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2021年全市政務公開工作總結
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我市市政府的政務公開工作是于1999年初開始的。去年11月份，按照省政府的要求，我市市長公開電話辦公室接管了原來由監(jiān)察局負責的政務公開工作，成立了XX市政府政務公開辦公室，負責協(xié)調、調度全市的政務公開工作。五年來，在市政府的高度重視和各地、各部門的積極配合下，我市的政務公開工作已取得明顯成效。到目前為止，市、縣兩級政府及所屬1123個部門開展了政務公開工作。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及市直具有行政管理職能的事業(yè)單位的政務公開工作也全面鋪開。全市公開的各類項目合計為6214項，試點單位246個，建立窗口服務大廳47個，辦事窗口476個，下發(fā)各種宣傳材料76000多份，圖板3576塊，桌牌9867個，設立市、（縣）長公開電話13部，市縣兩級政府共受理群眾投訴近21000件，其中市本級受理11000件，辦結10950多件。通過政務公開，全市共處理違規(guī)人員29人。
一、政務公開工作的基本情況
從今年工作情況看，大多數部門都能夠按照市政府去年年初制定的《2004年政務公開工作實施意見》的安排部署，強化措施，加強領導，突出工作重點，注重實際效果，收到了明顯的成效。主要做法是：
(一) 把握關鍵，強化領導，為實施政務公開提供組織保證。我市自1999年開展政務公開以來，各級領導對這項工作高度重視，六個縣（市）區(qū)及市直各部門都建立了一把手為第一責任人的工作領導小組，層層落實了責任，并通過召開各種形式的工作會議，研究制定政務公開工作方案，安排部署工作。一些部門還把政務公開的具體責任量化到了工作崗位和人頭，并把政務公開開展得好壞與干部提拔、獎懲掛鉤。市政府領導與各縣（市）區(qū)政府以及市直部門的領導簽定政務公開責任書后，縣（市）區(qū)領導、市直各部門領導也都分別與下屬單位簽定了目標責任書，對推進全市的政務公開工作起到了積極的作用。市國稅局召開黨組會和全系統(tǒng)干部職工大會，認真安排、部署全系統(tǒng)的政務公開工作。市局領導還與分局領導及相關科室簽定了責任書。雙遼市政府成立了由市長任組長，常務副市長、監(jiān)察局長任副組長的領導小組，市政府領導還與各局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導簽定了包保責任書。市勞動局為開展好政務公開工作，多次召開專題會議，統(tǒng)一了思想，提高了認識，落實了責任，并在對全系統(tǒng)實行了承諾連鎖包保責任制，下級違諾的問題要追究上級領導的連帶責任，從而增強了各級領導的責任意識。從全市政務公開工作運行的情況看，已經形成了各級領導親自抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實責任的工作局面。
�。ǘ┲贫ǚ桨福�(guī)范運作，確保政務公開工作扎實有效的進行。各縣、（市）區(qū)及市直重點部門根據市政府政務公開工作實施意見，制定了適合本部門實際的政務公開工作方案。市財政局制定了《XX市財政局政務公開工作實施方案》，就財政局政務公開的范圍、內容、形式、方法、步驟等作出了明確的安排。市民政局在提出“礪身為民、勤勉為民、公正待民、開拓興民”的政務公開工作宗旨的同時，還修改制定了《XX市民政局“依法行政、為民服務”細則》、《XX市民政局為民解難十二項內容》、《XX市民政局政務公開工作實施方案》、《XX市民政局政務公開實施細則》等。各縣（市）區(qū)民政局及直屬單位根據市局的要求制定了實施方案、辦法或細則，并按照職責、權限、重點內容、保障措施和責任追究辦法等具體實施意見，將救災救濟依據、程序、完成時限等通過不同的形式向社會公開，主動接受群眾監(jiān)督。
�。ㄈ┞鋵嵼d體，形式多樣，在全社會大力營造政務公開的濃厚氛圍。市直部門在開展政務公開工作中，普遍設立了政務公開公示板、導視圖，重點部門的工作人員還佩戴胸卡。市計委充分利用政府的網站及時向公眾公布市政府的有關政策和法規(guī)。市國稅局通過設立電腦觸摸屏向納稅人宣傳有關稅收方面的政策，印發(fā)《政務公開手冊》、《公開辦稅指南》，方便群眾辦稅、辦事。市公安局把各項管理規(guī)定、辦事程序、工作流程、收費標準、辦公時限、收費依據、投訴方式等全部公開在明示板上，效果明顯。
