區(qū)經(jīng)貿委工作總結
2006年，我委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市發(fā)改委、經(jīng)貿委、質監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局等各有關部門的大力支持下，以更好地履行綜合經(jīng)濟部門的參謀、協(xié)調、服務職責為己任，緊緊圍繞“兩個率先”的奮斗目標，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市、區(qū)各級經(jīng)濟工作部署，求真務實，團結拼搏，在招商引資、工業(yè)生產、項目建設、改制解困等各方面工作上都取得了較好的成績，完成年初預期的各項經(jīng)濟指標和工作任務，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局�，F(xiàn)將一年來的工作匯報如下：
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
2006年，預計全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值38.5億元，增長16.2%，其中二產增加值16億元，增長21%；規(guī)模以上工業(yè)完成產值51億元、主營業(yè)務收入48.5億元、利稅4億元，分別增長30%、30%、30%；規(guī)模企業(yè)數(shù)達120家，比上年增加12家，其中億元企業(yè)8家。全社會固定資產投資32億元，增長30%，其中工業(yè)技改投入11.8億元，增長31%；實施工業(yè)技改項目149個，其中1000萬元以上項目35個；實現(xiàn)社會消費品零售總額61.4億元，增長16%，三產增加值21.6億元，增長14%；完成財政收入13.34億元，增長21%。
二、主要工作開展情況
1、加大調查研究力度，積極謀劃全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
一是研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。年初，我們按照科學發(fā)展觀要求，結合我區(qū)實際，會同各相關職能部門多次論證、調整、匯總，在充分考慮2006經(jīng)濟發(fā)展形勢及發(fā)展中可能遇到的問題、困難的基礎上，編制完成了區(qū)2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并將年度計劃指標進行分解，以通知形式下達到各有關部門，為考核各部門經(jīng)濟工作提供依據(jù)。年底為適應經(jīng)濟加快發(fā)展的形勢，本著科學性、可行性、前瞻性的原則，在深入調查研究的基礎上，對2007年全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標的總量平衡、發(fā)展速度做出安排和預測，及時上報給區(qū)有關領導。二是加強調研分析。結合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新趨勢及熱點、難點問題，多次赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產業(yè)園進行調研，撰寫了《新型工業(yè)化與和諧社會建設》、《做大做強優(yōu)勢產業(yè)，促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展》、《我市知識產權保護形狀及其思考》等調研文章。按照上級的有關要求，開展了對我區(qū)汽車及零部件、化工、食品加工、裝備制造等行業(yè)的調查，掌握了較詳盡的資料，為下一步指導行業(yè)發(fā)展、加速產業(yè)集聚提供依據(jù)。另外還開展了重點投資項目融資需求、全區(qū)在建擬建重點項目、來年新經(jīng)濟增長點調查等，形成分析報告，為領導準確掌握有關情況提供了細致的材料。
2、提高工業(yè)經(jīng)濟組織水平，推動經(jīng)濟健康較快發(fā)展
