)院近年來的醫(yī)療服務工作情況，進行了實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式的調(diào)研。參加調(diào)研的人員對中心醫(yī)院在醫(yī)療服務工作中的服務質(zhì)量、藥品價格以及其托管的社區(qū)衛(wèi)生服務中心等諸多的問題，聽取了醫(yī)院領導的答復和解釋�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
烏達區(qū)中心醫(yī)院原系烏達礦務局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬平方米，是一所綜合性二級甲等醫(yī)療機構。2008年3月，按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構委托管理協(xié)議書》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達礦務局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術人員132人)，設有職能科室8個、臨床科室14個，醫(yī)技科室7個。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(醫(yī)院預防保健科兼)烏蘭淖爾8個社區(qū)的衛(wèi)生服務中心。
目前，醫(yī)院年收入約為5000萬元，年出入院病人約為5000人次，日門診量約為300人次，承擔著為烏達地區(qū)14萬常住及流動人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的重任。按照《烏達區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構委托管理協(xié)議》約定，5年內(nèi)烏達區(qū)中心醫(yī)院將建成三級綜合醫(yī)院，并達到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進水平。
二、存在的問題
調(diào)研人員從調(diào)研中了解到，中心醫(yī)院從成立以來做了大量的、有益的工作，但也存在著諸多的不足與問題，主要為以下問題：
(一)醫(yī)療設備、設施問題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設備陳舊、老化，對重大、疑難病患者由于缺乏先進的檢查和診斷手段，不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟負擔，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護車，其中1輛行駛已近20萬公里，車況較差，難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務的需要，需要盡快配置3輛救護車以及車上所配備的.急救設備。
沒有污水處理設施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點和重點問題。由于這個項目屬于基礎設施建設項目，所以政府應對醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達區(qū)中心醫(yī)院作為二級甲等綜合性醫(yī)院，設置感染性疾病科室已成為形勢和現(xiàn)實的需要。
(二)醫(yī)務人員的培養(yǎng)問題
沒有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來的，而且，由于待遇問題，造成人才流失嚴重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術人員出去培訓學習，而經(jīng)費的缺乏，成了制約人才成長的主要因素。
人才引進工作受限，在急需的人才引進上遭遇編制問題，即事業(yè)編制問題。因為政府在醫(yī)院引進人才上，沒有實行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等，使人才不能夠引得進、留得注用得上。
(三)經(jīng)費投入嚴重不足問題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入嚴重不足，烏達區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，由于基礎條件差、技術力量匱乏，且又屬于公益服務的性質(zhì)，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔起社區(qū)衛(wèi)生服務的任務。
急需建設120急救站，烏達區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費的原因，所需急救設施設備難以購置，已嚴重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實非公立非營利性醫(yī)療機構相關政策的問題，根據(jù)《中共中央、國務院關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的相關規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機構給予投資和補助，給予中心醫(yī)院基本建設、設備購置、重點發(fā)展學科、公共衛(wèi)生服務等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
三、對策與建議
