關(guān)于我縣供用電情況的調(diào)查報告

關(guān)于我縣供用電情況的調(diào)查報告 為加快我縣電力建設(shè)的改革和發(fā)展，確保我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生產(chǎn)生活用電安全和供用電質(zhì)量，更好地發(fā)揮電力在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“先行官”作用，進(jìn)一步優(yōu)化我縣招商引資和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。最近，縣政協(xié)農(nóng)業(yè)專門委員會到縣供電局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電營業(yè)所等有關(guān)單位，就目前我縣區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和供電可靠性等問題進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研主要情況報告如下： 一． 我縣電力建設(shè)的基本概況 平遠(yuǎn)縣供電局是我縣國有供電企業(yè)，擔(dān)負(fù)著全縣的電網(wǎng)建設(shè)和供用電管理工作，該局于1999年11月由省廣電集團(tuán)公司代管，現(xiàn)有干部職工700多人(包括全縣各鎮(zhèn)供電營業(yè)所人員)，全局由局機(jī)關(guān)及下屬縣供電所、水電安裝隊、3座110KV變電站、7座35KV變電站和16個供電營業(yè)所組成。其中3座110KV變電站主變?nèi)萘繛?06500千伏安/5臺；7座35千伏變電站主變?nèi)萘繛?2400千伏安/13臺。110千伏線路99公里，35千伏線路183.8公里。隨著我縣經(jīng)濟(jì)快速增長的拉動，電力需求量也隨之迅速增長。2003年度平遠(yuǎn)縣全社會用電量為2.128億千瓦時，同比增長18.78%，其中工業(yè)用電1.004億千瓦時，同比增長13.45%。該局共實現(xiàn)購電量2.204億千瓦時，同比增長18.75%；售電量2.098億千瓦時，同比增長18.80%，線損率為4.8%，同比增長0.1%。 近年來，該局在平遠(yuǎn)縣委、縣政府和廣電集團(tuán)梅州供電分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府實施“四個梅州”的發(fā)展戰(zhàn)略和我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，以保障平遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活用電為使命,積極實施“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、快捷”的服務(wù)方針，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，克服困難，努力拼搏，在實踐中不斷建立、完善企業(yè)管理和運營機(jī)制，積極拓展電力市場，促進(jìn)了電力建設(shè)的改革和發(fā)展，為全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活創(chuàng)造了良好的供用電環(huán)境。近年來，該局著力抓緊抓好“兩改一同價”工作，先后完成了全縣16個鎮(zhèn)級供電營業(yè)所的體制改革，成為供電局的派出機(jī)構(gòu)。近兩年共完成農(nóng)網(wǎng)改造投資9700多萬元，建設(shè)和改造110千伏線路15.6公里，10千伏線路898.03公里，低壓供電線路1585.87公里，110千伏主變一臺20000千伏安,35KV主變4臺共19100千伏安，更換高耗能變壓器486臺,容量33845千伏安,受益戶達(dá)到5萬多戶，使我縣供用電環(huán)境得到了很大改善，有力保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較好地發(fā)揮了電力在全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“先行官”的作用，為平遠(yuǎn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了較大的貢獻(xiàn)�？h供電局先后被省委、省政府授予廣東省先進(jìn)集體，被省總工會評為廣東省先進(jìn)職工之家，被市委、市政府授予市文明企業(yè)、先進(jìn)集體，被縣委、縣政府授予模范集體、縣先進(jìn)黨支部等榮譽稱號。 二．我縣供電方面的主要存在問題 （一）.