縣人大常委會2005年上半年述職報告

    ****縣人大常委會班子****年上半年述職報告
   　�。�****年*月**日）
   　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們：
   　　我受主任會議委托，代表縣人大常委會班子作****年上半年工作述職報告，請?zhí)岢鼋ㄗh意見。
   　　今年以來，縣人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在“一府兩院”和全縣各族人民的大力支持配合下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和全國、自治區(qū)十屆人大三次會議精神，按照縣十二屆人大三次會議批準(zhǔn)的常委會工作報告，緊緊圍繞縣委工作的重點、政府工作的難點和人民群眾關(guān)心的熱點問題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)了我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè)，為促進(jìn)我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會全面進(jìn)步，構(gòu)建和諧文明社會，做出了積極貢獻(xiàn)。
   　　一、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，圍繞中心、服務(wù)大局
   　　深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。上半年，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動主題，結(jié)合工作實際，嚴(yán)格按照“先教”活動步驟，精心組織，周密安排，加強集中封閉學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展黨性分析，全面落實整改措施，歷時*個多月時間，順利地完成了各階段的任務(wù)。通過開展“先教”活動，機關(guān)廣大黨員思想認(rèn)識普遍提高，黨性觀念得到鞏固，理想信念更加堅定，理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì)有了顯著的提高；機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)得到加強，各項制度不斷完善，工作更加規(guī)范有序，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，全面提升了人大工作的水平。為加強對“一府兩院”的監(jiān)督工作，推進(jìn)我縣民主與法制建設(shè)，依法履行好各項職權(quán)奠定了比較堅實的基礎(chǔ)。針對在先教活動中反映的問題，縣人大常委會立整立改，立說立行，認(rèn)真落實切合實際的整改措施，并取得了明顯效果。通過民主測評，廣大群眾對人大常委會黨組機關(guān)黨員干部在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的滿意率達(dá)到了***％。
   　　二、監(jiān)督力度不斷加大，監(jiān)督實效有所提高
   　�。ㄒ唬╅_展執(zhí)法檢查，促進(jìn)法律、法規(guī)的貫徹實施�？h人大常委會始終將執(zhí)法檢查放在突出位置，加大了法律監(jiān)督力度，為法律法規(guī)的貫徹實施提供了強有力的保障。年初以來，先后組織開展*部法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查。在每次執(zhí)法檢查前，組織檢查組成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行檢查中，深入基層詳細(xì)調(diào)查了解在貫徹各項政策和法律法規(guī)工作中所做的主要工作及存在的問題。每次執(zhí)法檢查后，都認(rèn)真撰寫執(zhí)法檢查報告，分別向地區(qū)人大工委、縣委和縣人大常委會各委員進(jìn)行報告，為上級人大和縣委提供依據(jù)。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，縣人大常委會辦公室及時匯總，并以文件形式轉(zhuǎn)送有關(guān)部門糾正解決，縣人大常委會對整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對營造良好的執(zhí)法環(huán)境，推動“一府兩院”更好地改進(jìn)執(zhí)法工作起到了積極作用。
   　�。ǘ�）加強工作監(jiān)督，促進(jìn)社會全面發(fā)展。半年來，依法召開四次常委會會議，聽取和審議縣人民政府的**項工作報告。在聽取和審議政府工作報告前，組織代表深入基層調(diào)查、視察和檢查，掌握基本工作情況，結(jié)合會議審議提出建議和意見，提高了會議效果和質(zhì)量。為突出會議實效，每次常委會會議召開前１個月召開主任會議，確定會議的時間、議題、參加人員的范圍和會議應(yīng)達(dá)到的主要目的，然后圍繞會議議題，組織常委會組成人員進(jìn)行視察和調(diào)查，將調(diào)查報告提交主任會議審議后，再提交常委會會議。根據(jù)每次會議審議的重大事項，都將審議情況整理成《審議意見》轉(zhuǎn)“一府兩院”辦理，并督促檢查貫徹落實情況，責(zé)成在規(guī)定的時間內(nèi)報告辦理結(jié)果，提高了會議質(zhì)量和效果。
   　�。ㄈ�）強化個案監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。為促進(jìn)司法公正，我們將個別案件監(jiān)督做為司法監(jiān)督的突破口，對比較典型的、有一定影響的案件進(jìn)行了重點監(jiān)督，產(chǎn)生了很好的效果。
   　　（四）加大學(xué)法用法監(jiān)督力度，不斷提高依法行政水平�？h人大常委會以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點，加大普法學(xué)法力度，促進(jìn)了全縣普法工作的深入開展。半年來，在常委會會議上舉辦了四部法律、法規(guī)的講座。同時，加大對“一府兩院”執(zhí)法學(xué)用法水平的監(jiān)督力度，為了促進(jìn)全縣的普法工作，縣人大常委會同政府職能部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位普法工作進(jìn)行督查，在全社會形成了自覺學(xué)法、用法、守法的濃厚氛圍。
   　　三、不斷提升代表工作水平，代表作用發(fā)揮較好
   　　今年以來，縣人大常委會不斷改進(jìn)代表工作，努力為代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動了人大工作的深入開展。
