農(nóng)村黨組織建設(shè)工作總結(jié)
年黨的基層組織建設(shè)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和州委組織部的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十六大精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《農(nóng)村基層組織建設(shè)工作條例》，繼續(xù)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實加強黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，各項工作取得了較大進展，全縣黨組織建設(shè)整體水平不斷提高。
一、主要做法和成效
（一）加強調(diào)查研究，理清黨組織建設(shè)思路。
黨的基層組織建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時也是動態(tài)的發(fā)展過程。定期調(diào)查研究，及時掌握黨的基層組織建設(shè)的基本情況和發(fā)展動態(tài)，有針對性地進行分類指導(dǎo)，是搞好這項工作的基矗因此，今年富寧縣把調(diào)查研究作為黨的基層組織建設(shè)工作的首要任務(wù)，擺在各項工作的優(yōu)先位置，認真部署。要求各黨委年初和年底分別對所屬黨組織的建設(shè)狀況進行調(diào)查研究，總結(jié)好的經(jīng)驗，分析存在的問題及原因，提出工作重點和對策，理清工作思路，為進一步改進和加強全縣黨的基層組織建設(shè)打下基礎(chǔ)和提供前提保障。一年來，各基層黨委都在年中和年底分別兩次深入到各黨總支、支部進行調(diào)查研究，走訪部份黨員和人民群眾，對黨組織的思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及學(xué)習(xí)、工作等方面進行了全面的了解、分析研究，積累了寶貴的經(jīng)驗，探索了新時期黨組織建設(shè)的一些新思路、新辦法，創(chuàng)造性地開展工作，不斷打開新的局面。如：新華鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“農(nóng)村黨員百家致富行動”，計劃每三年選擇100戶農(nóng)村黨員家庭，通過組織進行農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，因地制宜地選擇種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等項目加以扶持，幫助其發(fā)展經(jīng)濟，使黨員率先致富起來，帶動和帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，并力爭做到培訓(xùn)一個技術(shù)，培養(yǎng)一批能人，落實一個項目，形成一個產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾。目前該鎮(zhèn)已選好首批重點扶持黨員戶，計劃發(fā)展種植八角、桔子、李子、桃子、葡萄等1600多畝，其他經(jīng)濟作物500畝；養(yǎng)“三高”母豬100頭，商品豬879頭以及養(yǎng)牛、魚、雞、鴨等。已開展了兩期科技培訓(xùn)，落實了部份科技項目，整個行動計劃正在有條不紊地開展。洞波鄉(xiāng)黨委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定并實施“貧困黨員‘1210’脫貧工程”，即：對每個農(nóng)村困難黨員戶給予培訓(xùn)種養(yǎng)技術(shù)1人，使其掌握2門以上種養(yǎng)科技本領(lǐng)，戶均補助建設(shè)1口沼氣池，三年內(nèi)實現(xiàn)困難黨員戶數(shù)為0的目標。為不斷適應(yīng)新時期黨建工作的需要，縣委組織部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從5月份起，在新華鎮(zhèn)的各甫村支部和睦倫鄉(xiāng)的睦倫村支部開展黨員活動日試點。采取每月定時間、定地點開展黨員理論和科技培訓(xùn)，組織黨員參與村務(wù)決策、管理，重點扶持幾家黨員示范戶發(fā)展新的農(nóng)業(yè)科技項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，率先脫貧致富的做法，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）以村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育為契機，加強黨組織的班子建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。
