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2006年安全生產(chǎn)年度總結(jié)及明年工作計(jì)劃
2006年安全生產(chǎn)年度總結(jié)及明年工作計(jì)劃今年以來(lái)，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)“安全生產(chǎn)管理年”和“安全生產(chǎn)整治年”的各項(xiàng)措施，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治和管理，保持了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
2006年安全生產(chǎn)工作情況
一、全區(qū)各類事故情況
截止11月30日，全區(qū)共發(fā)生各類事故 起，死亡人，受傷 人，沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
1.企業(yè)（含建筑）：截止11月30日，全區(qū)共發(fā)生企業(yè)（含建筑）職工傷亡事故 宗，死亡 人，重傷 人，沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
2.火災(zāi)：截止11月30日，全區(qū)火災(zāi)基本起數(shù) 宗，造成 人死亡， 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元左右，無(wú)發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
3.道路交通：截止11月30日，全鎮(zhèn)轄管單位及居民發(fā)生道路交通死亡責(zé)任事故 宗、死亡 人、受傷 人、沒(méi)有發(fā)生一起死亡2人以上的重大、特大道路交通事故。
二、主要工作情況
（一）建章立制，加強(qiáng)安全規(guī)劃和制度建設(shè)。
1.認(rèn)真編制鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃。為貫徹落實(shí)“安全發(fā)展”的理念，根據(jù)縣委、縣政府和縣安監(jiān)局的要求，緊緊圍繞全面建設(shè)和諧、平安xx的目標(biāo)，經(jīng)廣泛調(diào)研和多次的修改論證，編制《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃（2006-2010）》，并作為我鎮(zhèn)的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，納入我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系中。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)立制工作。做好原兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)安全生產(chǎn)制度性文件的對(duì)接、修訂和完善，制訂《調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故工作程序》、《關(guān)于我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度的意見(jiàn)》、《xx鎮(zhèn)特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《xx鎮(zhèn)�；肥鹿蕬�(yīng)急預(yù)案》、《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查中隊(duì)工作制度（試行）》和三個(gè)xx鎮(zhèn)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，為進(jìn)一步推行和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體行為等三方面進(jìn)行梳理。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范重特大安全事故發(fā)生。
1、強(qiáng)化安全責(zé)任目標(biāo)考核。一是1月份對(duì)全鎮(zhèn) 條行政街、 個(gè)職能部門進(jìn)行了2005年度的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是按照縣下達(dá)的2006年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。并把公安、安監(jiān)、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)（交通、旅游）、文化、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督管理職能部門納入考核范圍。三是制定2006年度街道和有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則，對(duì)安全目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控分析和監(jiān)督檢查。四是各街道及有關(guān)職能部門與管轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，推動(dòng)安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè),健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)安委會(huì)成員。將區(qū)工商聯(lián)吸納到安委會(huì)機(jī)構(gòu)中，發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的協(xié)調(diào)溝通作用;建立健全各街道安委會(huì)和有關(guān)職能部門定期向鎮(zhèn)安委會(huì)匯報(bào)工作的制度。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的組建，增強(qiáng)安全生產(chǎn)行政管理的力度和專業(yè)化程度。按照市下達(dá)的 個(gè)行政執(zhí)法編制，籌建鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)，公開(kāi)招考和選調(diào)了一把人員。三是加大對(duì)街道安全生產(chǎn)巡查隊(duì)伍的建設(shè)力度。我鎮(zhèn) 條街道的安全生產(chǎn)巡查中隊(duì)已經(jīng)全部成立，有效改善了我鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)工作監(jiān)管人員不足、工作被動(dòng)的局面。
