打造稅收誠信平臺之我見

打造稅收誠信平臺之我見 “依法誠信納稅，共建小康社會”，是國家稅務(wù)總局向全社會提出的稅法宣傳主題，旨在要求納稅人依法如實繳納稅款，遵守公德。做為稅務(wù)部門，為納稅人構(gòu)筑稅收誠信平臺,既是我國加入WTO后稅收事業(yè)發(fā)展的需要,也是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,推動依法治國、依法行政的社會道德基礎(chǔ)，更是實踐《三個代表》重要思想，促進依法治稅的基礎(chǔ)工程和必然選擇，功在當(dāng)今，利及千秋. 當(dāng)前，稅收領(lǐng)域普遍存在的稅收誠信缺失問題，比如：納稅人偷、逃、騙、抗稅等涉稅違法犯罪行為，稅務(wù)機關(guān)存在的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，政府存在的稅款使用不透明、缺乏有效監(jiān)督等問題，已嚴(yán)重影響和制約經(jīng)濟與社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，違背了運用《三個代表》指導(dǎo)稅收事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)涵�！罢\信納稅、誠信征收、誠信用稅”。解決當(dāng)前稅收誠信缺失問題，關(guān)鍵在于建立符合實際的稅收信用體系。結(jié)合行唐縣地稅局稅收征管工作實踐，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個方面入手，打造堅實的稅收誠信平臺。 一、轉(zhuǎn)變觀念、樹立現(xiàn)代納稅義務(wù)觀、征稅法治觀和用稅人民觀 一是要樹立納稅義務(wù)觀。首先，依法納稅是我國“憲法”明確規(guī)定的公民應(yīng)盡的義務(wù)。其次，社會主義稅收“取之于民、用之于民”。稅收的存在，表面上看是政府強制征收行為，實質(zhì)上是人民自己的需要，代表的是最廣大人民群眾的根本利益。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過廣泛深入的稅法宣傳教育，強化全體公民的納稅義務(wù)觀和稅收法律意識，使“只有納稅與死亡不可避免”的觀念深入人心，為誠信納稅奠定堅實的社會基礎(chǔ)。 二是要樹立征稅法治觀。各級稅務(wù)機關(guān)及其全體稅務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識自己所肩負(fù)的重要職責(zé)和歷史使命，確立牢固的稅收法治意識，堅持一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)；一手抓打擊不誠信的偷逃稅收的違法者，一手抓保護誠信納稅的守法者；為國家聚好財、為納稅人服好務(wù)。 三是樹立用稅人民觀。稅收取之于民，應(yīng)當(dāng)用之于民。稅款的使用既要合法，也要科學(xué)合理、公開透明；稅款要用在為人民群眾提供公共物品上，用在為人民群眾謀利益上，用在人民群眾急需用的地方；稅款使用的結(jié)果應(yīng)能充份體現(xiàn)黨和國家對最廣大人民群眾的關(guān)懷愛護，體現(xiàn)對最廣大人民群眾的真實意愿，體現(xiàn)稅收促進社會與經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展的職能作用。 二、加大稅收宣傳力度，營造依法治稅、誠信納稅的社會輿論氛圍 一要講“法”，讓納稅人明白，不誠信要付出慘痛代價；不守法要受到法律嚴(yán)懲。二要說“理”，使全體公民理解稅收的職能和作用，理解繳納稅收對強國富民的重大意義，增強對國家稅收的自覺認(rèn)同意識。三要見“利”，用共和國建設(shè)翻天覆地的變化、城市、農(nóng)村公益設(shè)施的改善、公共服務(wù)體系的建立、以及國家科、教、文、衛(wèi)事業(yè)發(fā)展等與人民群眾生活密切相關(guān)的新變化、新成就，讓納稅人親身感受到國家稅收帶來的實惠，增強納稅的榮譽感、價值感和社會責(zé)任感。 三、推行納稅信譽等級制度，增強納稅人誠信納稅的榮譽感 通過各級稅務(wù)機關(guān)推行納稅人納稅信譽等級制度，對納稅人的納稅觀念、納稅申報質(zhì)量、財務(wù)管理水平、發(fā)展使用情況、涉稅違法違章記錄、履行稅收法律法規(guī)等情況進行科學(xué)合理的評定，向社會公布納稅人的納稅信譽等級，為誠信度高的納稅人開設(shè)辦稅綠色通道，使其因誠信而獲得信貸、融資、商機和服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，增強其參與市場競爭的能力和社會信用度，激發(fā)納稅人依法誠信納稅的良好習(xí)慣和榮譽感，減少偷逃稅收現(xiàn)象的發(fā)生。 