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旅游項目建議書
目錄
一、項目建設(shè)背景………………………………………………(1)
1、人文資源
2、區(qū)位優(yōu)勢
3、自然地理環(huán)境
二、項目的必要性和可行性……………………………………(3)
1、項目的必要性
2、項目的可行性
三、主要景點……………………………………………………(5)
1、何叔衡故居
2、謝覺哉故居
3、何烈墓
4、姜夢周烈墓
5、惠同橋
6、太和橋
四、旅游項目的建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)…………………………(7)
1、項目區(qū)建設(shè)
2、項目區(qū)內(nèi)旅游路線安排
3、接待設(shè)施規(guī)劃
五、建設(shè)條件及實施方案………………………………………(9)
1、建設(shè)條件
2、實施方案
3、建設(shè)管理人員及技術(shù)人員培訓(xùn)
六、環(huán)境影響保護……………………………………………(10)
1、環(huán)境影響分析
2、環(huán)境保護措施
七、投資做墓及資金籌措……………………………………(11)
八、效益件價及風(fēng)險分析……………………………………(12)
1、經(jīng)濟效益
2、社會效益
九、建設(shè)年限…………………………………………………(13)
十、項目前期進展情況………………………………………(13)
十一、合作方式………………………………………………(13)
十二、結(jié)論……………………………………………………(13)
一、項目建設(shè)背景
(一)有優(yōu)越的人文資源優(yōu)勢
沙田鄉(xiāng)是中共一大代表何叔衡同志、中國第一屆最高人民法院院長謝覺哉同志和寧鄉(xiāng)四鬢之一姜夢周同志故鄉(xiāng)，是湖南省有名的革命老區(qū)。這三個革命前輩故居在經(jīng)過許多變過后，現(xiàn)在都成了市、縣各學(xué)校單位的愛國主義教育基地，且在本地形成了良好的旅游習(xí)慣。沙田鄉(xiāng)在外工作的處級干部有80多人，每年回來探親休假，都會到這幾個地方瞻仰前輩風(fēng)采。
(二)有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢
(1)、沙田鄉(xiāng)地處寧鄉(xiāng)縣西部山區(qū)，從全省交通及旅游路線來看，韶山、花明樓旅游線路距此地70公里，坐車一小時即可到達；長沙至此120公里，坐車不超過2小時；正在建設(shè)中的黃祖溈旅游專線，沙田處在線路的夾角內(nèi)，距溈山密印寺25公里，青洋湖20公里。
(2)、沙田上接本縣龍?zhí)镦?zhèn)、青山橋鄉(xiāng)和漣源、安化等縣，境內(nèi)有省道橫雷公路貫通，交通便利，距安化梅江旅游區(qū)僅40公里左右。目前參觀人員絡(luò)繹不絕，本項目建設(shè)，可為貫通兩地旅游線路而起到橋梁作用。
(三)有宜人的自然地理環(huán)境
⑴、本地氣候宜游，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤，四季分明，年平均氣溫16.50C-17.50C，歷史記載的極端最高氣溫40，極端最低氣溫-8，酷暑、嚴(yán)寒期很短，年平均降水量1300mm–1400mm，年日照率34%-37%，宜游期長。
⑵、本項目區(qū)植被資源豐富，主要植被有馬尾松、闊葉林、混交林和人工林，有喬灌木400多種，供觀賞的樹種120多種，溈水河、涓水河流域兩岸近處灌木叢山，遠處喬木和竹林交錯成片。
⑶、自然災(zāi)害對本旅游區(qū)不構(gòu)成制約性影響。歷史上無破壞性地震記載，四季無干旱。由于近幾年的有效治理，洪水帶來的災(zāi)害得到遏制。
二、項目的必要性與可行性
(一)項目的必要性
沙田人民政府把發(fā)展作為強鄉(xiāng)富民第一要務(wù)，沙田鄉(xiāng)旅游項目的提出，就是充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，突出地方特色。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟新的增長點，著力解決老區(qū)人民脫貧致富的問題，以及滿足社會、經(jīng)濟需要的重大舉措，其必要性體現(xiàn)在如下幾個方面：
1、是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的需要