網(wǎng)建設(shè)困難重重，安全穩(wěn)定運行壓力大 由于歷史原因，我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，對電力建設(shè)的投入較少，只以能維持通電為前提進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，造成了我縣電網(wǎng)布局不盡合理，大部分線路、設(shè)備長時間滿載運行，因過載容量小,而用電負(fù)荷卻在不斷地增長,使得部分變電站主變在豐水期已超負(fù)荷運行，設(shè)備老化問題比較嚴(yán)重，裝備技術(shù)水平不高，抵御事故能力低，容易引發(fā)電網(wǎng)事故。 加快電網(wǎng)建設(shè),是確保供用電安全穩(wěn)定運行的有效途徑。而近年的農(nóng)網(wǎng)改造只改造了農(nóng)村10千伏線路及低壓主干線路，對我縣35千伏以上線路因資金等問題仍未作大規(guī)模改造，有的線路運行時間已達(dá)二三十年，加之布局和運行水平落后,迫切需要對我縣主干電網(wǎng)進(jìn)行新的規(guī)劃建設(shè)。但從近年農(nóng)網(wǎng)改造和縣城配網(wǎng)改造的情況來看，電力部門在實施電網(wǎng)建設(shè)過程中，在籌資、勘測、設(shè)計、施工方面存在重重困難，一些借無理要求阻撓施工的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，不同程度上地影響了電力建設(shè)的正常進(jìn)行。如今年初，縣城新建路一帶居民因生活水平的提高，用電量增長較快，該處的變壓器己嚴(yán)重超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，因而影響了附近居民的正常生產(chǎn)生活用電。該局為解決這個問題，在多方論證和調(diào)查的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃，并報城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，在醫(yī)藥公司同意的情況下在其一塊空地上增設(shè)一臺箱式變壓器，在施工時卻受到當(dāng)?shù)鼐用竦臒o理阻撓，后經(jīng)縣委、縣政府出面協(xié)調(diào)，施工才得于繼續(xù)進(jìn)行，以至延誤了工程進(jìn)度。又如去年大柘鎮(zhèn)黃沙村下角山村民阻撓該局新架設(shè)一條110kV平遠(yuǎn)變電站到熱柘供電營業(yè)所的10kV線路的“12·30”事件，由于種種原因，該線路至今仍未架通，嚴(yán)重影該鎮(zhèn)的用電和當(dāng)?shù)仉娬倦娏Φ妮敵�。這些情況都會擾亂電力建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和工程的進(jìn)度，使局部電網(wǎng)薄弱的問題得不到較快解決，以致長期超負(fù)荷運行的電力線路和設(shè)備，成為輸配電安全和發(fā)生電網(wǎng)事故的隱患，其后果必然損害國家和廣大用戶的利益，甚至導(dǎo)致人身傷害等重大事故的發(fā)生。 （二）、電力供需矛盾突出，用電戶緊張狀況難于緩解。 近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，電力需求增長迅猛，受電源供應(yīng)和電網(wǎng)供電能力限制，已經(jīng)形成了全國性的電力緊張局面。2004年，包括廣東省在內(nèi)，全國共有22個省市出現(xiàn)了電力緊缺，并采取了不同程度的拉閘限電措施。今年全國電力缺口在1000萬千瓦左右，我省的電力缺口也在230-269萬千瓦，我縣的情況也跟全國一樣，上級部門分配給我縣的用電指標(biāo)不能滿足我縣供電的需求，加上今年百年不遇的干旱，降雨量比往年大量減少，造成縣內(nèi)電站的發(fā)電量大幅度下降，進(jìn)一步加劇了用電的供需矛盾。因此，縣供電部門根據(jù)供電負(fù)荷缺口大的情況，實施錯峰用電已勢在必行。對此，該局雖然做了不少宣傳解釋工作，但有些用戶卻仍不理解支持，從而引起了不少誤會和麻煩。如據(jù)該局反映，我縣部分水泥廠在供電部門實施錯峰停電后紛紛向上級部門反映，有的自認(rèn)為別的廠停電時間比自己短，要求增加供電時間，不然就向上級部門投訴。雖然，該局了解后就錯峰用電的有關(guān)規(guī)定和情況作了詳實說明，但他們不理解我縣目前用電緊張的現(xiàn)狀和全縣的整體利益，總是站在自身的利益角度考慮而產(chǎn)生誤解。又如縣內(nèi)一稀土加工企業(yè)的用電實行預(yù)付費刷卡專線供電，也已簽訂了供用電合同。所謂預(yù)付費刷卡供電即先交費后用電，當(dāng)電量將用完時系統(tǒng)會發(fā)出預(yù)警信號,電量將使用完，如果不刷卡充值，原所充的電量用完后系統(tǒng)會自動跳閘，從而停止向該用戶供電。在今年8月4日下午4時該用戶接到電量將用完的通知后卻不來充值，直到電量用完跳閘，造成該用戶暫時停電。