（三）開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是我鎮(zhèn)今年安全生產(chǎn)一項(xiàng)十分重要的工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂《xx鎮(zhèn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的試點(diǎn)工作方案》，成立以主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。上半年，在 家企業(yè)先行試點(diǎn)工作，取得明顯成效，下半年開(kāi)始在全鎮(zhèn)企業(yè)全面推廣，具體做好以下幾方面工作：一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好工作氛圍。從6月1日至8月31日，開(kāi)展為期3個(gè)月的宣傳發(fā)動(dòng)。二是細(xì)化工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。鎮(zhèn)安監(jiān)部門在7月底分批對(duì)首批推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任工作的單位進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，使企業(yè)明確職責(zé)和任務(wù)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，明確工作思路。8月上旬，區(qū)安監(jiān)局組織舉辦了兩期“xx區(qū)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)”，向全區(qū)22條街道負(fù)責(zé)推進(jìn)主體責(zé)任的負(fù)責(zé)人及首批落實(shí)主體責(zé)任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員闡明落實(shí)主體責(zé)任的重要性、必要性及操作性。會(huì)后，各街道積極行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善推廣強(qiáng)化主體責(zé)任工作方案，確定了各街首批推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)共135家。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)措施。在首批八家試點(diǎn)企業(yè)中，結(jié)合《xx市中小企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任程度評(píng)估導(dǎo)則》的規(guī)范要求，進(jìn)行了重新的對(duì)接，該補(bǔ)充的措施，該完善的制度均全面落實(shí)。我區(qū)于9月上旬對(duì)八家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面驗(yàn)收。9月下旬，召開(kāi)了全區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部分街道、主管部門也結(jié)合實(shí)際情況，參照區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方法，召開(kāi)轄內(nèi)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，相互交流，為下一步更有力地推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，大力弘揚(yáng)安全文化。
1.圓滿完成安全主任培訓(xùn)任務(wù)。年初，市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)為3000人。由于我區(qū)絕大部分企業(yè)規(guī)模不大、多為個(gè)體工商戶、從業(yè)人員在20人以上的企業(yè)數(shù)不足3000戶，要全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。但區(qū)政府高度重視，積極采取各種有效措施，克服重重困難，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)先后在召開(kāi)的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)及區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)，均就抓好安全主任培訓(xùn)工作作出指示，并要求各街道辦事處、區(qū)屬各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)一定要站在安全生產(chǎn)全局的高度，提高培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，確保安全主任培訓(xùn)按照市的要求按時(shí)按質(zhì)按量完成。二是落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核。年初，我區(qū)與各街道簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，把安全主任學(xué)員送培工作納入各街道全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理目標(biāo)未完成的街道，在安全生產(chǎn)方面實(shí)行“一票否決”。三是建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，抓好師資隊(duì)伍及培訓(xùn)基地建設(shè)。4月初，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立并立即投入運(yùn)作。積極推薦符合師資報(bào)名條件的人員參加市組織的師資培訓(xùn)班，逐步建立起我區(qū)安全生產(chǎn)宣教教師資庫(kù)。積極與區(qū)轄內(nèi)有關(guān)院校合作，做好培訓(xùn)點(diǎn)選點(diǎn)工作。四是充分發(fā)揮街道、區(qū)各職能部門作用，深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。五是開(kāi)展安全生產(chǎn)幫促活動(dòng)，督促企業(yè)參加培訓(xùn)。區(qū)安監(jiān)局定期組織召開(kāi)安全主任培訓(xùn)工作專題會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。6月份，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組成了由我局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的兩個(gè)安全生產(chǎn)幫促小組，到全區(qū)22條行政街開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查幫促活動(dòng)。經(jīng)過(guò)區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)職能部門與各街道的共同努力，我區(qū)提前近兩個(gè)月圓滿完成了安全主任培訓(xùn)任務(wù)。截止到11月7日，我區(qū)共組織舉辦安全主任培訓(xùn)班13期共39班，培訓(xùn)人員已達(dá)3300多人。同時(shí)，我區(qū)安全主任培訓(xùn)工作得到市政府的充分肯定，獲得了廣州市2006年安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育先進(jìn)單位稱號(hào)。
