2006年Ｘ縣就業(yè)再就業(yè)工作總結(jié)

    今年，我縣的就業(yè)和再就業(yè)工作在縣委、縣政府的重視下，在省、市勞動保障主管部門的關(guān)心支持下，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照中央和省、市的部署和要求，認真落實再就業(yè)工作目標責(zé)任制，采取切實有效措施，實行積極的就業(yè)政策，建立健全市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，開辟多種就業(yè)形式促進就業(yè)和再就業(yè)。想方設(shè)法完善就業(yè)服務(wù)體系，不斷提升就業(yè)服務(wù)水平。在各級政府及財政、國稅、地稅、工商等相關(guān)職能部門的共同努力下，全面完成了省、市下達的就業(yè)和再就業(yè)的各項任務(wù)。2006年全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6%，現(xiàn)全縣就業(yè)局勢穩(wěn)定，促進了我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
   一、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標責(zé)任制明確
   根據(jù)省政府《關(guān)于建立再就業(yè)工作目標責(zé)任制的通知》及有關(guān)會議的部署和要求，我縣結(jié)合實際，認真研究，全面部署抓落實。
   （一）根據(jù)工作需要，調(diào)整縣再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管縣長任組長，成員由縣府辦、勞動保障局、財政局等19個有關(guān)部門組成。
   （二）召開再就業(yè)工作會議，對再就業(yè)工作進行全面的動員和部署。
   （三）健全機構(gòu)和設(shè)立勞動保障工作平臺。成立了縣公益性職業(yè)介紹管理服務(wù)中心，現(xiàn)有x名工作人員，均由財政撥款；成立了縣就業(yè)服務(wù)管理中心（自收自支）；每個鎮(zhèn)都設(shè)立了勞動保障事務(wù)所，經(jīng)費由財政撥給。
   （四）建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)議事機構(gòu)。設(shè)立了縣再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、小額擔(dān)保貸款協(xié)調(diào)小組、縣級勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度等機構(gòu)，這些機構(gòu)對關(guān)系就業(yè)和再就業(yè)工作的重要決策和具體問題經(jīng)常進行研究，為推動我縣就業(yè)再就業(yè)工作提供了組織保障。
   （五）制訂出臺有關(guān)文件，明確各鎮(zhèn)、各部門的工作職責(zé)。我縣先后制訂出臺了《關(guān)于切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》（x委發(fā)[2003]28號）、《關(guān)于建立再就業(yè)工作目標責(zé)任制的通知》（x府[2003]63號）、《印發(fā)xx縣再就業(yè)工作目標責(zé)任制考評辦法的通知》（x府辦[2003]63號）、《xx縣關(guān)于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)方案》、《xx縣農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)管理辦法》等相關(guān)文件，進一步把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和再就業(yè)工作作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標，明確各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的工作職責(zé)，形成了黨政一把手親自抓、負總責(zé)，各部門密切配合的齊抓共管的就業(yè)和再就業(yè)工作機制。
   二、全面落實再就業(yè)扶持政策
   在再就業(yè)工作中，我縣根據(jù)上級有關(guān)會議和文件精神，相應(yīng)制訂出臺再就業(yè) 各項優(yōu)惠政策和措施，并抓好落實，有效地促進了就業(yè) 和再就業(yè)。
   （一）制訂出臺各項優(yōu)惠政策。先后制訂出臺了《xx縣下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》、《xx縣再就業(yè)社會保險補貼辦法》、《xx縣再就業(yè)崗位補貼辦法》、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于幫扶大齡就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)的通知》、《xx縣下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理實施細則》、《“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助辦法》等操作性強的政策文件。