黨的基層組織建設(shè)，班子建設(shè)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對提高黨組織的整體建設(shè)水平起著決定性的作用。今年，縣委以開展村級及站所“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動為契機，抓住基層黨委這個“龍頭”，認真落實第一批“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動的整改方案和措施，帶動村級及站所“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育的深入開展。一是在去年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的基礎(chǔ)上，進一步配齊配強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，及時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子成員。并對部分黨總支、支部因人事變動班子的重新選配充實，確保各級黨組織有人辦事�？h級機構(gòu)改革期間，為適應(yīng)政府機構(gòu)撤并和人員變動的需要，縣委和有關(guān)黨委及時研究，撤銷了3個黨支部，重新成立1個黨總支和6個黨支部，選配新的班子，確保黨組織工作正常運轉(zhuǎn)；二是在村級及站所“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動中，認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“六個好”、村黨支部“五個好”的建設(shè)目標和要求，把黨的基層組織建設(shè)同黨員、干部的思想教育、作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。以建設(shè)“一個好的班子”作為工作的出發(fā)點和切入點，通過組織村黨支部班子成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、政策知識，提高了他們的思想、理論、政策水平，增強理想信念和為人民服務(wù)的宗旨，并對照檢查自身存在的問題，提出整改措施，落實整改，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是在縣級各部門中推行科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課制度，用制度保障了縣級各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾、關(guān)心群眾，密切聯(lián)系群眾的自覺性，鞏固第一批“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育的成果。已有個縣級單位的領(lǐng)導(dǎo)班子名領(lǐng)導(dǎo)干部深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村為個黨支部講黨課期，培訓(xùn)黨員人次，改變了過去領(lǐng)導(dǎo)班子對黨組織自身建設(shè)關(guān)心不夠，對基層組織工作了解不透，與人民群眾直接聯(lián)系少，作風(fēng)不夠深入扎實的現(xiàn)象。通過開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，全縣廣大黨員回顧過去，重溫黨章，普遍受到了一次共產(chǎn)主義的理想、信念教育，思想統(tǒng)一了，意識提高了，作風(fēng)變好了，班子團結(jié)了，干勁十足了，能力增強了，為群眾辦實事多了，各級黨組織在人民群眾中樹立了較好的形象和較高的威信，凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。
（三）進一步健全和完善黨組織制度，規(guī)范黨組織的各項工作程序和方法。
針對過去一些黨組織制度不健全、不規(guī)范、不合理，一些工作無章可循或有章難循的問題，今年把黨組織制度建設(shè)作為一項重點工作來抓，要求各黨委、總支、支部要制定完善并落實好《黨委工作責(zé)任制》、《議事、表決制度》等13項基層組織制度和《發(fā)展黨員公示制》、《長期不發(fā)展黨員預(yù)警制》等發(fā)展黨員5項制度。在上半年工作中，已有個黨委完善各項制度條，指導(dǎo)下級黨組織建立制度條，并在工作中，采取措施嚴格執(zhí)行，確保黨組織工作的規(guī)范化、科學(xué)化，進一步提高了工作效率。
（四）加強教育培訓(xùn)，強化目標管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
