2005年檢察院檢察調研、檢委會執(zhí)法檢查總結

2005年我院檢察調研、檢委會、執(zhí)法檢查工作繼續(xù)圍繞xx市院“突出特色創(chuàng)品牌，全面發(fā)展爭一流”的戰(zhàn)略目標，檢察調研工作堅持立足于檢察工作、服務于檢察工作的思路，檢委會工作以完善工作機制、提高議事決策效率和質量為重點，執(zhí)法檢查工作以“強化監(jiān)督，公正執(zhí)法”、提高辦案質量和執(zhí)法水平為核心，認真履行為領導決策、檢察業(yè)務工作和辦案工作服務的職能，為我院檢察工作的全面發(fā)展做出了一定的貢獻。全年共開展專題調研活動5次，編發(fā)《檢察調研》6期,調研文章43篇，被上級院及有關報刊采用5篇，其中中央級2篇，省級1篇，區(qū)縣級2篇；開展專題執(zhí)法檢查8次，寫出專題報告8篇；召開檢委會52次，討論案件44次48件，研究重大事項8次，專職委員均提供咨詢意見，不同意被采納4件。現將主要情況報告如下。
    一、主要工作情況
    1、認真制定工作規(guī)劃。遵照市院關于檢察調研、檢委會、執(zhí)法檢查三項工作要點和考核目標要求，針對我院實際，院黨組研究制定了我院二○○五年工作意見和工作目標管理考核辦法，從總體上對檢察調研、檢委會、執(zhí)法檢查三項工作進行了安排部署，提出了具體措施和要求，并將三項工作完成情況納入年度崗位目標責任制進行考核獎懲。
    2、加強調研工作領導。調研工作領導小組為我院常設機構，負責加強對調研工作的領導和管理。院領導親自擔任領導小組負責人并組織開展調研活動，在指導選題、審稿、改稿的同時，還積極帶頭撰寫調研文章，全年院領導親撰寫調研文章4篇，占調研文章總數的9.3%。
    3、積極開展專題調研活動。針對不同時期檢察工作的重點和要求，結合工作實際，我院積極開展了專題調研活動。全年共開展了以“檢察改革與檢務保障”、“提高執(zhí)法能力建設”、“保持共產黨員的先進性”、“檢察機關如何為構建和諧社會服務”、“疑難案件研討”為主題的專題調研活動5次，對檢察機關如何貫徹落實黨的十六大精神、進一步推進檢察改革和加強檢務保障、努力提高干部隊伍的執(zhí)法能力和永葆共產黨的先進性、為構建和諧社會服務進行了深入的調查研究。
    4、強化調研工作責任。我院把檢察調研工作作為一項重要工作來抓，與其他業(yè)務工作并重，將任務和責任落實到人，并納入年度崗位目標責任進行考核。年終對調研工作成績突出的予以獎勵，對未完成基本工作任務的則取消所在科室及責任人當年度評先選優(yōu)的資格。
    5、加大執(zhí)法檢查力度。按照執(zhí)法檢查工作目標方案，進一步落實和加強執(zhí)法檢查措施，認真完成執(zhí)法檢查工作，全年共開展了執(zhí)行首辦責任制情況檢查、辦理涉法上訪案件情況檢查、2004年立案復查不服檢察機關自偵案件處理決定的申訴案件質量檢查、2004年不起訴案件檢查、自偵案件扣押款物專項檢查、開展人民監(jiān)督員制度試點工作專項檢查、2003年至2005年5月檢委會工作情況檢查、減假保人犯清理檢查等8次專項執(zhí)法檢查活動，并根據檢查情況撰寫了執(zhí)法檢查報告，及時研究執(zhí)法活動中存在的問題，并提出了整改措施和意見。
    6、進一步規(guī)范檢委會工作制度。今年我院在對歷年來的刑事賠償案件專項清理中，發(fā)現我院原制定的《錯案責任追究規(guī)定》對錯案責任主體在責任承擔上沒有明確的劃分，對錯案責任的追究也缺少具體的細化規(guī)定。根據查找出來的問題對本院原《錯案責任追究規(guī)定》不完善的地方進行了修訂補充，并對《檢察委員會議事規(guī)則》進行了相應的修改完善，對提請檢察委員會研究案件的要求、程序、各環(huán)節(jié)人員的責任，以及對錯案、錯案責任、錯案責任的追究等進行了明確具體地規(guī)定，增強了各環(huán)節(jié)人員的責任感，強化了對錯案責任的追究，規(guī)范了檢察委員會議事規(guī)程。
    7、認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作。根據高檢院、xx市院的安排部署，我院被納入人民監(jiān)督員制度試點單位。為了使該項工作在我院認真推行，我院成立人民監(jiān)督員制度試點工作領導小組，負責對試點工作實施的組織領導。制定了《人民監(jiān)督員制度實施方案》、《人民監(jiān)督員制度實施細則》和有關監(jiān)督工作文書。在人大、政協(xié)委員中選任了7名公道正派、具有一定的法律政策水平的委員作為人民監(jiān)督員，并組織他們進行法律知識的學習培訓。2004年10月1日，我院人民監(jiān)督員試點工作正式啟動。在開展人民監(jiān)督員制度試點工作中，我院嚴格按照《最高人民檢察院關于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》及一系列補充規(guī)定開展工作，2005年我院進入了人民監(jiān)督員監(jiān)督程序的“三類案件”共計7件7人，其中不起訴案件6件6人，撤銷案件1件1人。通過監(jiān)督，人民監(jiān)督員均一致同意本院處理意見。
    二、存在的主要問題及整改思路
    2005年通過一系列措施，我院調研文章撰寫的群眾性基礎較過去有所提高，許多過去沒有撰寫調研文章的同志也開始加入了撰寫調研文章的陣營。但出精品、上檔次的少,仍然是我院調研工作的薄弱環(huán)節(jié)，調研文章在上級及有關報刊的采用率下降。今后我院調研工作的方向是：一方面把調研工作業(yè)務納入干訓內容，加大這方面的培訓力度，努力提高全員調查分析問題的能力；二是要繼續(xù)鞏固已有的調研工作人員陣營，積極采取措施和組織人力著重在深度和精度上做文章，努力提高調研文章的質量，擴大調研工作成果。

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