今年是“十一五”開局之年，為確保開好局、起好步，我們充分發(fā)揮計劃部門綜合職能作用，以“雙創(chuàng)”、“三重”工作為抓手，切實加強對區(qū)域經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測、分析和調控。一方面，在年初全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，對全年經(jīng)濟工作的目標任務進行分解、細化，強化了經(jīng)濟發(fā)展責任制的落實。每個季度召開經(jīng)濟分析會，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟走勢和發(fā)展后勁進行分析交流，對新增因素進行排查，對指標完成情況進行過堂，針對存在的問題進行深入細致的分析，并制定切實可行的對策和措施。特別是上半年和四季度，重點對照“雙過半”及全年任務完成難度較大的指標，剖析原因、深入實際、加強督導，最大程度地縮小了差距，保證了指標按序時進度完成。另一方面，緊緊抓住全區(qū)19家重點企業(yè)和120個經(jīng)濟增長點，加強跟蹤監(jiān)控，通過深入企業(yè)調研和定期召開分析會，對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的異常情況和制約因素及時進行分析研究，努力協(xié)調解決企業(yè)生產過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保企業(yè)生產穩(wěn)定。
3、做好項目建設推動服務，保持投資較快增長
圍繞推進產業(yè)集聚、產業(yè)鏈延伸和產業(yè)結構優(yōu)化升級，加大了對項目特別是工業(yè)項目的推動和服務。一是堅持做好項目統(tǒng)計工作。準確、按質完成各類統(tǒng)計月報、季報的收集、匯總和上報，及時了解項目建設的進展情況。二是加大組織督查力度。定期召開投資工作分析交流會，對在建重大項目、在手重大項目以及一批在談重大項目，一一過堂，協(xié)調解決項目實施過程中遇到的資金、土地、拆遷等難點問題，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。編印投資簡報，每月通報重點項目建設進展情況，分析存在的問題，推進了重點項目建設。35個1000萬元以上重大項目進展順利，8個市重點工業(yè)項目全部實施建設。三是推進項目前期工作。通過自上而下布置，自下而上匯報，與有關部門共同對每個項目敲定落實，按照可靠程度進行分類匯總，充實和完善項目庫，完成了2007年投資計劃編制工作。四是強化服務意識。安排專人在市行政審批中心辦理項目備案工作，提高辦事效率，做好隨到隨辦，立等可取，特殊情況下不能立即辦理的，也一定在3個工作日內辦理完畢。全年共受理并辦結項目立項46件。
4、加強組織和綜合協(xié)調力度，切實履行管理服務職能
一年來，我們不斷提高服務意識，主動牽頭為部門和基層企業(yè)搞好服務，推動各項工作扎實有效開展。一是積極做好與市經(jīng)貿委電力處、能源處和供電等部門的協(xié)調工作，幫助企業(yè)電力增容1500KV，節(jié)約資金30萬元；在全區(qū)深入開展節(jié)能降耗活動，提前完成工業(yè)增加值萬元GDP能耗年下降5％、工業(yè)用水重復利用率年提高1％－2％的全年工作指標。二是積極向上爭取專項扶持，多渠道加大資金籌措力度。對符合條件的企業(yè)，認真做好有關申報材料及時上報，今年幫助農副產品批發(fā)市場爭取到中央預算內專項資金280萬元。三是圍繞加快經(jīng)濟增長方式轉變，大力推進品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新工作。協(xié)助區(qū)政府籌備召開工業(yè)“雙創(chuàng)”表彰暨工業(yè)發(fā)展大會，對2005年工業(yè)“雙創(chuàng)”先進企業(yè)進行了表彰和獎勵，頒發(fā)出獎金75萬元。今年組織申報了省、市名牌產品4項、著名商標3項、知名商標3項，新增國家火炬計劃2項、創(chuàng)新基金項目5項，國家高新技術企業(yè)2家、省市高新技術企業(yè)9家，省“雙密”企業(yè)2家，省高新技術產品7項；開發(fā)新產品60項，其中45項新產品形成批量生產，新產品銷售率達27.4％。四是積極編制年鑒和工業(yè)志。繼續(xù)參與做好年鑒相關內容的編制，對2005年有關工作開展情況和成就進行了陳述與總結。同時按照市經(jīng)貿委的要求，編制了我區(qū)1988 -2005年的工業(yè)志，系統(tǒng)地回顧了18年來我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程。五是認真做好建議和提案答復工作。對涉及我委的建議、提案，主動召集有關單位，共同研究，各科室按照工作職責分頭辦理，分管領導審核，主要領導負責把關，全年共辦結人大建議、政協(xié)提案6件，見面率100％。
5、深化經(jīng)濟體制改革，積極處理改制遺留問題
