關于集團及所屬企業(yè)管理機制問題的調查報告

    關于集團及所屬企業(yè)管理機制問題的調查報告
   根據(jù)五月份月度工作安排，我們于5月11日至13日在劉東、利國、昭陽三礦調查研究，側重對集團管理機制問題進行征詢和座談，現(xiàn)報告如下：
   這次調研的形式主要是召開座談會，出席座談會的對象有礦級干部、各礦機關和工區(qū)的部分中層干部。在給出議題后，各位參加座談人員分別發(fā)表了自己的看法和意見。
   一、總體評價
   基層的同志對集團的管理工作總體評價是好的，認為，近幾年來，集團的管理力度大，措施實，效果也是比較好的，尤其是對集團的財務、供應、銷售等工作的逐步統(tǒng)管，給予了積極的評價。同時，基層同志還對集團近年來在戰(zhàn)略思路上的調整，以及因此所采取的改革改制、制度建設、后勁發(fā)展等一系列措施，予以充分的肯定。
   二、建議和意見
   調研中，基層許多同志也對集團的管理機制等問題提出了建議和意見，歸納起來有幾下幾個方面：
   １、在管理機構問題。(1)隨著集團非煤企業(yè)改制的逐步到位，基層同志認為，集團總部需盡快遷移，至礦區(qū)靠前指揮；(2)不少基層同志認為，集團機關的管理機構要整合，職能要歸攏，人員要精干，有的也反映礦級領導的職數(shù)嫌多，但也有的同志反映，集團機關、礦機關少數(shù)部門人手還顯不夠。
   ２、在管理形式問題上。(1)基層的同志建議，集團出臺的政策或文件要有嚴肅性，不能變數(shù)太大，盡量做好定期檢查督促；(2)集團機關的部門到基層檢查工作，盡量做到在時間、人員和工作事項上的相對集中，對于一些重復的、沒有必要的檢查要盡可能取消，減少基層同志在資料準備和接待等方面的煩瑣；(3)集團雖然已注意到在人、財、物的綜合利用，但還不到位，尤其是在資金的綜合利用、閑置設備和器材的綜合利用上還顯得各自為陣，要采取行政手段予以調度使用，以提高設備的使用效率；(4)利國礦的同志提出，將來利國礦結束，一大片土地和房產(chǎn)放棄了可惜，要利用起來，可通過多元投資等形式搞養(yǎng)殖業(yè)等；(5)對將要成立的商貿公司，基層的同志也提出了相應的運作形式，一個部門開票，一個部門收款，分開進行，形成制衡，比較適宜。
   ３、在人才管理問題上。(1)在這次調研中，反映比較強烈的，就是各礦的技術人員流失嚴重，現(xiàn)有的技術人員工作壓力大，也不安心，不少同志呼吁，要盡快出臺政策，留住現(xiàn)有人才，在工人隊伍中培養(yǎng)無學歷的，但能唯我所用的煤礦技術人才；(2)基層同志建議，集團牽頭組織人事、勞資部門到周邊的礦務局調查取經(jīng)，學習人家的好辦法，度過人才危機的局面。
   ４、在安全管理問題上。(1)在座談時各單位都提出了，要采取相應的辦法，建立安全、技術、生產(chǎn)三方面的協(xié)調機制，使安全管理避免沖突和不協(xié)調；(2)部門工區(qū)的同志還提出，礦里的安全獎罰上要分明，在安全現(xiàn)場的管理上，不能罰得多、獎得太少；(3)不少同志建議，在安全管理上要以質量標準化建設為契機，加大安全硬件投入，提高采掘、機、運、通人員的崗位技能、操作技能，實現(xiàn)本質安全化；(4)有些同志提出，在安全管理上要逐步形成責、權、利的一致，尤其是在眾多的安全檢查人員沒有責任，沒有壓力，也沒有誰去督查實行安全責任追究制。
   5、煤礦小設備器材自加工、修理問題。(1)職工反映煤礦有許多東西可自加工，而現(xiàn)在都出去采購，提高了成本；(2)許多材料可回收修理復用，但都不修理，如風鉆桿、電煤鉆桿、鉆頭等；(3)自加工東西和修理復用的材料只需礦上給予職工較少的報酬即可，雖然現(xiàn)在效益好了，但不能忘記節(jié)源。
   三、我們的想法
   這次調研，時間較短，形式單一，了解的情況僅浮于現(xiàn)象和表面，基層同志反映的問題有的還缺乏全局性。但都是比較實事求是的，我們也只是如實、客觀的報告，僅供領導參考。