   　　一是開好人民代表大會，引導(dǎo)人大代表行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。為開好縣十二屆人大三次會議，充分發(fā)揮人代會的作用，引導(dǎo)人大代表行使管理國家事務(wù)、社會事務(wù)中的主人翁地位和作用，縣人大常委會在人代會召開前一個月，組織縣人大代表學(xué)習(xí)《代表法》，并組織開展了代表述職和視察，廣泛征求廣大選民和基層干部群眾的建議、意見，為提出高水平、高質(zhì)量的議案和建議做好準(zhǔn)備。為保證會議圓滿成功，縣人大常委會組織開展了扎實的籌備工作，報經(jīng)縣委同意,成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。為提高縣人大常委會和“一府兩院”工作報告質(zhì)量，《報告》定稿前，廣泛征求了意見。會中，縣人大常委會引導(dǎo)代表認(rèn)真審議報告，代表也能充分發(fā)揮當(dāng)家做主的權(quán)利，認(rèn)真審議《報告》，積極提出各項建議，意見。會議通過的各項決議針對性強，符合我縣的實際，體現(xiàn)了全縣各族人民的共同意志。
   　　二是強化代表建議督辦，激發(fā)代表參政議政的積極性、責(zé)任感。十二屆人大三次會議期間大會通過的*件議案，對人代會期間代表提出的建議、批評、意見整理歸納成**條代表建議，形成正式文件，召開代表議案交辦會，轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理。縣人大常委會沒有一轉(zhuǎn)了之，而是督促承辦單位建立承辦工作責(zé)任制，做到責(zé)任到人、規(guī)范辦理、強化督辦，并組織常委會委員和部分人大代表對建議、意見辦理情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)大部分建議、意見已辦理完結(jié)。
   　　四、重視和加強同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)
   　　縣人大常委會繼續(xù)把指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)工作作為一項重要任務(wù)來抓，年初同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)簽訂了各項責(zé)任書。常委會領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)研，聽取工作匯報，經(jīng)常同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)就做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作進(jìn)行溝通和督促。堅持每次常委會會議邀請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席列席，并以會代訓(xùn)的形式指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大干部學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。在規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會和主席團(tuán)例會上下功夫。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開人代會前，及時下?lián)軙�議經(jīng)費；指定專人駐鄉(xiāng)指導(dǎo)做好各項籌備工作；制定下發(fā)統(tǒng)一的會議主持詞、會議議程、會議日程、選舉辦法等會議材料，努力提高會議質(zhì)量。此外，還在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)召開例會時及時進(jìn)行指導(dǎo)，極大地提高了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人代會和主席團(tuán)例會的質(zhì)量。堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大半年工作進(jìn)行督促檢查，評選先進(jìn)，激勵后進(jìn)，提高了全縣人大工作的整體水平。
   　　五、注重與群眾的聯(lián)系，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益
   　　縣人大常委會把維護(hù)全縣各族人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，把接待處理人民群眾來訪來信作為了解社情民意、開展監(jiān)督工作的重要渠道和方式。堅持主任、副主任信訪接待日制度，堅持每個工作日有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班接待，對來訪群眾做耐心細(xì)致的思想工作，并向他們宣傳黨的方針、政策和國家有關(guān)法律法規(guī)，使大多數(shù)群眾在信訪中受到了法律知識和政策法規(guī)的教育。半年來，共接待處理人民群眾來訪***人次，受理各類申訴控告信件**件，對一些長期上訪、互相推諉的申訴案件，除督促“一府兩院”依法公正處理外，常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)鄉(xiāng)駐村開展調(diào)查和督辦，使一些集體信訪和群眾反映的一些實際問題以及申訴案件得到了調(diào)查處理，既維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，又密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系，使人大工作更好地堅持了群眾路線，具有了更加堅實的群眾基礎(chǔ)，更加有效地發(fā)揮了人大機關(guān)的作用。
   　　六、高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)