認真貫徹落實市發(fā)展和改革工作會議提出的經(jīng)濟體制改革工作要點，圍繞年初確定的目標，著力協(xié)調服務好全區(qū)的改革工作，妥善處理改革遺留問題。一是加快企業(yè)改制的掃尾工作。對少數(shù)尚未實施“兩個了斷”的企業(yè)，會同相關主管部門進行資產審計，根據(jù)實際情況認真研究，拿出改制方案實施資產和人員了斷；對已改制企業(yè)認真做好“回頭看”，通過強化資產管理，多渠道籌集資金，解決用工責任的徹底了斷。二是穩(wěn)步推進社會事業(yè)體制改革。對醫(yī)療機構實施了以經(jīng)營權有償轉換為切入口的“兩權分離”經(jīng)營管理體制改革，在2家醫(yī)院進行了試點，實施后醫(yī)院效率明顯提高。同時還在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實施了以人事代理為重點的用人制度改革；對建委系統(tǒng)的拆遷辦實施了“拆管分離”改革，將拆遷管理職能劃分到建設局，原拆遷辦職工按政策予以安置分流。三是大力推進企業(yè)上市步伐。匯銀家電海外上市工作有序進行，完成上市前的審計和私摹，預計明年初可在倫敦證交所掛牌。初排了7家上市后備企業(yè)，并對企業(yè)進行了調研和摸底，為下一步工作打下了基礎。
6、加強引導和服務，努力推進區(qū)直工業(yè)發(fā)展
今年來區(qū)直工業(yè)受原材料大幅漲價、市場變化、資金制約等不利因素影響，經(jīng)濟指標形成一定缺口，預計全年規(guī)模工業(yè)可完成產值1.3億元、銷售1.1億元、利稅550萬元，同比增幅分別為8.5％、-3％、-8.3％。為扭轉不利局面，我們立足長遠，幫助企業(yè)加強內部管理和挖潛革新，努力實現(xiàn)降本增效，增強發(fā)展后勁。一是加快產品結構調整。按照“有保有壓”的原則，對部分傳統(tǒng)產品生產進行壓縮，加大了電纜橋架扣件、數(shù)控機床等新產品的合資合作，桅燈廠圍繞電纜橋架扣件系列新開發(fā)26個品種，年銷售達600萬元。二是提升企業(yè)核心競爭力。皮革機械不斷引進先進技術，加大設備投入，堅持走技術型、國際化、品牌化之路，努力提高產品檔次，品牌優(yōu)勢進一步確立。三是促進新增企業(yè)形成規(guī)模。全力跟蹤高能閥業(yè)公司的產、銷進度，在資金、內部管理、外部環(huán)境、人力資源等方面為企業(yè)提供幫助和服務，優(yōu)化企業(yè)的生產手段和外部報批手段，促使企業(yè)在短期內形成產、銷良性態(tài)勢。四是大力開展招商引資。積極開展經(jīng)貿旅游節(jié)、“項目落實月”等系列活動，參加深圳、廈門、上海、北京、溫州等地商機推介和洽談會，掌握了一批信息源和項目源；強化在手項目的跟蹤落實，完成匯銀家電外資并購工作。全年合同利用外資1000萬美元，實際到帳458萬美元，分別完成區(qū)政府下達年度任務的111%和152.7%；實現(xiàn)民資注冊資本5900億元，完成區(qū)政府下達任務的131.1%。
三、機關內部管理和建設情況
1、推進學習型機關建設，著力提高干部隊伍素質。今年來根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，我們堅持領導帶頭，開展了一系列學習型機關建設活動。深入學習省委十一次黨代會、區(qū)委六次黨代會精神；圍繞“兩個率先”，認真學習昆山經(jīng)驗，并就思想大解放進行了深刻討論。委領導班子嚴格按照中心組學習制度規(guī)定，選定調研課題，深入基層了解情況、研究問題，形成了濃厚的學習、思考氛圍。積極組織中層以上干部參加“雙月論壇”活動，選送年輕干部參加區(qū)委黨校中青年干部培訓班學習，組織全體機關人員參加“五五普法”考試。通過學習教育，進一步統(tǒng)一思想認識，提高了機關人員的服務意識和工作能力，各方面工作都取得積極成效。
2、抓好反腐倡廉教育，貫徹落實黨風廉政責任制。始終把反腐教育放在突出位置，黨委中心組在“過年倡廉月”組織專題學習廉潔從政有關規(guī)定，充分認識“節(jié)日病”的危害。認真學習社會主義榮辱觀和胡錦濤在中紀委六次全會上的講話精神，強化黨員干部特別是領導干部遵章守紀、勤政廉政的意識，在思想上牢筑反腐防線；深入貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，制定本委黨風廉政建設工作責任分解意見，實行黨政一把手對反腐倡廉工作總負責，領導班子成員根據(jù)分工，對職責范圍內的反腐倡廉工作直接領導負責的“一崗雙責”制；認真開展效能監(jiān)察，嚴格執(zhí)行“五個不準”、“五個禁止”和“四個堅決制止”的要求，規(guī)范公務用餐接待制度，杜絕“吃、拿、卡、要”，2006年本系統(tǒng)未發(fā)生一起違法違紀事件。