1、針對中心醫(yī)院設備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問題，急救設備、設施不足問題，污水處理和焚燒爐問題，感染性疾病科室的建設問題，采取相應的措施予以解決
2、對于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務人員的培養(yǎng)問題，給與政策性扶持，切實解決引進人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等政策性待遇，使人才能夠引得進、留得注用得上。
3、加大對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的投入，在保證其公益性質(zhì)不變的情況下，解決其醫(yī)務人員和設備、設施問題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對醫(yī)療服務事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應有的作用。
4、切實落實好非公立、非營利性醫(yī)療機構相關政策的問題，按照中共中央、國務院關的相關政策規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機構給予投資和補助，解決其基本建設、設備購置、重點發(fā)展學科、公共衛(wèi)生服務等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
縣級人才工作調(diào)研報告 4
人才是促進我們國家經(jīng)濟增長的主要因素，如何充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，使其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會價值最大化，結合我鎮(zhèn) 實際，利用問卷調(diào)查與口頭詢問的形式對各鎮(zhèn)直單位進行人才調(diào)研，針對現(xiàn)有人才狀況、人才培養(yǎng)、管理及其過程中出現(xiàn)的問題進行分析并提出建議，形成書面報告如下：
本次調(diào)研共向15鎮(zhèn)直單位的普通工作人員發(fā)放調(diào)查問卷94份，向各單位領導發(fā)放調(diào)查問卷20余份。
一、人才隊伍現(xiàn)狀
黃泥河鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位現(xiàn)有人才共145人，男女比例為23:6，少數(shù)民族占11%，老、中、青人才比例為1.5:3.5:5；擁有本科及以上學歷的有5人，占3.4%，大專學歷34人，占23.5%，中專學歷78人，占53.79%，中師、中技、高中學歷10人，占6.9%；各類人才中，有33人，占總人才數(shù)的23%，專技人員76人（其中高級工3人，中級工3人，技術員22人，助師20人，醫(yī)士10人，醫(yī)師9人，護士1人，護師2人，會計員3人、農(nóng)藝師2人，助理館員1人），占總人才數(shù)的52.5%。
黃泥河鎮(zhèn)各類人才的引進和錄用主要是畢業(yè)生分配（占人才總數(shù)的59.3%），根據(jù)各單位所需進行調(diào)劑錄用和分配上崗。
二、人才工作的經(jīng)驗和做法
1、有計劃有目標地引進人才
黃泥河鎮(zhèn)黨委、歷來重視人才管理工作，根據(jù)人才需求和可供選拔的人才資源的之間關系[實行宏觀調(diào)控，有計m」劃有目標地引進人才，使人員的補充、更新和增長及時得到滿足，使工作人員和職位之間不合理的結構和比例得到適當調(diào)整。
2、合理分配崗位
人才引進之后，盡量做到量才錄用、適才適所、人事兩宜，正確合理分配人才，這有利于人才充分展示自己的專業(yè)特長，可以充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟財富和社會價值。有83%的被調(diào)查者反映現(xiàn)有工作與自己所學專業(yè)基本對口；有85%的領導認為員工的工作結果達到利益最大化，80%的領導肯定員工的工作成績。
3、明確
規(guī)章制度
黃泥河鎮(zhèn)各單位將獎懲制度、激勵制度、保障制度、績效考核制度寫進單位規(guī)章制度。有獎有懲、獎懲分明，75%的領導認為單位規(guī)章制度能管理好員工并能充分調(diào)動各員工的工作積極性并肯定員工出勤率能達到95%以上。
4、規(guī)范人才流動
黃泥河鎮(zhèn)人才流動形式主要是不改變隸屬關系的流動（如借調(diào)等），主要根據(jù)各單位工作性質(zhì)職位需要和人才的特長進行調(diào)整，這有利于單位更好地利用人才，也有利于人才發(fā)揮各自的才能，現(xiàn)在15個鎮(zhèn)直單位的領導均通過競爭上崗，其中5名現(xiàn)任領導屬于新人上任，他們在平時積極工作、努力學習和鉆研業(yè)務知識，不斷地提高自己的業(yè)務能力，在競爭上崗的機遇來時牢牢把握信機會，成為人人羨慕的對象和學習的榜樣，帶動很大一批人將原來用于娛樂的時間更多地用在學習和進修上。適當?shù)母偁帣C制打破了原來“職位只升不降、工資只漲不降”機關人事怪圈，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，促進人與事的配合和人與人的協(xié)調(diào)，使人盡其才、事得其人，反映在調(diào)查表中，有82%的人才選擇在各方面條件都成熟時會另換工作，不會另換工作的19人中有17人滿足于現(xiàn)有崗位，11人滿足于現(xiàn)有收入，13人的工齡超過7年，女性有6人。