但該用戶卻認(rèn)是縣供電部門刁難他們，借錯峰用電理由限電拉閘，因此向上反映要求賠償損失，從而產(chǎn)生了不必要的誤會。其實，這些都是有些用戶對全縣電力供應(yīng)緊張狀況和供電部門供用電管理規(guī)定不很了解或不理解帶來的結(jié)果。 （三）、外力破壞電力設(shè)施現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，確保電力安全生產(chǎn)難長大。 近年來，隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和設(shè)施的急劇增多，一些不法分子不惜鋌而走險，大肆盜竊破壞電力設(shè)備，竊取電能，這不僅給我縣經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，還直接威脅著電網(wǎng)的安全運行，而且擾亂了正常的供用電秩序，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)縣供電局不完全統(tǒng)計，近兩年來，共發(fā)生近二十多起輸配電線路等設(shè)施被盜和破壞案件，直接經(jīng)濟(jì)損失近30多萬元。如2002年平遠(yuǎn)線330線路石壁塘梅二九隊段，63號桿拉線被盜2條，造成倒桿1座。64號桿拉線被盜1條,65號桿拉線被盜1條，造成直接經(jīng)濟(jì)損失二萬多元。2003年平遠(yuǎn)線330線路的54-58桿拉線又遭被盜，造成倒桿2座，直接經(jīng)濟(jì)損失五萬多元。又如2003年3月間35kV豐石線319線路超竹段，遭到犯罪分子嚴(yán)重破壞，12號桿拉線被盜2條，造成倒桿1座，致使該線路停電5個多小時損失近2萬多元。在農(nóng)網(wǎng)改造的過程中，也出現(xiàn)了剛被整改的低壓主干線路被盜的現(xiàn)象，比較嚴(yán)重的有東石鎮(zhèn)、石正鎮(zhèn)，如東石鎮(zhèn)被盜的線路共有10635米，其它各鎮(zhèn)也不同程度出現(xiàn)線路或金具等設(shè)備被盜的事件。同時，在2002-2003度共查處違章用電10多戶，造成該局經(jīng)濟(jì)損失近15000多元。此外，像開山放炮、交通事故、線下燃燒物品等造成電力設(shè)施破壞事故也時有發(fā)生，上述的這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了電力部門的正常的生產(chǎn)秩序，對供電保障工作帶來較大的困難。  “安全第一，預(yù)防為主”是電力生產(chǎn)的基本方針。電力建設(shè)遍布城鄉(xiāng)，電力與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與人民群眾生活密切相關(guān)。由于電力線路的架設(shè)和設(shè)備的安裝都要經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計才能施工，都有嚴(yán)格的技術(shù)數(shù)據(jù)要求，往往看起來簡單的電桿遷移，卻涉及到線路的走向、桿塔高度的選取、線路承載風(fēng)力的系數(shù)等技術(shù)問題。但在我們的調(diào)查和電力部門反映過程中，目前一些危害電力設(shè)施運行的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，一些單位和部分群眾安全用電意識差，對電力設(shè)施的存在視而不見，在電力線路下建房的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，甚至在線路走廊下進(jìn)行立項搞違章建筑，開展生產(chǎn)經(jīng)營，而立項時不與供電部門聯(lián)系協(xié)商，只顧自己的利益片面地從招商引資的優(yōu)惠政策中做文章，致使上級部門下發(fā)一紙通知要求短期內(nèi)完成電路遷移任務(wù)，忽視了安全用電規(guī)定和線路改道的科學(xué)性和可行性，直接導(dǎo)致了供電部門不必要的經(jīng)濟(jì)損失，甚至產(chǎn)生意外人身安全事故。如去年，東石鎮(zhèn)一單位在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行違章建筑，在施工時一民工不慎觸電身亡，給民工家庭帶來極大的悲痛，同時也給電力部門帶來了損失。又如一些生產(chǎn)經(jīng)營單位在找到有關(guān)部門辦理報建手續(xù)時，承諾只建平房，不會影響電力線路的安全運行，后隨著生產(chǎn)的發(fā)展需擴(kuò)建廠房，又托有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求供電部門遷移線路，而遷移的工程量和費用卻只字不提。還有在我縣大規(guī)模公路建設(shè)中的電桿、線路的遷移，有關(guān)部門往往不出任何費用，只要求供電部門在何時要遷移，相關(guān)費用由供電部門承擔(dān)。