黨員教育培訓(xùn)是一項長期性的工作，是不斷提高黨員素質(zhì)是保持黨的先進性的重要途徑。一年來，富寧縣通過加大教育培訓(xùn)力度，加強黨員目標管理，提高黨員的理論和業(yè)務(wù)水平，轉(zhuǎn)變黨員的思想和作風(fēng)，先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。
1、加強黨員理論和科技培訓(xùn)�？h鄉(xiāng)各級黨組織充分發(fā)揮黨校、鄉(xiāng)村成人技校和黨員電化教育三個陣地，開展黨的理論培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。全年共開展理論培訓(xùn)期，培訓(xùn)黨員人次，開展科技培訓(xùn)期，培訓(xùn)黨員人次。其中：縣委培訓(xùn)1期495人次，黨委培訓(xùn)39期2222人次，支部培訓(xùn)期人次。在開展黨員教育培訓(xùn)中，各級黨組織結(jié)合自身的特點，采取以會代訓(xùn)、專訓(xùn)、實地調(diào)查研討等靈活多樣的形式進行。做到“三個結(jié)合”，即：與“三個代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育相結(jié)合；與各部門貫徹落實有關(guān)方針政策相結(jié)合；與落實當(dāng)前生產(chǎn)任務(wù)相結(jié)合。確保理論、科技培訓(xùn)與中心兩促進、兩不誤。
在黨員農(nóng)村教育培訓(xùn)中，尤其注重發(fā)揮好電化教育生動、易懂、聲像并茂、群眾喜聞樂見的特點。共開展電教培訓(xùn)期人次，其中：理論培訓(xùn)期人次，科技培訓(xùn)期人次。內(nèi)容涉及“三個代表”重要思想、《黨章》、《正確理解和堅持黨的階級性》、《領(lǐng)會“七一”講話精神，清醒認識解決當(dāng)前黨建問題的迫切性》、《科級以上講黨課好》等理論篇目，以及養(yǎng)兔、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、熱果、甘蔗、西瓜栽培等農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所需的實用技術(shù)。為擴大電教的輻射面，提高電化教育效果，今年縣委組織部從留存黨費中拿出6萬元繼續(xù)為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個黨委和47個黨支部配備55套電教設(shè)備。目前電教網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全縣的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、145個村黨支部。同時，理順片源供應(yīng)渠道，組織各黨委從省委組織部電教管理中心訂購內(nèi)容豐富的電教片，并及時發(fā)放到各黨委組織播放，為農(nóng)村黨員培訓(xùn)打下良好的基矗
2、積極引導(dǎo)黨員自學(xué)黨的理論和基本知識以及黨的方針政策。縣委組織部一方面積極做好《支部生活》、《黨員特刊》的征訂發(fā)行工作，及時處理好發(fā)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為廣大黨員提供健康、豐富的精神食糧；另一方面，為提高基層黨建業(yè)務(wù)水平，從有限的黨費中擠出部份資金有計劃、有重點地為有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和黨組織征訂黨建資料和輔導(dǎo)叢書等。
3、加強黨員目標管理。一是年初縣委、黨委、總支、支部、黨員層層簽訂黨建（黨員）目標管理責(zé)任書，明確工作任務(wù)，形成上下聯(lián)動，一級為一級負責(zé)，一級促一級，一級帶一級，層層抓落實的良好工作機制，加強對黨員的管理和約束。全縣除部分60歲以上農(nóng)村黨員和機關(guān)、企事業(yè)單位離退休黨員外，共有7844名黨員與所在支部簽訂責(zé)任書，占黨員總數(shù)的89.25%。二是加強督促檢查和落實。縣委和各黨委根據(jù)目標管理責(zé)任書的規(guī)定，定期、不定期深入對各黨委和部分黨支部進行檢查、督促指導(dǎo)�？h委年中對各黨委完成目標責(zé)任情況全面檢查，并進行通報，增強各黨委抓好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，有力地促進了我縣黨組織建設(shè)的開展。在檢查落實中發(fā)現(xiàn)的問題，及時分析研究，深入做好黨組織負責(zé)人或黨員的政治思想工作。如：去年增資后，個別黨員離退休老黨員和農(nóng)村黨員教師對黨費提高不了解，鬧思想情緒，有的甚至動過退黨的念頭，抵制不交黨費，各黨委主動深入地做艱苦細致的思想工作，講解繳納黨費的目的、意義和黨費收繳的政策，使他們進一步提高思想認識，自覺地履行好黨員的基本義務(wù)。