我縣是農(nóng)業(yè)大縣，我鄉(xiāng)經(jīng)濟屬農(nóng)業(yè)型的結(jié)構(gòu)，雖說近幾年我們盡了最大力度重視農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于諸多原因，農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟效益仍是十分有限的。鄉(xiāng)的的現(xiàn)狀迫切需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展旅游業(yè)，將為沙田提供新的產(chǎn)業(yè)支柱。
2、是社會發(fā)展和改善人民生活水平的需要
當(dāng)前，隨著社會對精神文化的需求，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，隨著人們生活水平的不斷提高，追求高尚、健康、優(yōu)雅舒適，多層次多內(nèi)涵的休閑與旅游正成為一種時代氣息的生活方式，回歸大自然、瞻仰革命前輩風(fēng)采已成為當(dāng)代人們生活的主流和發(fā)展方向。我鄉(xiāng)在這兩方面有獨得的優(yōu)勢，開發(fā)旅游資源是社會市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。
3、是發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和地方特色，創(chuàng)造財富的戰(zhàn)備選擇。
沙田的發(fā)展僅僅依賴農(nóng)業(yè)是遠遠不夠的，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有這樣豐富多彩的旅游資源不利用、不開發(fā)，是一種極大的浪費，因地制宜，建設(shè)符合大眾消費的旅游區(qū)是對資源的合理利用，是實事求是的必然選擇。
4、是建設(shè)黃祖溈旅游專線的需要
(二)可行性主要體現(xiàn)在以下幾個方面
①優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，便利的交通條件，豐富的自然資源為旅游開發(fā)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
②項目基礎(chǔ)牢固，前景廣闊，發(fā)展空間大，風(fēng)險系數(shù)小。由于與韶山、花時樓革命旅游專線不遠，結(jié)合新建成的黃祖溈旅游專線，所以客源充足，用以作為公務(wù)接待、愛國主義教育、避暑、度假的市場前景廣闊。同時，其電力、水資源和通訊生活設(shè)施為項目開發(fā)提供有力保障。
③與現(xiàn)時代人們的生活方式相適應(yīng)。隨著人們經(jīng)濟收入的增長，素質(zhì)的不斷提高，對精神生活的需求日益增大。追求文明、向往高位的生活方式越來越成為一種潮流，這樣為項目的開發(fā)提供了可持續(xù)發(fā)展的空間。
④從市場經(jīng)濟上來講，項目的開發(fā)克服了隨意性和盲目性，只要搶得市場先機，一定會給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟帶來騰飛。
綜上所述，只要因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、有效開發(fā)有效資源，它將成為投資見效快、風(fēng)險系數(shù)小、可持續(xù)發(fā)展的好項目。
三、主要景點
1、何叔衡故居
何叔衡故居建于清乾隆五十年(1785年)，座落在沙田鄉(xiāng)長沖村的杓子沖，屋左有馬里山，屋右有大樹山，屋后杓子嶺，緊環(huán)著挺撥奇峻的罘崽峰，屋前清澈見底的水塘映襯著高聳入云的扶王山，在群山環(huán)抱中，故居就像花蕊一樣，動人而寧靜。故居座東朝西，共有平房23間，平頭槽門土磚圍墻。槽門懸掛胡耀邦題寫的“何叔衡同志故居”橫匾。房中有何叔衡同志生前照片、手跡、書跡及各類飾品。何叔衡曾在故居殺雞招待毛澤東、肖子升及夏果雅等人。1972年9月1日，故居列為省級文物保護單位。
2、謝覺哉故居
謝覺哉故居位于沙田鄉(xiāng)堆資村。謝覺哉于清光緒十年四月初三出生于沙田鄉(xiāng)堆子村肖家灣，后來全家遷至附近南山坡上的南馥沖。南馥沖四時叢生奇花異草，淳香撲鼻，馥郁醉人，曾有“南國花香在此沖”之美譽。故居座東朝西，始建于于1821年，屋周筑圍墻，堂屋掛著謝老大幅畫像，里面收錄謝老生前各種文稿、日記及各類日常用品。這里曾是何叔衡、姜夢周、王凌波等人經(jīng)常來聚會的地方。
3、何南薰烈士墓