2.開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。今年六月是全國(guó)第五個(gè)“安全生產(chǎn)月”，我區(qū)開(kāi)展以“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，成立由主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，在全區(qū)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。舉行2006年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織義務(wù)監(jiān)督員開(kāi)展咨詢和問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)；積極組織企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。參加了5月份市舉辦的“第三屆廣東安全知識(shí)競(jìng)賽暨粵派港澳安全知識(shí)選拔賽”，取得較好成績(jī)；廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)大宣講活動(dòng)，安全生產(chǎn)月期間，區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)骨干組成2個(gè)服務(wù)小組深入各街和企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)大宣講和幫促活動(dòng)。6月11日,區(qū)政府以錦軒廣場(chǎng)為主會(huì)場(chǎng)，全區(qū)各街道咨詢點(diǎn)為分會(huì)場(chǎng)，舉行大型的安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng)，區(qū)安監(jiān)局、總工會(huì)、衛(wèi)生局、房管局等14家單位參加了主會(huì)場(chǎng)的活動(dòng)，為市民提供安全生產(chǎn)的相關(guān)咨詢，活動(dòng)取得圓滿成功；在全區(qū)各企業(yè)職工中開(kāi)展反“三違”教育活動(dòng)，組織開(kāi)展交通、消防、�；穼ｎ}安全知識(shí)有獎(jiǎng)答題活動(dòng)。通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全社會(huì)的安全意識(shí)。
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治，消除重特大事故隱患。
1、抓好各街兩個(gè)重點(diǎn)安全隱患單位的整治、檢查驗(yàn)收工作。為加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防、安全生產(chǎn)工作，減少消防火災(zāi)隱患，遏制重特大火災(zāi)尤其是“群死群傷”惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我區(qū)組織開(kāi)展對(duì)各街存在事故隱患的兩個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)整治，并作為今年開(kāi)展安全整治年的工作重點(diǎn)。各街辦事處在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定了街道轄內(nèi)兩個(gè)重點(diǎn)隱患單位，制訂整治工作方案。全區(qū)22條街共確定44個(gè)重點(diǎn)隱患單位。為確保整治工作有序進(jìn)行，區(qū)安委會(huì)牽頭組織了有區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)土房管局等相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)檢查驗(yàn)收小組，共分兩批對(duì)各街上報(bào)已完成整治的隱患單位進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查，截止到11月底，我區(qū)已全面完成2個(gè)重點(diǎn)隱患單位整治并通過(guò)驗(yàn)收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、詩(shī)書街、人民街、東風(fēng)街、大東街、華樂(lè)街、白云街、東湖街、黃花崗街、珠光街、大塘街、農(nóng)林街共15條行政街30個(gè)整治單位，完成1個(gè)重點(diǎn)隱患單位整治并通過(guò)驗(yàn)收的有廣衛(wèi)街、洪橋街、建設(shè)街、梅花村街、礦泉街5條行政街。全區(qū)共完成整治單位35個(gè)，完成年度計(jì)劃79.5%，剩余的9個(gè)重點(diǎn)隱患單位，除洪橋街陶瓷大廈、建設(shè)街省三建大樓預(yù)計(jì)年底可完成整治外，其余7個(gè)安全隱患單位已申請(qǐng)延期明年繼續(xù)整治。
2、做好危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理，深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。一是順利完成江、河、湖、涌邊危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。二是開(kāi)展對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專項(xiàng)整治。三是開(kāi)展連二亞硫酸納專項(xiàng)檢查。四是規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位經(jīng)營(yíng)許可審核。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)有關(guān)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行審核。五是嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品行為。六是加強(qiáng)醫(yī)院污水處理站危險(xiǎn)化學(xué)品管理。四是完成花園酒店、江灣加油站、金貴加油站等三個(gè)單位的重大危險(xiǎn)源場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案編制工作，并在11月在江灣加油站成功組織應(yīng)急救援演習(xí)。