然而，供電部門需在公路旁種電桿時，卻要求供電部門交什么費用。上述現(xiàn)象都是涉及到電力設(shè)施保護(hù)和電網(wǎng)安全運行的大問題。希望能引起有關(guān)部門的重視和理解支持。 三．加強(qiáng)和改進(jìn)我縣電網(wǎng)建設(shè)和供用電質(zhì)量安全的幾點建議 （一）、縣供電部門要強(qiáng)化內(nèi)部門管理，努力提高電力企業(yè)的建設(shè)管理水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。 隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，人民生活水平不斷改善，對用電的需求量也越來越大，新形勢給供電工作帶來了新的壓力和要求�？h供電部門要切實增強(qiáng)社會責(zé)任感，與時俱時進(jìn)加快電力體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立步伐，采取有效措施，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，全面提高企業(yè)管理者和員工隊伍的素質(zhì)，工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，狠抓安全生產(chǎn)，挖潛提高服務(wù)質(zhì)量。在供電形勢日益嚴(yán)峻、全年性、全網(wǎng)性缺電已成定局的情況下，縣供電部門應(yīng)切實加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，積極開展“錯峰用電、節(jié)約用電”的宣傳措施，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)電網(wǎng)運行管理和設(shè)備維護(hù)管理，積極爭取省、市對我縣山區(qū)用電傾斜扶持等，最大限度地緩解用電緊張狀況，確保全縣的電力供應(yīng)，打造供電企業(yè)文明高效、真誠服務(wù)的良好形象。     （二）、增加電網(wǎng)建設(shè)資金投入，改善電網(wǎng)設(shè)施狀況，提高電能質(zhì)量水平。     加快發(fā)展電網(wǎng)建設(shè)步伐是保證全縣電力供應(yīng)和安全穩(wěn)定運行的必由之路。建議黨委、政府要進(jìn)一步重視支持電力企業(yè)建設(shè)，寬松環(huán)境，化解矛盾，提供在市場經(jīng)濟(jì)條件下的政策支撐。同時，縣供電部門要用足用活上級對山區(qū)用電傾斜的扶持政策，積極主動向上爭取項目資金，加大資金投入，重點對我縣35千伏以上線路和縣城殘舊線路進(jìn)行大規(guī)模改造，從根本上改善電網(wǎng)設(shè)施狀況，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。     （三）、電網(wǎng)建設(shè)與城建規(guī)劃要做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，科學(xué)合理。     建議城建、國土等有關(guān)部門支持配合縣供電部門做好電力設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，減少施工矛盾和阻力，杜絕在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑，尤其是市民普遍關(guān)注的縣城居民區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)問題，相關(guān)部門要與供電部門配合認(rèn)真調(diào)查論證，做到與城建規(guī)劃同步進(jìn)行，科學(xué)規(guī)劃，預(yù)留電網(wǎng)設(shè)施線路，確保高壓線路、變壓器等設(shè)施與人居有足夠的安全距離，并保證供電設(shè)施的合理布局。     （四）、加大宣傳力度，多方配合有效打擊破壞、偷盜電力設(shè)施行為，為電網(wǎng)建設(shè)和供用電安全提供有力保障。     供電部門要花大力氣進(jìn)一步做好用電知識和依法用電的宣傳教育工作，同時爭取有關(guān)執(zhí)法部門和廣大群眾的多方支持。建議廣播電視、公安等有關(guān)部門配合支持，大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法規(guī)，進(jìn)一步提高全社會依法用電和保護(hù)電力設(shè)施的意識，加大對破壞、偷盜電力設(shè)施行為的打擊力度，共同為我縣電力建設(shè)和招商引資創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。  
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