   　　常委會班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初，專門召開黨組會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行研究，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。常委會領(lǐng)導(dǎo)從自我做起，完善制定各項責(zé)任制，帶頭廉潔自律，嚴(yán)以律已，防微杜漸，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委五次全會、自治區(qū)紀(jì)委七次全會精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，特別是狠抓了《建立健全建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)增強了在新形勢下大興求真務(wù)實之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督的自覺性，受到了黨紀(jì)條規(guī)的深刻教育。二是結(jié)合人大工作實際，認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并將責(zé)任書層層簽訂到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)、人大常委會各工作部門和機關(guān)全體黨員。三是利用黨員會議，認(rèn)真開展批評與自我批評活動。教育黨員自覺接受群眾的監(jiān)督，檢查自己的缺點和不足。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部住房、贈送收受禮金和有價證券及財物的登記申報制度；堅持落實制止奢侈浪費的規(guī)定，沒有發(fā)生公車私用，公款吃喝的行為，為全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)作出了表率。
   　　七、不斷加強常委會自身建設(shè)
   　　為切實履行好憲法和法律賦予的職責(zé),縣人大常委會堅持以適應(yīng)新形勢的需要為出發(fā)點，把自身建設(shè)擺上了重要工作議程，有效提高了理論水平和工作能力。首先是健全制度，強化學(xué)習(xí)。縣人大常委會進(jìn)一步健全了學(xué)習(xí)中心組制度，發(fā)揮常委會領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)表率作用，緊密聯(lián)系人大工作實際，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神和人大工作的法律法規(guī)，大力倡導(dǎo)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。其次深入調(diào)研，改進(jìn)作風(fēng)。堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，圍繞全縣的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點問題，積極組織常委會組成人員深入基層調(diào)查研究，參與縣委中心工作。再次，加強機關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)水平。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，狠抓了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)。細(xì)化了崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，完成限時，定期檢查，狠抓落實，確保了工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
   　　回顧半年來的工作，雖然做了一定的工作，但離縣委和上級人大的要求及人民群眾的期望還有一定的差距，工作中還存在部分薄弱環(huán)節(jié)。一是監(jiān)督的實效還不夠突出，在加強監(jiān)督等方面還需加大力度；二是民主法制和人民代表大會制度宣傳還不夠全面；三是深入基層調(diào)研人大工作不夠。
   　　下半年的工作目標(biāo)：
   　　*、繼續(xù)加強政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部隊伍綜合素質(zhì)。以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”為契機，繼續(xù)加強干部隊伍的思想理論學(xué)習(xí)；繼續(xù)把抓好整改工作作為鞏固和擴大“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”成果一個重要工作來抓。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)全縣大局、服務(wù)基層群眾的意識，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率；進(jìn)一步解放思想，不斷探索新的監(jiān)督機制和監(jiān)督方式，增強監(jiān)督的實效性，充分發(fā)揮縣人大常委會的職能作用，為全縣改革開放和“三個文明”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
   　　*、加強同代表和人民群眾的聯(lián)系，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)依法開展工作。一是組織代表開展持證約見“一府兩院”負(fù)責(zé)人活動；二是抓好縣十二屆人大三次會議通過的正式議案和代表所提建議、批評、意見的辦理工作，組織常委會組成人員對承辦單位的辦理情況進(jìn)行視察和檢查，提高辦理質(zhì)量和實效。三是認(rèn)真做好信訪工作，完善信訪制度。對群眾反映強烈，影響較大的個案組成專題調(diào)查組進(jìn)行核實，督促有關(guān)部門依法認(rèn)真辦理。四是進(jìn)一步加強與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)的聯(lián)系和工作指導(dǎo)。
   　　*、繼續(xù)抓好人大制度和法制宣傳工作。抓好以憲法為重點的法律宣傳，舉辦一期全縣副科級以上干部法制講座，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論水平。
   　　*、加強自身建設(shè)，不斷提高工作水平。大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，按照“政治堅定，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實高效，作風(fēng)過硬，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔”的要求，著重加強機關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范辦會、辦文、辦事程序，提高工作質(zhì)量和效率。
   

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