同時，妥善處理好流動黨員、離退休黨員的組織關(guān)系，關(guān)心生活困難黨員。“七一”期間，縣委組織部從留存黨費中拿出2萬元，由縣委領(lǐng)導(dǎo)和各黨委領(lǐng)導(dǎo)帶隊對19個黨委246個黨支部的326名困難黨員、老黨員進行走訪慰問。針對老干部黨支部活動經(jīng)費緊缺的問題，根據(jù)省委組織部的要求，結(jié)合我縣實際，年初制定下發(fā)了《關(guān)于給老干支部留存黨費作為活動經(jīng)費的通知》，決定年底從各老干支部上交的黨費中，按40%的比例分別返還作為老干黨支部的活動經(jīng)費。三是樹立典型，弘揚先進，積極指導(dǎo)基層組織開展活動�！捌咭弧逼陂g，推選一批先進黨組織、優(yōu)秀黨員，上報材料到省州評比表彰，并推薦給宣傳、廣播、電視等新聞單位進行宣傳；縣紀委、組織部、宣傳部、黨史辦還抓住機遇，組織開展了黨的知識競賽、演講比賽等活動，隆重紀念黨的生日，擴大黨的社會影響。
4、開好民主生活會，開展民主評議，做好目標考核驗收。
根據(jù)縣委富辦發(fā)[2001]24號文件精神，富寧縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會按制度一年召開一次。今年各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會于8月中旬至9月底陸續(xù)召開。共有20個基層黨委、14個黨總支，385個黨支部召開民主生活會，達到100%，參加會議黨政領(lǐng)導(dǎo)干部238人，占96.4%。通過召開民主生活會，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間開展了交心談心和批評與自我批評，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部找準了自身存在的問題，明確了努力方向，增進班子領(lǐng)導(dǎo)干部間的團結(jié)，提高了團結(jié)干事的能力。
民主評議黨員工作從11月起全面鋪開，將于年底前結(jié)束。預(yù)計參加民主評議黨員將達到7800名左右，與簽訂目標管理責(zé)任書基本一致。各黨委、總支、支部在民主評議中，將按照年初制定的黨建目標認真對照落實情況，評出優(yōu)秀黨員、稱職黨員和不稱職黨員三個等次，并民主測評黨委和黨支部班子。
在此基礎(chǔ)上，年底縣委將派出考核工作組到各黨委，根據(jù)年初縣委與各黨委簽訂的目標管理責(zé)任書的內(nèi)容，檢查黨建目標管理落實情況，進行量化考核評分，兌現(xiàn)獎懲，全面認真地落實黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度。
（五）抓好組織發(fā)展，夯實黨的根基，增強隊伍活力。
提高黨員隊伍素質(zhì)，抓黨員培訓(xùn)是治標，發(fā)展高素質(zhì)的黨員是治本。半年來，全縣各黨委都按照今年發(fā)展黨員宏觀指導(dǎo)計劃，堅持早育苗、早培養(yǎng)、早成熟、早發(fā)展，按照“十六字”方針做好積極分子培養(yǎng)考察和新黨員的發(fā)展工作。有14個黨委發(fā)展新黨員102名，占全年計劃的19.4%。在新黨員中，高中以上文化74名，占61.6%；女黨員27名，占26.5%；少數(shù)民族黨員72名，占70.6%；35歲以下黨員79名，占77.4%；生產(chǎn)一線黨員73名，占71.6%。新黨員的整體綜合素質(zhì)較高，在單位或農(nóng)村能夠起到模范帶頭作用。
（六）抓好黨組織事務(wù)管理工作。
黨組織事務(wù)管理是各級黨組織的一項日常工作，主要任務(wù)在組織部門和各黨委。今年上半年，縣委組織部根據(jù)縣級機構(gòu)改革，重新調(diào)整劃分崗位，建立完善了各個崗位的職責(zé)，制定了黨費收繳管理、黨組織介紹和黨員鑒定等制度。各黨委也按照縣委組織部的要求，進一步加強了黨組織事務(wù)管理工作，確保全縣黨組織各項工作正常、有秩運轉(zhuǎn)。一是黨費收繳管理、使用進一步規(guī)范。按照年初縣委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于加強黨費收繳管理的通知》要求，各黨委及時調(diào)整了去年增資后的黨員繳納黨費標準，補繳了增資后所欠黨費，并按季度上交。5月底，全縣開展了黨費自檢自查活動，查找黨費收繳中存在的問題和不足，作出相應(yīng)的整改，使黨費收繳工作進一步得到理順，黨費的管理得到加強。二是做好黨員鑒定和組織介紹，及時周到地為臨時外出6個月以內(nèi)的黨員出具黨員身份證明，辦理了23名黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出介紹。三是完成上半年黨內(nèi)統(tǒng)計上報。
三、幾點體會
