解放思想 克難奮進 推動全區(qū)招商引資工作再上新水平

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我區(qū)開放型經(jīng)濟克服重重困難，取得了良好的業(yè)績，出口創(chuàng)匯、合同利用外資、承包勞務(wù)營業(yè)額等指標完成情況較好，精心組織籌備各類重大招商活動，取得可喜成果。綜觀上半年開放型經(jīng)濟工作，共有以下幾方面特點： 　　 一、三大需求中，出口增長異軍突起。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快工業(yè)經(jīng)濟的外向度，目前已初見成效。預(yù)計上半年，合同利用外資完成1.5億美元，同比增長16%，占年考核計劃44%；實際利用外資完成5200萬美元，同比增長2%，占年考核計劃30%；出口創(chuàng)匯3400萬美元，同比增長50%，占年考核計劃54%；承包勞務(wù)營業(yè)額435萬美元，同比增長32%，占年計劃66%；實際到位內(nèi)資10億元，同比增長72%，占年計劃50%。出口創(chuàng)匯指標、實際到位內(nèi)資和承包勞務(wù)營業(yè)額等指標達到了硬過半的要求。其中出口創(chuàng)匯在三大需求中，首次接近固定資產(chǎn)投資增幅，相差僅1個百分點，比社會消費品零售總額高出35個百分點。 　　 二、招商方式有了新的突破。一方面充分利用各類重大的招商活動，全力推介區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項目，吸引外來資金。在上半年組織的二次重大招商活動中，我區(qū)共組織了40多個項目進行包裝推介，取得良好效果。二是利用小分隊組織對外招商活動。4月份，區(qū)委、區(qū)政府在各有關(guān)單位抽調(diào)了人，組成4個招商小組，前往溫洲、昆山、東莞及南京等地，一改過去大部隊的招商形式，取得較好的成效。三是實施網(wǎng)上招商。充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)工具，將區(qū)內(nèi)的有關(guān)重大項目，環(huán)境資源、優(yōu)惠政策、行業(yè)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在互聯(lián)網(wǎng)上公布，力求在招商過程中雙方在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上實現(xiàn)對接，減少招商過程中的盲目性，到目前已有50多名客商來我區(qū)投資考察。 　　 三、重大招商活動成績裴然。4月20日，區(qū)政府牽頭組織了2004年浦口區(qū)春季投資項目懇談會，來自南京市的近80多名企業(yè)家參加了此次的會議，在推介的13個項目，總投資達到10億元，其中工業(yè)項目7個，基礎(chǔ)設(shè)施類項目2個，農(nóng)業(yè)項目2個，旅游項目2個。在6月8日市政府組織的2004年南京重大項目洽談會上也取得了較好的成果。一是項目準備充分。在重洽會期間我區(qū)外資、內(nèi)聯(lián)計劃上會項目共20個，投資在500萬美元以上的外資項目10個，總投資1.6億美元，合同外資6600萬美元，其中發(fā)證項目3個，發(fā)照項目7個。投資在1000萬元以上的內(nèi)聯(lián)項目10個，總投資額6.56億元，注冊資本1.3億元，其中簽字項目5個，發(fā)照項目5個。會議上有2個項目被大會推薦簽約，南京中脈科技發(fā)展有限公司新建蜂膠提取生產(chǎn)線和多肽類蛋白粉生產(chǎn)線、信一中大建材（南京）有限公司生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)混凝土在大會上舉行了簽約儀式，總投資1.43億元。二是區(qū)內(nèi)企業(yè)探索投融資體制改革取得新的進展，由區(qū)經(jīng)濟開發(fā)總公司參股的南京三橋建設(shè)項目，達成了增資擴股合約，注冊資本由4100萬元增至10.8億元，區(qū)開發(fā)總公司占股5%，實現(xiàn)了由資產(chǎn)運作向資本運作的轉(zhuǎn)變。三是進一步向境內(nèi)外客商宣傳了我區(qū)的環(huán)境、資源、人才等優(yōu)勢，推介了10個加快全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目。 　　 目前國家對資金、土地、電力等三大生產(chǎn)要素政策及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，對我區(qū)開放型經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的影響。一是有關(guān)指標完成進度不盡人意。國家的宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，對我區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展影響開始顯現(xiàn)，合同利用外資在一季度實現(xiàn)翻番的大好形勢下，二季度增速急劇下降，到二季度末預(yù)計只能增長16%的水平。實際利用外資在一季度達到46%增幅，而到二季度末只能夠維持與去年持平。二是資金緊缺，影響了招商工作的開展。今年區(qū)政府組織的全區(qū)銀企合作洽談會，共排出了52個銀企合作的企業(yè)，共需貸款資金16.4億元，到目前為止，只解決了19個企業(yè)的部分申請貸款資金，尚且有大部分的企業(yè)及貸款額度無法解決。三是發(fā)展載體用地短缺，直接導(dǎo)致引來項目無法落地開工建設(shè)。