   （二）大張旗鼓地開展政策宣傳。為全面啟動再就業(yè)工程，使再就業(yè)各項優(yōu)惠政策人人皆知，人人積極響應(yīng)、支持和參與解決下崗職工再就業(yè)工作，我縣各級各有關(guān)部門廣泛開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的政策宣傳活動，先后在xx鬧市區(qū)舉辦了3 期大型的政策宣傳咨詢活動，接受咨詢?nèi)藬?shù) 1000 多人；縣廣播電視部門跟蹤報道再就業(yè)政策和新聞 28條。
   （三）認真落實各項優(yōu)惠政策。一是對就業(yè) 服務(wù)企業(yè)、安置下崗失業(yè)人員的企業(yè)給予稅收、貸款等方面的優(yōu)惠。到去年底止，全縣已辦起建材包裝、餐飲商貿(mào)、家政服務(wù)、種養(yǎng)等各類型的就業(yè)服務(wù)企業(yè)16家，安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員826人。鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。兩年來共發(fā)放小額擔(dān)保貸款13筆25萬元，社會保險補貼68人共58萬元，崗位補貼224人共36.54萬元。二是發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，有58名國有企業(yè)下崗失業(yè)人員申領(lǐng)了《再就業(yè)優(yōu)惠證》。三是給予稅費優(yōu)惠。兩年來，工商部門減免下崗失業(yè)人員管理費0.144萬元；國稅部門免征稅收1.2萬元；地稅部門減免稅收270.51萬；衛(wèi)生部門減免證照體檢費4000多元；廣播電視部門對城區(qū)域范圍內(nèi)領(lǐng)取“綠卡”的53戶有線電視用戶實行半價收費,減免金額6360元；縣勞動和社會保障部門全體干部職工開展“一對一”幫扶下崗職工活動，積極為45戶下崗職工提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)等方面的實實在在幫助。建立了“4050”人員資料庫和“零就業(yè)家庭”臺帳，想方設(shè)法為就業(yè)困難群體就業(yè)提供援助，使下崗失業(yè)人員感受到了黨和政府的關(guān)懷。
   三、穩(wěn)定和開發(fā)就業(yè)崗位
   為了從根本上解決就業(yè)和再就業(yè)問題，近年來，我縣堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，千方百計穩(wěn)定就業(yè)形勢，開發(fā)就業(yè)崗位。通過培訓(xùn)提升，落實就業(yè)崗位。
   （一）深化改革穩(wěn)定崗位。深化改革是建立社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。從短期來看，企業(yè)改革必然會給職工就業(yè)的穩(wěn)定帶來一定的影響，但從長遠來看，企業(yè)改革對保證企業(yè)生存發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)將產(chǎn)生積極的意義。為盡量減輕企業(yè)改革造成的振蕩，近年來， 我縣按照改而有序、關(guān)而不亂、破而再生的改革思路，對全縣19 間國有工業(yè)企業(yè)全面實施了以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革，其中破產(chǎn)7間、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 3間、拍賣 3間、租賃5間、承包經(jīng)營 1間。在深化國企改革過程中，我縣積極探索轉(zhuǎn)制形式，把穩(wěn)定就業(yè)崗位放在突出位置。如對實施破產(chǎn)的企業(yè)，我們普遍采取邊破產(chǎn)、邊租賃的辦法，既使大多數(shù)職工保住了就業(yè)崗位，維護了社會穩(wěn)定，又確保了企業(yè)改革的順利進行，得到了上級黨委、政府的充分肯定。
   （二）發(fā)展經(jīng)濟開發(fā)崗位。擴大就業(yè)的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟。作為山區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，招商引資是發(fā)展經(jīng)濟最有效和最直接的途徑。近年來，特別是去年以來，我縣積極優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，大力吸引外來投資，促進民間投資，開發(fā)新的就業(yè)崗位，認真解決勞動力出路問題。去年以來全縣新引進和洽談的項目有124個，投資總額 26.5 億元。這些項目的建成投產(chǎn)，為解決就業(yè)出路，促進就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
   （三）培訓(xùn)提升，增強素質(zhì)，充實崗位。為增強下崗失業(yè)人員和新成長勞動力的就業(yè)競爭力，以適應(yīng)市場需求，我們十分注重通過培訓(xùn)不斷提高勞動者素質(zhì)。一是開展各類專業(yè)技能培訓(xùn)。共開展電工、焊工、鉗工、計算機文字錄入處理員、計算機系統(tǒng)操作員、美容美發(fā)、按摩工、摩托車維修工、縫紉工、大圓機擋車工以及種養(yǎng)、家政服務(wù)、珠繡技術(shù)等10 多個工種的培訓(xùn)。二是按照個人擇業(yè)要求突出抓好定向職業(yè)培訓(xùn)。三是舉辦下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。兩年來，免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員565人，培訓(xùn)后的就業(yè)率達65%（其中參加珠繡技術(shù)培訓(xùn)110人，全部都實現(xiàn)了再就業(yè)）。