3、開(kāi)展餐飲業(yè)、高空作業(yè)專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。一是針對(duì)今年二月以來(lái)，我區(qū)連續(xù)發(fā)生的三起餐飲業(yè)易燃易爆或可燃?xì)怏w泄漏爆炸，造成多人受傷事故，我區(qū)立即在全區(qū)開(kāi)展以街道為牽頭單位，各職能部門密切配合的餐飲業(yè)專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查，以餐飲業(yè)燃?xì)馐褂�、�?chǔ)存和設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)作為檢查和監(jiān)督的主要內(nèi)容。各街還將檢查場(chǎng)所列表造冊(cè)，記錄每個(gè)場(chǎng)所的基本情況和安全隱患問(wèn)題，同時(shí)，對(duì)存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所明確整改責(zé)任人和整改時(shí)間表，確保整改工作落實(shí)到位。有效地遏制了同類事故的發(fā)生。二是針對(duì)近期我區(qū)轄內(nèi)發(fā)生的多起高處墜落生產(chǎn)安全事故，區(qū)政府多次組織相關(guān)單位召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分析事故原因，并嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故單位、事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。為切實(shí)加強(qiáng)高空作業(yè)安全管理工作，遏制高處墜落事故類型多發(fā)勢(shì)頭，防止重特大事故發(fā)生，通過(guò)印發(fā)宣傳單張、召開(kāi)會(huì)議迅速向本轄區(qū)企業(yè)、住戶通報(bào)我區(qū)發(fā)生的由于違反操作規(guī)程而導(dǎo)致高處墜落的安全生產(chǎn)死亡事故，并做好有關(guān)高空作業(yè)方面的安全生產(chǎn)宣傳工作，督促轄內(nèi)企業(yè)明確自身的責(zé)任和義務(wù)。各職能部門按照職責(zé)分工對(duì)區(qū)內(nèi)有從事高空作業(yè)的企業(yè)的特種作業(yè)持證上崗、制度建立和執(zhí)行等情況全面開(kāi)展督查，加強(qiáng)對(duì)高空作業(yè)的巡查和各類施工工地檢查。高處墜落事故類型多發(fā)勢(shì)頭得到初步遏制。
4、重點(diǎn)抓好交通和消防安全專項(xiàng)整治。一是抓好交通安全預(yù)防措施的落實(shí)，降低事故發(fā)生率。我區(qū)擬制了交通安全聯(lián)席會(huì)議制度和交通安全責(zé)任考核制度，使我區(qū)交通安全管理工作形成新格局。針對(duì)我市當(dāng)前特大交通事故頻發(fā)的情況，區(qū)交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)部門等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，實(shí)施齊抓共管，著重抓好運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)(重點(diǎn)汽車、摩托車維修企業(yè))的專項(xiàng)整治。二是加大執(zhí)法力度，確�；馂�(zāi)隱患整改到位。繼續(xù)深化“火災(zāi)隱患大排查、大整改、保安全”工作，區(qū)公安分局以及大東、北京、登峰、礦泉等街道重點(diǎn)抓好容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的人員密集場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)治理工作，加大對(duì)出租屋和“三小”場(chǎng)所的消防整治力度。
5、其他行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。一是鞏固狀元坊整治成果，完善安全管理體系。在我區(qū)狀元坊消防隱患整治順利完成的基礎(chǔ)上，安監(jiān)、公安、房管、經(jīng)貿(mào)等部門與街道就引入物業(yè)管理、完善安全責(zé)任制等進(jìn)行深入研究，進(jìn)一步鞏固整治成果，形成長(zhǎng)效的安全機(jī)制。二是加強(qiáng)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立每周一次的建設(shè)工程安全生產(chǎn)會(huì)議制度和區(qū)轄內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控工地每周報(bào)送制度。三是全面開(kāi)展清查“土鍋爐”專項(xiàng)行動(dòng)。
（六）開(kāi)展安全生產(chǎn)企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)工作。
為全面摸清我區(qū)轄內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量，建立安全生產(chǎn)巡查制度，安監(jiān)局與統(tǒng)計(jì)局、各街道辦事處聯(lián)合開(kāi)展對(duì)全區(qū)轄內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸查、統(tǒng)計(jì)、分類及建檔工作。為保證分類統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范有序進(jìn)行，制定具體的摸查統(tǒng)計(jì)方案，將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分高危行業(yè)和非高危行業(yè)兩大行業(yè)以及A類（每月檢查一次）、B類（每季度檢查一次）、C類（每半年檢查一次）共三大類進(jìn)行分類匯總。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)52933家，其中高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)631家；非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)52302家。
（七）嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。
今年，對(duì)轄內(nèi)發(fā)生的企業(yè)職工死亡事故和餐飲業(yè)易燃易爆或可燃?xì)怏w泄漏爆炸造成多人燒傷的事故，區(qū)安監(jiān)等職能部門嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)事故單位給予行政處罰，對(duì)涉及安全事故責(zé)任的人員依法追究有關(guān)責(zé)任。
二、存在的主要問(wèn)題
一是個(gè)別部門、街道對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，力度不大，在工作任務(wù)重，難度大，監(jiān)管人員不足的情況下，工作較為被動(dòng)。二是一些企業(yè)對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作不夠重視，措施不夠到位。三是全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總量已近百家，工作任務(wù)重，但監(jiān)管的裝備和經(jīng)費(fèi)仍不足。四是高空作業(yè)生產(chǎn)事故多發(fā)，7起企業(yè)職工死亡事故中，有5起是高空作業(yè)死亡事故。五是安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)低，專業(yè)安全管理缺乏，安全生產(chǎn)教育不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象比較突出。
2007年安全生產(chǎn)主要工作思路