5、重視人才培養(yǎng)
我鎮(zhèn)對各類人才的培養(yǎng)特點之一是“請進來、走出去”。請有經(jīng)驗的單位外人才與單位內(nèi)人才進行技術業(yè)務的傳授和交流；組織各類人才參觀學習別人的先進經(jīng)驗和技術，這樣的學習方式既學到了知識又開拓了視野，是90%以上的員工最滿意的學習方式。其次，有70%以上的人才進行自學或參加各種函授進修班，未參加再考試的人，有64%的人工齡超過15年，因年齡的關系沒有參加函授考試；再次，100%的單位系統(tǒng)組織過崗前、在崗培訓，有81%以上的人才經(jīng)常參加單位或系統(tǒng)組織的各種業(yè)務培訓。70%的單位經(jīng)常舉辦民主生活會和業(yè)余活動以豐富員工生活，并能充分調(diào)動員工的工作積極性。
三、人才管理工作中存在的問題
1、對員工的培訓程度不夠
有35%以上的'員工在工作中遇到的最大困難是缺乏知識與能力并迫切希望能通過學習獲得，但同時至少50%的員工的業(yè)余生活主要用于娛樂而很少用于再學習，造成一種心中想學卻不行動的慵懶環(huán)境。
2、單位制度不能嚴格執(zhí)行
有15%的員工認為單位制度不能嚴格執(zhí)行，制定的各種獎懲制度在年終不能完全兌現(xiàn)，這對員工的積極性造成了不小的影響，使他們產(chǎn)生了“做與不做一個樣、做好做壞一個樣”的“思想，在工作中表現(xiàn)為敷衍塞責。
3、業(yè)余活動和集體學習開展得不夠
鎮(zhèn)直各單位組織的各種業(yè)余活動和集體學習主要是上級規(guī)定。由于沒有固定的休息日，真正自行組織活動少，自愿參加活動的員工也少，這使各員工之間除了同事關系外無法形成更加親密的伙伴關系，沒有更進一步的了解與信任，并不利于工作的開展。
4、工作時間不科學
在基層工作沒有節(jié)假日，70%的單位的員工同時上下班仿佛是不成規(guī)矩的規(guī)矩了，沒事時所有人坐著聊天，有事時看不見一個人的情形在基層經(jīng)常發(fā)生。這種情況多了，給不了解實情的群眾看在眼里，認為各單位人員機構龐大、人浮于事、坐著等著拿工資。雖然有60%的領導認為員工工作積極，有65%的員工認為自
己工作積極，34%的員工認為自己工作態(tài)度一般，能完成領導交待的任務和本職工作；有60%的員工不滿足于現(xiàn)有收入，超過50%的員工不滿足于現(xiàn)有工作環(huán)境，有58%的員工認為單班制（所有員工同時上下班）不合理，不利于大家更好地處理工作和生活之間的關系。
四、意見和建議
現(xiàn)代社會，無論是黨政機關、事業(yè)單位還是各類企業(yè)，人才資源是第一資源，人才競爭是競爭的焦點，新世紀國家之間的競爭實質(zhì)是人才的競爭。人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題不能吸引和留住人才，任何一個強大的組織都會因為缺乏能創(chuàng)造財富的生產(chǎn)力——人才而走向衰落。要更新人才觀念，做好人才工作，提出以下建議：
1、堅持黨管人才的原則
“黨管人才”是近兩年人才工作的新提法，是“黨管干部”的進一步深化，也是黃泥河鎮(zhèn)黨委、對人才工作的新要求，為將黨的十六屆三中全會中要求的人才工作落實好，摒棄原來“重使用、輕培養(yǎng)”的舊人才工作觀念，建立黨的干部和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制全面貫徹黨管人才原則，大力實施人才強國戰(zhàn)略，努力為全面建設小康社會提供堅強的人才保證。
2、合理開發(fā)和使用人才
我們應該遵循人才成長規(guī)律或人才資源開發(fā)規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)和大膽使用尚未顯露但有真才實學的人才，大力進行智力開發(fā)，通過培訓教育，使在職人員達到更高的水平，使智力結構更加完美；在人才的使用過程中，注重德才兼?zhèn)浜陀萌怂L的原則，高學歷不代表絕對的高能力和高素質(zhì)，只有德才兼?zhèn)涞娜瞬挪攀菃挝缓蜕鐣淖罴堰x擇；不斷提高人才工作水平，把各類人才的積極性、創(chuàng)造性引導好、保護好、發(fā)揮好，不但要管住人才、管好人才，還要激活人才、愛護人才、吸引人才、凝聚人才。人才工作做得好、做到位了，人才的使用合理了，人才的整體素質(zhì)提高了，積極性調(diào)動好了，創(chuàng)造性開發(fā)好了，經(jīng)濟效益自然就增長了。
3、合理制定勞動時間制度
由于各單位工作性質(zhì)不同，應根據(jù)具體情況制訂合理的工作勞動時間，在周末和節(jié)假日安排值班或輪班，合理地安排作息時間，保證人才的身體健康。
4、適當?shù)娜藛T激勵機制
在人才管理工作中，采用激勵機制對工作人員的各種需要予以不同程度的滿足或限制，以此引起他們心理狀況的變化達到激發(fā)動機、引起行為的目的。要達到激勵的目的，首先要了解人才的心理需求和人格類型，正確分析職工的工作動機和他們的內(nèi)在、外在需求；其次要采取合理的激勵機制，貫徹崗位責任制，實行按勞分配。從物質(zhì)上和精神上對不同的人才采用不同的激勵方式激發(fā)他們的責任心，有利于調(diào)動工作人員的積極性，有利于形成良好的集體觀念與社會影響，有利于工作人員的素質(zhì)的提高。
5、重視組織文化對人才的作用