地處杓子沖何叔衡故居?xùn)|側(cè)300米的山頭上。墓圍廬用麻石砌成。下面為雙層“山”字型結(jié)構(gòu)，祁陽石碑上刻有孫中山題詞為“為國捐軀和南薰司令千古”。墓碑兩邊各有一條龍纏在柱上，護墻上的10余幅人物浮雕十分精美。墓的下方有三個平臺，最低一級兩邊各有一頭站立的石獅，中間平臺兩邊均為石人石馬站立，整個墓體莊重古樸氣派，保存完整。
4、姜夢周烈士墓
縣級文物保護單位，墓地處五里堆竹坪村楊家塘村民組。墓圍用花崗石砌成，青石碑刻橫書俎豆千秋，其下直書姜公夢周大人之墓。1986年中共寧鄉(xiāng)縣委和縣人民政府另立一碑書革命烈士姜夢周同志之墓。
5、惠同橋
橋上建有涼亭房屋，橋頭設(shè)有石拱門，橋長十丈許，寬丈八，石橋橫跨黃涓河，清末舉人岳蔗 坡為橋題聯(lián)，橋西聯(lián)曰“天開小畫圖，雙流澗口泉聲，斷岸懸虹圍柳樹；客來好風(fēng)景，一笠波心亭影，淡煙飛翠點茶甌�！保瑯驏|聯(lián)曰“一般春夢無痕，名利走紅塵，勸過客喝些茶去；今日海疆多故，神仙到黃石，看傳書誰上圯來�！�1914年毛澤東游學(xué)到杓子沖，曾在此橋歇息，對橋頭石刻對聯(lián)大加贊賞。謝覺哉在1961年給鄉(xiāng)黨委書記寫信囑地方保護這座古橋，故至今古貌尤存。
6、太和橋
太和橋位于沙田鄉(xiāng)云陽村，橋有200多年歷史，橋長7米，寬4米，古橋為麻石結(jié)構(gòu)，當(dāng)年何叔衡，毛澤東等人曾在此橋上把酒當(dāng)歌，激揚文字。
四、旅游項目的建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
沙田鄉(xiāng)突出的旅游優(yōu)勢：一是革命老區(qū)有良好的人文資源優(yōu)勢，純樸的民風(fēng)，熱情的老區(qū)人民。二是革命前輩故居、革命烈士墓也是吸引人一大亮點。三是有很多古建筑及歷史遺產(chǎn)，觀賞性很強。
(一)項目區(qū)建設(shè)
1、修繕和完善何叔衡及謝覺哉故居，故居內(nèi)開辟幾個展廳，放置革命前輩生前物品及照片等，盡量收集能收集到的有紀(jì)念價值的物品展覽出來；搞好故居的綠化及復(fù)原工作；
2、至兩故居公路拉通、硬化，兩邊植好觀賞性強的行道樹；
3、何南薰烈士墓位于何叔衡故居左側(cè)，修建從何叔衡故居到墓的公路，利用山頭開發(fā)出一個小型休息場所，山頭重新設(shè)計，建設(shè)兩到三個亭子供游客休息，合理規(guī)劃栽植風(fēng)景林及部分生命力強的花卉苗木。
4、何叔衡故居前征地2畝，建設(shè)一個休閑廣場和一個停車坪，供游客停車和休息。
5、謝覺哉故居前建設(shè)一個停車坪，安置前輩銅像，建設(shè)一個詩詞碑林
6、惠同橋、太和橋保存完好，不需作修整。
(二)本項目區(qū)內(nèi)旅游路線安排
根據(jù)景點分布情況，可以突出建設(shè)成為一個紅色旅游區(qū)，結(jié)合韶山、花明樓及黃祖溈旅游路線情況，可有兩條路線：
1、黃、祖、溈旅游路線至溈山后，由溈山至沙田何叔衡故居、何南薰烈士墓，休息片刻后再至惠同橋，太和橋，再坐車至謝覺哉故居南馥沖，返回時至姜夢周墓。
2、姜夢周墓–謝覺哉故居–何叔衡故居–惠同橋、太和橋
(三)接待設(shè)施規(guī)劃
考慮到本旅游區(qū)至黃材及寧鄉(xiāng)縣城很便利，故不必在區(qū)設(shè)置大中型接待賓館。為滿足游客休閑及購物，何叔衡故居及謝覺哉故居內(nèi)可設(shè)置一個紀(jì)念品商店，集鎮(zhèn)現(xiàn)有可供住宿床位30-50，基本可以滿足旅客休息需要，不需要重復(fù)建設(shè)。
五、項目建設(shè)條件及實施方案
(一)建設(shè)條件
1、良好的投資環(huán)境與寬松的政策。在整個項目區(qū)內(nèi)無任何污染源，燥音源，具有良好的環(huán)境因素。同時，本項目區(qū)在招商引資方面有相當(dāng)優(yōu)惠的條件。
2、有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施
旅游區(qū)內(nèi)交通十分便利，四通八達，水電資源足以滿足開發(fā)的需要，通訊設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)也較為完備。
3、旅游區(qū)內(nèi)干群翹首祈盼，鼎力支持。鄉(xiāng)內(nèi)干部、群眾對本地旅游資源的合理利用是十分支持的，也有部分群眾在其中嘗到了一些甜頭，迫切需求做大做強。
(二)實施方案
2004年6月至2005年3月，完成項目的申報、立項審批、土地征用、房屋折遷、地形測量，出發(fā)各景區(qū)的規(guī)劃方案設(shè)計圖紙，完善基礎(chǔ)設(shè)施及部分景點建設(shè)，籌措資金。
2005年3月至年底，完成景點項目建設(shè)、綠化、環(huán)境治理及有關(guān)一切配套設(shè)施建設(shè)