   四、加強就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)
   按照“整合資源、完善體系、健全制度、優(yōu)化服務(wù)”的方針，想方設(shè)法完善就業(yè)服務(wù)體系，提升就業(yè)服務(wù)水平，努力促進我縣就業(yè)局勢穩(wěn)定和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
   一是在縣委縣政府的關(guān)心重視下，劃撥了xxxx平方米的土地建勞動力市場綜合樓。根據(jù)山區(qū)小縣的實際，建成集職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、再就業(yè)服務(wù)、勞動事務(wù)代理、社會保險接續(xù)等多功能的縣勞動力市場綜合樓，20xx年動工興建，在省市的支持下，xxxx年x月xx日投入使用。今年，在一樓大廳舉辦了多場企業(yè)下崗黨員和農(nóng)村困難黨員招聘會，15個企業(yè)提供了473多個崗位，有115名失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。充分發(fā)揮了勞動力市場的功能作用，社會反響良好。
   二是設(shè)立了勞動保障工作平臺。全縣x個鎮(zhèn)均在2003年9月底前建立了勞動保障事務(wù)所，配備專兼職工作人員12人，人員經(jīng)費列入財政撥款，實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”。并將就業(yè)服務(wù)工作延伸至每個社區(qū)。
   三是加快勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（1）建立勞動力資源信息庫。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作平臺，開展城鄉(xiāng)勞動力資源調(diào)查，建立勞動力資源的基本信息庫和臺帳。（2）抓好鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的硬件設(shè)施建設(shè)。在省廳的關(guān)心支持下，現(xiàn)各鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所都配有電腦、電話、傳真機、打印機等辦公設(shè)施。（3）建立了穩(wěn)定、全面的勞動力市場供求信息收集、發(fā)布渠道（政府網(wǎng)），形成信息運作暢通、快捷的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。（4）建成了職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、再就業(yè)服務(wù)、勞動事務(wù)代理、社保接續(xù)等窗口“一站式”服務(wù)的就業(yè)服務(wù)大廳。
   四是做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。為加快實現(xiàn)全面小康社會，實行城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和就業(yè)，設(shè)立了兩個培訓(xùn)基地和兩個培訓(xùn)點，年培訓(xùn)xxxx人以上，提高了勞動者素質(zhì)，增強了就業(yè)競爭力。同時建立了3個農(nóng)村勞動力就業(yè)安置基地（深圳xxxx電子公司、汕頭xx汽車配件公司、惠州xxx特公司），加大了勞務(wù)輸出力度，使農(nóng)村1000多戶貧困家庭解脫了貧困。
   做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的實際行動，是實現(xiàn)國家長治久安的重大政治任務(wù)。我縣就業(yè)和再就業(yè)在縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在省市的關(guān)心支持下，通過各級各部門和全系統(tǒng)干部職工的共同努力，工作雖然取得一定的成績，實現(xiàn)了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定，但我們清醒地認識到，我縣就業(yè)形勢仍然不容樂觀，下崗失業(yè)人員數(shù)量較大、就業(yè)和再就業(yè)難和結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾等問題仍然比較突出，就業(yè)的任務(wù)仍然相當艱巨。因我縣是山區(qū)小縣，經(jīng)濟總量小，財政比較困難。隨著就業(yè)的競爭，要求學(xué)習(xí)培訓(xùn)掌握技能的人比較多。同時根據(jù)信息化的要求，辦公設(shè)施和勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都需大筆資金配套，懇請省市對我們山區(qū)貧困小縣多給予支持幫助。我們將在今后工作中，認真貫徹落實上級有關(guān)就業(yè)和再就業(yè)工作的各項方針政策和會議精神，認真學(xué)習(xí)各地的先進經(jīng)驗和做法，團結(jié)努力，進一步加大工作力度，促進就業(yè)和再就業(yè)，為全面建設(shè)小康社會，維護安定團結(jié)的政治局面和促進我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
   

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