目前全區(qū)共批準建設(shè)項目80個，需征用土地6038畝，由于國家用地政策的收緊，至今無法落實。針對這些新情況，下半年應(yīng)采取一些新的對策和措施，切實加快我區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展。 　　 1、加快招商引資工作思路的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)當(dāng)前國家宏觀政策的調(diào)整。一方面仍然要加大招商引資的工作力度。積極調(diào)整工作思路，將招商引資調(diào)整為招商選資，提高招商工作質(zhì)量，緊緊抓住國際制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向我國尤其是向長江三角洲轉(zhuǎn)移的契機，認真做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息、醫(yī)藥化工及服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)招商選資，建設(shè)有特色的沿江產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，針對當(dāng)前土地資源供給面臨的新情況，在不折不扣地貫徹落實國家關(guān)于加強土地管理的各項政策措施的同時，必須以新的思路謀劃土地的合理開發(fā)與利用，著力緩解土地供需矛盾，努力降低土地供給短缺給經(jīng)濟增長帶來的影響。鼓勵無地招商，切實全面貫徹可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，用產(chǎn)業(yè)升級、騰籠換鳥等手段，引進真正的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逼迫低收益的產(chǎn)業(yè)讓出占據(jù)的空間，促進區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。加大工業(yè)投入強度。開發(fā)區(qū)每畝地投入強度要達到180萬元，其它的工業(yè)集中區(qū)每畝地要達到100萬元的投入強度，提高土地利用率，緩解用地緊張的矛盾。 　　 2、加快招商方式的改變。招商選資是一項理性的經(jīng)濟活動，投資地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢、熱情服務(wù)只是一個方面，更重要的是產(chǎn)業(yè)銜接、集聚效應(yīng)和各種生產(chǎn)要素的整合效益，所以我們外出組織招商活動，要有針對性，選資要有目標，要充分了解外地的某一行業(yè)、某一企業(yè)的發(fā)展狀況和需求，不但要把本地區(qū)的區(qū)域特點、優(yōu)惠政策、資源優(yōu)勢告訴人家，還要把本地區(qū)目前有關(guān)行業(yè)的發(fā)展狀況進行系統(tǒng)的介紹，力求雙方在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上實現(xiàn)對接。目前根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，我們要做好對外招商項目的梳理，實行全方位對外招商。堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我區(qū)開放型經(jīng)濟工作，認真做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息、醫(yī)藥化工及服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)對外招商項目的推出同時，認真推介和包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、文教、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)對外招商項目，實行全方位、具有針對性的對外招商，確保我區(qū)招商選資工作有一個新的提高。 　　 3、加快構(gòu)筑我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展平臺。結(jié)合土地利用治理整頓，修訂工業(yè)集中區(qū)布局與載體功能規(guī)劃，體現(xiàn)功能特色，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展空間，突出重點，完善功能。促進高新開發(fā)區(qū)與我區(qū)相關(guān)工業(yè)集中區(qū)的土地資源整合，擴大高新區(qū)的政策和技術(shù)優(yōu)勢的效應(yīng)；加快區(qū)開發(fā)區(qū)和珠江工業(yè)集中區(qū)的整合，形成優(yōu)勢互補、有效的放大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)。 　　 4、積極做好下半年金洽會的組織工作。各有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)前國家宏觀政策的調(diào)整，充分發(fā)揮小分隊靈活機動的優(yōu)勢，積極組織開展招商選資活動，區(qū)政府組織了4個招商團前往溫州、東莞、昆山等地開展對外招商活動，各單位各部門要加強與駐外招商團的聯(lián)系，及時提供可供的招商項目與信息，做好項目的推介和包裝工作，爭取今年在招商選資工作方面躍上一個新的臺階，開創(chuàng)開放型經(jīng)濟工作的新局面。  
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