2007年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持安全發(fā)展觀念，把防范重特大生產(chǎn)事故作為重中之重，加強(qiáng)日常監(jiān)督，狠抓安全管理，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好以下五方面工作：
一、繼續(xù)抓好強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作。
各街道及行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照市和區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案的部署，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，重點(diǎn)放在狠抓落實(shí)上，街道、主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自管、親自落實(shí)。注意搞好協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解工作進(jìn)度，掌握情況，解決問(wèn)題，定期通報(bào)。要強(qiáng)化企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任，做到“七個(gè)落實(shí)”，即：把安全生產(chǎn)落實(shí)到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)考核、加快制定和完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)和改善企業(yè)管理、企業(yè)員工安全技術(shù)的教育和培訓(xùn)之中；做到“四個(gè)到位”，即：思想認(rèn)識(shí)、組織、技術(shù)措施、資金到位。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)
一是大力推進(jìn)安全宣傳“四進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）工作,廣泛開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng),建立并完善義務(wù)安全宣傳（監(jiān)督）員制度，定期向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)和重要情況。二是加強(qiáng)對(duì)職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的安全生產(chǎn)責(zé)任人和監(jiān)管人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)率要達(dá)到100%。三是開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)。積極選送區(qū)執(zhí)法人員參加市以上組織的培訓(xùn)，加大對(duì)街道安全生產(chǎn)巡查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。四是開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全主任和特種作業(yè)人員，�；贰《净瘜W(xué)品從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
三、建立安全生產(chǎn)生產(chǎn)巡查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法。
區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)和街道巡查中隊(duì)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，建立和完善安全生產(chǎn)巡查制度，定期不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全巡查。要建立和完善轄內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管工作，針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的安全檢查實(shí)施方法。按照市安監(jiān)局企業(yè)分類監(jiān)管要求，將轄內(nèi)企業(yè)共分A類（每月檢查一次）、B類（每季度檢查一次）、C類（每半年檢查一次）三類進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)管理。街道巡查中隊(duì)每月檢查企業(yè)的數(shù)量不少于100家。對(duì)查出的隱患督促整改，逾期拒不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決依法予以取締。
四、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
一是繼續(xù)開(kāi)展各街每年整治兩個(gè)及以上重點(diǎn)安全隱患單位的工作。在鞏固重點(diǎn)隱患整治工作成果的基礎(chǔ)上，各街道與有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查摸底，確定街道轄內(nèi)兩個(gè)重點(diǎn)隱患突出的單位，制訂整治工作方案并組織實(shí)施。二是繼續(xù)深入開(kāi)展以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、高空作業(yè)、餐飲、道路交通安全、公眾密集場(chǎng)所、“三小”場(chǎng)所消防安全安全等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，著力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，把專項(xiàng)整治工作向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，向治本方向深化。
五、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理。
繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查工作，在消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┲卮笪ｋU(xiǎn)源調(diào)查、申報(bào)、登記、備案、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控制度，完善我區(qū)重大危險(xiǎn)源安全管理信息系統(tǒng)，按照企業(yè)負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管（管理）、綜合監(jiān)督管理相結(jié)合的原則，建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
二〇〇六年十二月四日
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