組織文化是組織在長期的生存和發(fā)展中形成的，為組織多數(shù)成員所共同遵循的基本信念、價值標準和行為規(guī)范，組織文化為解決組織目標與個人目標的矛盾、領導者與被領導者之間的矛盾開辟了一條現(xiàn)實可行的道路，他對組織內(nèi)的人才具有導向作用，能規(guī)范組織內(nèi)人員的行為并產(chǎn)生凝聚力，優(yōu)秀的組織文化還能激勵員工，會產(chǎn)生一種尊重人、關心人、培養(yǎng)人的良好氛圍，產(chǎn)生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進取的良好風氣。由調(diào)查結果顯示，98%的人才認為良好的工作環(huán)境和學習環(huán)境能激發(fā)他們的熱情，在一個集體觀念和榮譽感較強的單位上班會得到更多的快樂，也更愿意為單位貢獻自己的力量。
縣級人才工作調(diào)研報告 5
農(nóng)村實用人才是指在農(nóng)村具有一定的知識和技能，能夠起示范和帶動作用，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻，并得到群眾認可的農(nóng)村勞動者。結合本人所住的枝江市姚家港鎮(zhèn)石寶山村，近期對本村的走訪調(diào)查，對本村實用人才總體規(guī)模、層次、結構和分布情況有了一些了解，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、全村農(nóng)村實用人才整體概況分析
據(jù)調(diào)查，全村共有農(nóng)村實用人才21人，占全村農(nóng)村總人口的6％，涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人、農(nóng)業(yè)科技型、技能勞動型、文體藝術類和其它類10個方面。從區(qū)域分布，人才類別、內(nèi)部結構看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：
�。ㄒ唬┺r(nóng)村實用人才發(fā)展較快。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村實用人才不斷涌現(xiàn)，且逐年呈上升趨勢。由單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村專業(yè)合作帶頭人等行業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設做到了較大貢獻。
�。ǘ└餍袠I(yè)農(nóng)村實用人才層出不窮，涵蓋方方面面。調(diào)查結果顯示：全村農(nóng)村實用人才21人中，生產(chǎn)能手有5人，其中種植能手有4人，養(yǎng)殖能手有4人；經(jīng)營能手3人，其中企業(yè)經(jīng)營人才1人；農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶頭人1人；能工巧匠有3人。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)經(jīng)營人才比重較大，能工巧匠，農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人少，科技型人才缺乏。
（三）農(nóng)村實用人才年齡結構趨于中年化。在年齡結構上，全村30-40歲9人，占全村實用人才的42.9％；41－50歲的10人，占48.1％；51歲以上的占2人，占9％。
�。ㄋ模┺r(nóng)村實用人才文化程度普遍較低。在文化程度上，初中以下的14人，占全村實用人才的66.7％；高中（中專）的3人，占15.7％；大專以上的4人，占17.6％，初中及初中以下的文化程度約占七成，比重大。
（五）農(nóng)村實用人才專業(yè)技能情況：從調(diào)查看，農(nóng)民技師2人，其余未申報專業(yè)職稱。
二、農(nóng)村實用人才的帶動作用及典型介紹
�。ㄒ唬┺r(nóng)村實用人才成了開發(fā)性農(nóng)業(yè)的引路人。開發(fā)性農(nóng)業(yè)人才主要是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。全村有8人，其中種植業(yè)4人，養(yǎng)殖業(yè)4人。他們在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、棉花優(yōu)質(zhì)高效栽培、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖上，起到很好的帶動作用，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定，健康發(fā)展。他們當中有開發(fā)數(shù)千畝荒灘種糧做法，有土地向大戶流轉(zhuǎn)典型的經(jīng)驗，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的模式，有農(nóng)技農(nóng)機結合的成功事例，有可歌可泣的先進事跡。
我村丁士根自1991年開始承包江心洲500畝荒灘試種小麥，當年獲得較好的收益。逐步發(fā)展到2007年400余畝，添置了大型拖拉機，旋耕機，抽水機，機動噴霧器，實行機械化作業(yè)，大大提高了生產(chǎn)力李松林、施結木被授予市農(nóng)村致富帶頭人。在生產(chǎn)能手的帶動下，僅江心村綜合開發(fā)利用荒灘2萬畝，全鎮(zhèn)土地向大戶集中流轉(zhuǎn)8000畝。