四、建立和完善稅收服務(wù)體系，為納稅人依法納稅創(chuàng)造良好的誠信環(huán)境 一是要加大公開辦稅力度，實行陽光征管、陽光服務(wù)。增強稅收工作地透明度、公正性，嚴(yán)肅性，讓納稅人繳明白稅、放心稅。二是推行納稅評估，建立納稅人稅收提醒制度。將評估發(fā)現(xiàn)的納稅申報錯誤和異常申報等現(xiàn)象，對納稅人進行稅負(fù)異常提醒、辦理稅務(wù)登記提醒、發(fā)票使用提醒、檢查預(yù)告（預(yù)警）等等，及時告知有違法違規(guī)現(xiàn)象或苗頭的納稅人進行自查自糾，督促其如實申報、按時納稅，減少損失，增強納稅人誠信納稅的積極性。三是堅持首問負(fù)責(zé)制，為納稅人提供高效便捷的辦稅服務(wù)。統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為；實行限時辦稅，推行承諾服務(wù)；開展首問負(fù)責(zé)制和一站式服務(wù)；簡化辦稅程序，改進申報方式，減少納稅人上門辦稅的次數(shù)，降低辦稅成本。四是落實好稅收優(yōu)惠政策，維護納稅人合法權(quán)益。有針對性地開展稅收優(yōu)惠政策宣傳，不折不扣貫徹執(zhí)行好各項稅收優(yōu)惠政策，主動把稅收優(yōu)惠政策送到納稅人手里,使納稅人感受黨和國家的關(guān)懷,使各項稅收優(yōu)惠政策在促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮積極作用。 五、加大稅收執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪行為 一要加強道德、誠信的教育感化，二要強化法律的嚴(yán)厲制裁。當(dāng)前，必須狠狠打擊涉稅犯罪行為，嚴(yán)懲偷、逃、騙、抗稅犯罪分子，特別要加大對涉稅犯罪大案要案的曝光、查處和打擊力度，使違法者破產(chǎn)，使失信者名譽掃地，利益受損，充分發(fā)揮稅法利劍的威懾作用，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的稅收誠信體系。建立稅收誠信平臺，是一項系統(tǒng)工程，既需要稅務(wù)機關(guān)自身的不懈努力，也需要納稅人的自覺配合，更需要政府及其相關(guān)部門的協(xié)作和全社會的關(guān)心支持。 作為納稅人:一是要學(xué)法知法，通過學(xué)習(xí)國家的稅收法律法規(guī)，掌握稅法知識，了解自己的權(quán)利和義務(wù)等，樹立終身納稅意識。二是要自覺守法，建立健全財務(wù)制度、辦稅制度，主動進行稅務(wù)登記，及時辦理納稅申報，按期足額地繳納稅款。三是要主動接受稅法監(jiān)督，如實向稅務(wù)機關(guān)提供生產(chǎn)銷售情況和其他涉稅資料，主動配合稅務(wù)機關(guān)的稅收檢查，服從稅務(wù)行政處罰決定。四是要積極用法，學(xué)會利用稅收法律武器維護自己的合法權(quán)益。 作為政府:一是要做稅務(wù)部門的堅強后盾，支持稅務(wù)機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，依法征收。一方面，要認(rèn)真貫徹“三個代表”的重要思想，把依法治稅作為依法治國和依法行政的重要內(nèi)容，從促進經(jīng)濟發(fā)展、從維護黨和國家及最廣大人民群眾的根本利益的大局出發(fā)，堅決支持各級稅務(wù)機關(guān)依法管理稅收、依法征收稅款；各級政府及有關(guān)部門要大力配合稅務(wù)機關(guān)依法履行職責(zé)、加強稅收征管，地稅、國稅、工商、財政、公安、國土、社保和金融保險等有關(guān)單位和部門，要實現(xiàn)信息資源共享，積極協(xié)助地稅部門開展稅源調(diào)查、清理漏征漏管戶、整治重點行業(yè)稅收，實施稅收保全和強制執(zhí)行措施、打擊涉稅違法犯罪活動等。另一方面，各級政府要防止從本地區(qū)經(jīng)濟利益、政績觀念出發(fā)，要求地稅部門有稅不收或者收過頭稅，干擾依法治稅、損害稅收信用行為的發(fā)生。二是要依法行使稅款使用權(quán)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理財思路，加快財稅體制改革與制度創(chuàng)新，加強對政府財政行為的監(jiān)督，增強稅款使用的科學(xué)性、合理性和財政支出的透明度，接受社會公眾的監(jiān)督，為納稅人多辦事，辦好事、辦實事。     
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