（四）突出重點，科學運作，促進了全市政務公開工作的深入發(fā)展。各縣（市）區(qū)及市直部門在開展政務公開工作中， 從重點項目、重點環(huán)節(jié)入手，把與群眾利益直接相關的事項、容易產生腐敗的行為和社會關注的焦點問題作為政務公開的重點內容，圍繞群眾最關心，社會最敏感，反映最強烈的問題推行政務公開。市國稅局在廣泛征求社會各方面意見的基礎上，確定了稅收政策、干部崗位、辦稅程序、定期定額企業(yè)和個體工商業(yè)戶的稅款核定程序、稅款核定數額和稅款征收情況、違章處罰標準、干部紀律、干部任用、重大財務收支等十個方面的內容為公開重點。公主嶺市政府把市直16個重點部門及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處作為政務公開的重點，起到了以點帶面的作用。市公安局在抓警務公開工作中，把全市公安機關所有窗口單位都列為公開重點，通過設置公示版、桌卡、胸簽等形式，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
（五）典型引路，全面推進政務公開工作。去年，市政府在國稅局召開了全市的政務公開現(xiàn)場會，總結推行了國稅局政務公開工作的經驗，進一步推進了全市的政務公開工作。會后，公主嶺市政府、雙遼市政府、民政局、勞動局、人事局等縣（區(qū)）和部門通過召開各種形式的現(xiàn)場會、經驗交流會和工作匯報會，及時總結推廣了政務公開工作的典型經驗，促進了本系統(tǒng)政務公開工作的有效開展。
�。┳⒅乇O(jiān)督，嚴格考核，確保政務公開工作收到實實在在的效果。在推行政務公開工作中，一些窗口單位結合實際，強化內外監(jiān)督，收到了明顯的成效。國稅局、公安局、土地局、教委、地稅局在政務公開工作中，都建立了社會監(jiān)督網絡，通過網絡及時反饋信息。市工商局在推行政務公開工作中，通過召開座談會、發(fā)放征求意見卡、電話詢問、信函聯(lián)系等方式，廣泛征求社會各界的意見和建議，并及時改進工作，提高了辦事效率，受到了社會的好評。
二、政務公開工作的主要成效
近幾年來，我市的政務公開工作收到了較好的效果，市政府主要采取了以下幾個方面的做法：
�。ㄒ唬┙档土诵姓杀�，提高了工作效率。通過開展政務公開，市政府各部門和縣（市）區(qū)政府的工作作風有了明顯改變，不但提高了政府機關的工作效率和服務質量，同時還相應地降低了各級政府的行政運行成本。市招商辦根據招商引資工作的實際需要，成立了一站式辦公大廳，即簡化了手續(xù)，節(jié)省了外商的時間，同時也提高了政府機關的工作效率，避免了多個部門交叉批辦，互相推諉的現(xiàn)象。目前，“馬上就辦”、“一條龍辦公”、“辦事一次成”在一些部門已經形成風氣，受到了社會各界的認可、肯定和贊譽。
�。ǘ┟芮辛苏c人民群眾的關系。開通市長公開電話就是要廣泛聽取群眾意見，扎扎實實地為人民群眾辦好事，辦實事，把黨和政府的溫暖送到人民群眾中去。我市的市長公開電話開通一年多來，受理各類群眾投訴問題11000多件，群眾滿意率達到85%以上，一些涉及群眾生產生活的急、難問題得到了較好的解決。同時，社會各個層面對政府工作的意見也都從市長公開電話反映到了市政府，有的還擺在了領導的桌面，進入了市政府決策。通過開展政務公開、開通市長公開電話，駕起了政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁，實實在在地密切了政府與人民群眾的關系。
�。ㄈ┮�(guī)范了部門的行政行為。我市在政府采購、軍轉安置、畢業(yè)生分配、建筑工程招投標、收費項目標準、辦證辦照、職稱評定、房屋拆遷、救濟金發(fā)放等重點問題的公開上，探索出了一些好的辦法，效果比較明顯。市國稅局、工商局、民政局、土地局、公安局、雙遼市政府等政務公開工作搞得比較好的單位，注意在群眾最關心的熱點問題上抓公開，規(guī)范了部門的行為，重新樹立了部門的良好形象。一些行政機關工作人員吃、拿、卡、要問題，違法行政、粗暴執(zhí)法、以權謀私、刁難群眾以及一些腐敗行為等得到了有效的遏制。
三、政務公開工作中存在的主要問題
我市政務公開工作雖收到了一定的成效，但也存在著一些問題，主要是：
�。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔颉Ｒ恍┑胤胶筒块T的主要領導對政務公開工作重視不夠，沒有從事關國家前途命運的高度去認識政務公開工作。有的干部認為機關這就么一點權力，特別是在實行政企分開和機構改革后，機關行政權力弱化了，如果連這點權力也要公開就沒什么意思了。因此，在政務公開工作上表現(xiàn)為不主動，不積極，避重就輕，簡單應付，流于形式。
（二）工作缺乏連續(xù)性。有的部門市里有要求便簡單地抓一抓，聽不到市里有“動靜”便認為風頭過了，工作便沒了動力，甚至認為不用再抓了。個別單位沒有明確由那個科室或部門專門負責這項工作，今天由辦公室抓，明天便改為由黨辦抓，工作起來浮皮了草，不夠深入，缺乏連續(xù)性。
（三）只重形式不重實效。一些部門和單位對政務公開工作只注重形式，不注重內容，缺乏必要的監(jiān)督檢查，致使公開的效果不好，干部不滿意，群眾不認可。
�。ㄋ模┕_的重點不突出。有的單位沒有結合自己的工作實際制定出相應的工作細則，只是照搬照抄上級文件的條條框框，甚至沒有公開具體內容。有的對重點部位、重點環(huán)節(jié)避重就輕，對群眾反映強烈的敏感問題和關鍵部位沒有公開。有的部門公開的重點不突出，眉毛胡子一起抓，工作起來不得要領。