�。ǘ┺r(nóng)村實用人才推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)村一家一戶小規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)效率低，市場信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品賣價低，銷路不暢，影響農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農(nóng)戶十基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，建立優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地5萬畝，訂單生產(chǎn)3萬畝，帶動1萬余戶增產(chǎn)增收�？h級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東至縣昌泰工貿(mào)責任公司，依托當?shù)貎?yōu)質(zhì)棉花，從事棉花收購、加工、銷售，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟效益和社會效益。
�。ㄈ┺r(nóng)村實用人才盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場流通。一批農(nóng)村實用人才在流通領域，及時把握市場信息，將農(nóng)民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產(chǎn)品集中起來，銷售出去，以銷促產(chǎn)，帶活了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我村村余衛(wèi)兵年營銷糧食1000噸，劉玉學年營銷棉花500噸，辰鑫公司程根生營銷菜籽4000噸，阮雙林年營銷芝麻、花生等農(nóng)產(chǎn)品3000噸，產(chǎn)品銷往浙江、江西、上海等12個省、市，不僅自己獲得了較好的經(jīng)濟收入，還帶動當?shù)乩习傩赵霎a(chǎn)增收。
（四）農(nóng)村實用人才創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制。章茂林創(chuàng)辦了同福水產(chǎn)合作社，陳立旺創(chuàng)辦了新華棉花專業(yè)合作社。運用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過示范，引導農(nóng)民走集約化、標準化、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展之路。把一家一戶的小生產(chǎn)與外面的'大市場對接，實行訂單生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)，帶領農(nóng)民闖市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的賣點，使農(nóng)民從中收益。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村實用人才帶動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一批農(nóng)村實用人才掌握一技之后，到大城市創(chuàng)業(yè)找市場，組織本地農(nóng)民有序流動。主要行業(yè)有建筑業(yè)、裝璜業(yè)、縫紉業(yè)、修理業(yè)等，我村向外輸送技能勞動型人才百余人，拓寬了就業(yè)渠道，增加了收入。同時他們在外學習了技術、管理經(jīng)驗，積累資本，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村大顯身手。
�。┘寄軇趧有腿瞬胖妻r(nóng)民致富。我村朱成洲是一名瓦工，擁有一技之長，從事裝璜業(yè)，帶著村里人組成一個施工隊與金利來總公司達成裝飾協(xié)議，營業(yè)額逐年上升，2012年達到500萬元，安置20余人就業(yè)。
�。ㄆ撸⿵秃闲腿瞬磐苿由鐣髁x新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設，人才是關鍵。劉明華自學農(nóng)村土建工程，市場營銷，經(jīng)營管理等專業(yè)，掌握各種知識后，投入到新農(nóng)村建設中去。承包窯廠，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅磚，從事農(nóng)村公路、水利興修等工程建設，質(zhì)量達標，深受老百姓歡迎。
三、存在主要問題
1、人才匱乏。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，建設好社會主義新農(nóng)村，人才是關鍵。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才僅人，占農(nóng)村人口比重低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，與發(fā)達地區(qū)相比，顯得農(nóng)村實用人才匱乏。
2、結構不合理。從行業(yè)上分析，農(nóng)村人才發(fā)展不平衡，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)能手多于其它行業(yè)，科技型人才缺乏，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟帶頭人剛起步，能工巧匠人才少；從性別上看，農(nóng)村實用人才男性多于女性，；直接從事生產(chǎn)的多，從事社會化服務的少。
3、文化程度普遍不高。初中人數(shù)占總數(shù)比重大，沒有經(jīng)正規(guī)化訓練和學習，基本上都是靠自學或師傳，專業(yè)化水平不高。