(三)工程建設(shè)管理人員及技術(shù)人員培訓(xùn)
項目一經(jīng)立項，項目領(lǐng)導(dǎo)班子迅速確定，各項目的管理和技術(shù)人員，通過兩條途徑培訓(xùn)人才，一是到外地取經(jīng)，吸收別人成功的經(jīng)驗；二是送專業(yè)學(xué)院進行培訓(xùn)。
六、環(huán)境影響保護
(一)環(huán)境影響分析
本項目區(qū)沒有污染源，現(xiàn)環(huán)境較好。項目開發(fā)影響環(huán)境的因素主要是游客的廢棄物和生活垃圾。
(二)環(huán)境保護措施
進行環(huán)保宣傳和法制管理相結(jié)合。在各旅游景點都出臺游客守則，強化對環(huán)保的宣傳，增強游客的環(huán)保意識。同時通過導(dǎo)游和工作人員對游客進引宣傳和管理。出條環(huán)境保護條例，依法實施環(huán)保管理。生活住宿設(shè)施進行嚴(yán)格管理，對生活垃圾一律倒放規(guī)定的地方。
七、投資估算及資金籌措
(一)何叔衡故居及何南薰墓周邊配套設(shè)施建設(shè)
1、至何叔衡故居公路水泥硬化，投資480萬元，向上爭資解決。
2、故居綠化修繕及何南薰墓山頭的公路修建，10萬，政府財政自籌10萬元。
3、何叔衡故居廣場及停車坪修建，50萬元，政府自籌資金解決。
4、謝覺哉故居銅像，10萬元，向上爭資解決。
5、謝覺哉故居旁征地2畝，建詩詞碑林，50萬元，向上爭資解決。
6、環(huán)境保護與治理，5萬元，政府財政解決。
7、其它費用，10萬元。
8、整修投資615萬元，政府財政解決75萬元，向上爭資540萬元。
八、效益評價及風(fēng)險分析
(一)經(jīng)濟效益分析
據(jù)初步統(tǒng)計，在2003-2004年在該旅游區(qū)的游客人數(shù)有將近10000人，隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套的完善。各旅游景點、景區(qū)的亮化、游客的數(shù)量將成倍增長，而且其消費水平也將大為提高，根據(jù)總體規(guī)劃及游客增長率，在2006年的游客將達到50000萬人次，旅游全年總收入達300萬元，以利潤32%計算，年利潤達96萬元，預(yù)計投資商能在6-8年全部收回投資。
(二)社會效益分析
1、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供新的就業(yè)機會，本規(guī)劃區(qū)每年至少可以增加50人以上常年就業(yè)。
2、提高沙田鄉(xiāng)的知名度。項目的開發(fā)過程必然是良好形象的加速樹立和知名度不斷擴大的過程，而知名是無形資產(chǎn)，在知識經(jīng)濟時代，能通過旅游帶來大量的信息流，技術(shù)流，資金流，以旅游形象為代表的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，能起吸引人才和資金的作用。
3、提高當(dāng)?shù)厝嗣裎幕刭|(zhì)和修養(yǎng)水平。營建一個有傳統(tǒng)風(fēng)貌的革命老區(qū)，能提高當(dāng)?shù)鼐用駥θ司迎h(huán)境的欣賞水平，激發(fā)人們自覺的家園，成為社會進步和促進精神文明建設(shè)的動力。
4、有利于文物古跡和環(huán)境保護。如何叔衡故居等，都會在旅游經(jīng)濟的拉動下促進文物古跡的修復(fù)和保護。
九、建設(shè)年限
沙田鄉(xiāng)旅游項目建設(shè)年限為2004-2005年。
十、項目前期進展情況
目前項目已完成至謝覺哉故居的公路水泥硬化，故居的修繕工作及前輩銅像的放置；何叔衡故居的修繕工作完成，至何叔衡故居公路已拉通，公路水泥硬化正在著手進行。
十一、合作方式
整體委托轉(zhuǎn)讓經(jīng)營，亦可與政府合資合作經(jīng)營，具體方式面洽�？傊�，經(jīng)營方式靈活，合作方式任選，投資環(huán)境寬松，利潤效益頗豐。
十二、結(jié)論
從對沙田旅游資源的開發(fā)規(guī)劃、評估、分析論證來看，項目的背景好，有很強的必要性的可行性，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，能有效填補沙田旅游業(yè)弱勢，有利于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。投資風(fēng)險少，經(jīng)濟見益快，是一個理想的建設(shè)投資項目。
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