�。ㄎ澹┍O(jiān)督機制不夠完善。個別部門沒有建立健全監(jiān)督組織，沒有建立起與政務公開相適應的內部監(jiān)督制度，外部監(jiān)督與內部監(jiān)督機制尚未真正形成。
四、下步政務公開工作的主要想法
1、繼續(xù)抓好重點部門、重點項目及關鍵部位的政務公開。市直部門要圍繞如何實現(xiàn)XX市經濟跨躍式發(fā)展和工業(yè)立市，貼近XX經濟發(fā)展搞好政務公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開要圍繞貫徹全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開雙向電視會議精神逐步深化，市政務公開辦公室將在明年七月上旬深入六個縣（市）區(qū)對政務公開上半年工作進行檢查，同時，準備總結一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的典型經驗，適當的時候召開一次全市性會議進行推廣，抓點帶面，抓出成效。
2、繼續(xù)加大監(jiān)督檢查的力度，實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的工作目標。市政府政務公開辦公室將自上而下地強化對政務公開工作的監(jiān)督檢查，督促各部門、各單位政務公開的落實和實施，結合省市相關精神和要求，重點解決部門承諾不踐諾，不依法行政，越權行政，亂收費、亂罰款等問題。重點查處在建筑市場招投標、土地批證、軍轉安置、干部錄用、救濟金發(fā)放等工作上發(fā)生的問題。
3、繼續(xù)搞好對政務公開工作的宣傳。要在“三臺一報”上加大對政務公開工作的宣傳報道力度，宣傳推廣政務公開典型經驗，工作動態(tài)和工作成果。同時，要通過編發(fā)《政務公開情況》搞好宣傳推動，做到上情下達和下情上達。
4、繼續(xù)加大對違規(guī)違紀單位及工作人員的查處工作。要完善政務公開的規(guī)章制度，全面實施過錯責任追究制度，對違規(guī)違紀的單位和人員要嚴肅查處，確保政務公開工作收到實質性效果。
五、下步政務公開工作的主要想法
政務公開工作是擺在各級政府面前的一項全新工作，停留在一般意義的公開上，就失去了它應有的作用。因此，政務公開工作將緊緊結合保持共產黨員先進性教育活動這一契機，把工作的重點放在抓深入、抓規(guī)范、抓實效上，主要突出抓好以下幾項工作：
�。ㄒ唬┮岣邔﹂_展政務公開工作重要性的認識，結合“四政”方針狠抓落實。各部門要把政務公開工作作為貫徹落實省政府“四政”方針的重要內容，認真抓好落實工作。要不斷完善政務公開工作的組織領導和日常工作機構，繼續(xù)實行一把手負總責、分管領導具體負責、職能部門專司其責的工作格局，不斷豐富政務公開的內容和形式，保證這項工作有始有終、健康有序地發(fā)展。
�。ǘ┮訌娬⻊展_的載體建設。一是沒有設立公示板、桌牌、胸卡的單位要盡快設立，方便政府機關及其工作人員的對外服務和接受監(jiān)督。二是要抓好行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政仲裁、行政收費罰沒和政府采購的公開工作，完善各項公開工作的運行程序。三是要充分利用政府的網站的功能，將部門職能、機構設置全部上網并向公眾公布，自覺接受社會監(jiān)督。
�。ㄈ┮怀鲋攸c，保證效果。實行政務公開，市縣鄉(xiāng)三級政府及其組成部門是政務公開的重點部門。要把政務公開工作的著力點放在群眾反映最強烈，最容易產生腐敗的問題上，抓好重點部門、重點部位和重點環(huán)節(jié)的公開。同時要堅持實事求是的原則，凡是需要群眾知道的，涉及群眾切身利益的，都要納入公開范圍，實行實實在在的公開，不允許存在特殊部門。要嚴格按照省政府有關政務公開的實施意見辦事，對違規(guī)違紀部門和人員要嚴肅處理，確保政務公開工作能收到實實在在的效果。
�。ㄋ模┮愫貌块T承諾的監(jiān)督、檢查工作。市政府政務公開辦公室要依據部門承諾的內容，開展承諾踐諾工作檢查，對承諾不踐諾的部門和單位要通報批評。
（五）要加大監(jiān)督檢查力度，強化對政務公開工作的日常監(jiān)督考核。一是要建立健全政務公開的監(jiān)督機制。如舉報投訴、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等，要形成制度，逐步實現(xiàn)規(guī)范化。市政府政務公開辦公室要抓好對各縣(市)區(qū)和市直部門政務公開工作的督促檢查，縣 (市)區(qū)政務公開辦公室也要加強對本級政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作的督促檢查。市、縣兩級政務公開辦公室要加強工作調度，及時研究解決工作中存在的問題，及時提出工作的建議，推動全市的政務公開工作向縱深方向發(fā)展。
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