4、經(jīng)濟實力不強。他們創(chuàng)業(yè)時間不長，從事行業(yè)規(guī)模不大，科技含量不高，處在創(chuàng)業(yè)之初期，資本積累少，經(jīng)濟實力明顯不強，參與市場競爭能力還很弱。
5、帶動能力弱。我鎮(zhèn)有市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，各自圍繞自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，僅帶動小部份農(nóng)戶增產(chǎn)增收，大部份農(nóng)戶還是靠自已發(fā)展，整體帶動能力不強。
6、年齡中年以上。人才調(diào)查中，中年以上年齡偏多，年輕人極少，基本上到外地創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。人才大量流失。
7、資金投入嚴重不足。地方財政對農(nóng)村實用人才建設的投入經(jīng)費很少，工作環(huán)境不優(yōu)，辦公場所、辦公設備條件差，工作開展困難重重。
四、主要對策與建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標，培養(yǎng)造就一批農(nóng)村實用人才。各級政府要把農(nóng)村實用上擺上議事日程，確定主要領導親自抓，抓出成效。一是制定中長期發(fā)展規(guī)劃，從本地實際出發(fā)，有針對性、實用性、科學性制定發(fā)展規(guī)劃。二是認真組織實施。明確實施主體單位，各部門密切配合，形成強有力的合力。三是要突出主導產(chǎn)業(yè)，形成一村一品，充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢。四是大力發(fā)展農(nóng)村中介服務組織，積極發(fā)展專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人等各類農(nóng)村中介服務組織，暢通信息、開闊視野、加強互動、優(yōu)化服務，不斷增強中介組織的服務功能。五是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。建立農(nóng)村人才信息庫，實行動態(tài)管理。要開展農(nóng)村實用人才技能認證評定工作，頒發(fā)“綠色證書、”技能證書，專業(yè)技能證書，做到持證上崗。
2、加強培訓，提高素材，加快培養(yǎng)農(nóng)村實用人才步伐。要定期開展農(nóng)村實用人才的培訓，培訓內(nèi)容要有針對性、實用性、季節(jié)性，如產(chǎn)業(yè)技術：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術；工程技術：建安工程、食品工程、質(zhì)量安全工程等；服務技術：營銷、物流、信息、維修、保健等。確定相關部門具體落實。與此同時，通過輸送人才到大中學校進修，系統(tǒng)掌握理論知識，與實踐相結合。還可通過陽光工程培訓，提高技能，加速人才培養(yǎng)進程。
3、加大投入，財力支持，為培養(yǎng)農(nóng)村實用人才提供資金保障。財政要從農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、培訓、進修安排一定的專項經(jīng)費，尤其是要對農(nóng)村實用人才在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)上重點扶持，引導他們規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工，培育主導產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化、規(guī)�；�、集約化，一村一品，有明顯的特色優(yōu)勢。逐步建立起政府、企業(yè)、農(nóng)民相結合的投入機制。
4、創(chuàng)新機制，政策扶持，為農(nóng)村實用人才提供廣闊的發(fā)展平臺。要從多方面，寬領域支持農(nóng)村實用人才想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè)，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。要出臺有關優(yōu)惠政策，從資金、技術、信息等方面給予支持和扶持，解決信用融資、農(nóng)業(yè)保險、技術支撐、稅收優(yōu)惠等重點難題，真正發(fā)揮政府扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村實用人才服務農(nóng)民，服務農(nóng)業(yè)，服務農(nóng)村，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村的作用。
5、加強領導，組織引導，加快農(nóng)村實用人才發(fā)展步伐。要從社會主義新農(nóng)村建設的大局出發(fā)，從農(nóng)民增收的長遠著眼，立足當前，著眼長年，把農(nóng)村實用的培養(yǎng)和發(fā)揮作用擺上政府議事日程，確定主要領導親自抓，抓出成效。對業(yè)績顯著、貢獻突出的農(nóng)村實用人才，要給予獎勵和表彰。要認真研究新情況，解決新問題，加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐，建設一批農(nóng)村最急需，用得上的人才，成為新農(nóng)村建設的主力軍。
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