3、注重長效機制管理，不斷推進政務公開工作。今年是市委提出的制度建設推進年，我們按照要求對原有制度進行梳理、修訂、完善，并規(guī)范成冊。在修訂完善制度的同時，更側重于學習落實，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。按照政務公開要求，進一步完善了掛牌上崗、職責服務內容“上墻”等工作，并對本委網(wǎng)站進行改版，將現(xiàn)有靜態(tài)頁面改為動態(tài)頁面，做到及時更新維護，增強工作的透明度。在干部提拔任用、人大代表選舉等方面嚴格按程序規(guī)范操作，做到公開、公正，接受群眾監(jiān)督；年底面向企業(yè)和社會發(fā)放了征求意見表，征求群眾對我們一年來工作的有關意見和建議，以便今后改善提高。
4、牢固樹立宗旨意識，堅持關注民生推進和諧。去年我們花大力氣解決了11家困難企業(yè)1000多名退休職工醫(yī)保問題，但近年來醫(yī)療、養(yǎng)老統(tǒng)籌等費用漲幅較大，困難企業(yè)職工負擔加重，導致信訪較多。為此我們認真做好接待工作，鈍化矛盾，降低上訪率，同時千方百計籌集解困資金，著力落實好12家關停破企業(yè)500多名內養(yǎng)職工生活費及企業(yè)離休干部醫(yī)藥費、1300多名退休職工列年拖欠的醫(yī)藥費等問題，全力維護系統(tǒng)內來之不易的穩(wěn)定局面。全年以先進性教育為紐帶，堅持開展“走門串戶”、“結對幫扶”活動，對掛鉤的困難家庭進行走訪慰問、募捐，幫助解決困難和問題，為困難家庭提供實實在在的援助。
四、存在困難和問題及明年工作打算
一年來，我們積極應對新的形勢要求，找準自身定位，主動對上當好參謀，對下搞好服務，做了大量富有成效的工作，取得了較好的成績，但也存在一些不足和問題。主要是在謀劃經(jīng)濟發(fā)展的進程中，重抓經(jīng)濟運行和項目的落實，對經(jīng)濟發(fā)展中結構性矛盾、深層次問題和對運用經(jīng)濟手段指導經(jīng)濟發(fā)展等研究不夠；項目庫戰(zhàn)略性項目、新項目不多，項目前期工作深度不夠；在瓶頸制約日趨嚴重的情況下，拿出有效和可操作性的應對措施不多；區(qū)直部分困難企業(yè)人員相關費用問題還未能完全根本解決。
明年我委將圍繞區(qū)委、區(qū)政府和上級部門下達的重點工作，以效能建設為中心，狠抓工作落實，主要在以下幾方面下功夫：
一是在加強全區(qū)經(jīng)濟運行情況的深層次分析上下功夫。分析運行形勢，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不利因素，在認真調研的基礎上提出針對性的對策。努力拓寬視野，提高經(jīng)濟簡報的編輯質量，為領導決策提供依據(jù)。
二是在生產要素的組織和平衡上下功夫。針對當前土地指標緊缺、資金緊缺的情況，進一步加大對上爭取力度，取得上級在項目、資金、指標等多方面的支持，更好地滿足全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。
三是在扶持中小企業(yè)發(fā)展上下功夫。全面落實推動中小企業(yè)加快發(fā)展的政策和辦法，鼓勵企業(yè)做大做強；加大銀企對接力度，幫助企業(yè)解決融資難題；積極引入新型中介服務機構，加快建立行業(yè)協(xié)會自律組織，健全完善中小企業(yè)服務體系，促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展。
四是在深化改革上下功夫。加快企業(yè)改制掃尾工作，妥善處理好改革遺留問題，關注困難群體，確保全區(qū)穩(wěn)定大局。繼續(xù)推進社會事業(yè)領域企事業(yè)單位和社會團體的改革，加快文化、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的改制步伐。
五是在機關工作創(chuàng)新上下功夫。全力破解發(fā)展難題，一著不讓做好重大項目對上報批工作，做好與有關部門的溝通聯(lián)系，加快項目的報批進程，通過將重大項目列入國家和省盤子的辦法，爭取土地指標；一如既往做好資金爭取工作，通過申報產業(yè)化專項、高新技術專項、農業(yè)龍頭企業(yè)等項目，爭取各級資金支持；一步不松做好調查研究工作，選擇經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題深入調研，拿出有一定水準的調研材料，為領導決策提供依據(jù)。
六是在機關效能建設上下功夫。進一步抓好黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作，嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制和各項規(guī)章制度。不斷改進工作作風，強化服務意識，變被動服務為主動服務、變單一服務為全方位服務，努力提高辦事效率，樹立良好形象。
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