上半年黨組織建設(shè)工作總的體會是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，措施有力。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視�？h委在年初的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育中就把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，搞好鄉(xiāng)級“六個好”、村級“五個好”建設(shè)作為重要內(nèi)容同步計劃，同步實施。要求各黨委要在加強干部思想教育的同時，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)來抓。同時，強調(diào)縣級各部門要在村級“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動中，繼續(xù)抓好第一批學(xué)習(xí)教育的整改落實，并在此期間推行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為農(nóng)村講黨課制度�？h委領(lǐng)導(dǎo)以身作則，多次深入掛鉤聯(lián)系點開展黨的理論知識培訓(xùn)，進村入戶走訪慰問黨員、村干部，做思想工作，指導(dǎo)黨組織建設(shè)工作。在縣委的帶動下，各黨委把黨的建設(shè)列入議事日程，黨委書記認真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，帶領(lǐng)班子深入各支部進行指導(dǎo)，對軟弱渙散的支部進行整頓，班子缺員的補充，干部不稱職的撤換，工作沒有起色的給予批評教育，限期整改，推進了黨組織建設(shè)工作的發(fā)展。
2、部門配合。各部門堅持以黨組織為政治核心，主動支持、配合黨組織的自身建設(shè)。縣級部門和企業(yè)自覺克服行政（經(jīng)濟）工作是務(wù)實，黨組織工作是務(wù)虛，認為黨組織作用不大的思想，主動把思想認識統(tǒng)一到?jīng)]有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和組織保證就沒有我們今天的事業(yè)，就沒有未來事業(yè)發(fā)展的政治保障的上來，分出精力參與本單位黨組織建設(shè)的研究，參加單位的政治學(xué)習(xí)和黨組織活動，并在人力、物力上給予支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位通過“三個代表”學(xué)習(xí)活動，也提高了對黨的理論、政策、路線的認識，自覺把依法行政、搞好服務(wù)置于黨組織的監(jiān)督下，接受黨紀、黨規(guī)的約束，參與到黨組織建設(shè)中，關(guān)心黨的建設(shè)。村級各套組織擺正自己的位置，服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)開展工作，加強相互之間的溝通和協(xié)調(diào)，改變過去個別鄉(xiāng)、村幾套班子各吹各打，一盤散砂的局面。
3、任務(wù)明確，措施有力。今年的黨組織建設(shè)從縣委到黨委、支部都做到工作了有計劃，落實有檢查，考核有目標的要求。縣委組織部制定下發(fā)了黨組織建設(shè)的工作意見，明確了工作任務(wù)和目標。在此基礎(chǔ)上，縣委與黨委，黨委與支部，支部與黨員層層簽訂目標管理責(zé)任書，明確考核獎懲辦法，使各級黨組織、黨員個個肩上有任務(wù)、有壓力，激發(fā)了工作的自覺性和主動性。工作中，自下而上，一級對一級負責(zé)，自上而下，一級對一級督促指導(dǎo)，形成上下配合，左右協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動的有效機制，促進黨組織建設(shè)工作的靈活運轉(zhuǎn)。
四、存在問題
1、極個別黨委依然對黨組織建設(shè)工作認識不足，只是被動地以文件落實文件，應(yīng)付上級黨組織下達的工作任務(wù)，沒有根據(jù)自身的特點，研究解決自身存在的問題，黨組織建設(shè)停滯不前，甚至有滑坡的現(xiàn)象。
2、個別部門領(lǐng)導(dǎo)還存在“只重政績，不顧黨籍、只抓表面，不講路線”的現(xiàn)象，經(jīng)常借故工作忙，不加強政治思想學(xué)習(xí)，不參加組織生活，不過問組織建設(shè)，黨組織發(fā)揮不了作用。
3、組工干部隊伍更換頻繁，新手業(yè)務(wù)不熟，工作效率不高，總是處于被動和低水平運作。還有的甚至人事變動后，遲遲不補充組工干事，黨務(wù)工作沒有專人具體抓。
4、由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，沒有集體經(jīng)濟，村干補貼偏低，村級班子選得上，不安心，工作積極性難以調(diào)動。
5、黨員隊伍“二偏五少”問題未能解決，先鋒模范作用得不到發(fā)揮，影響黨組織的凝聚力、號召力和黨組織的發(fā)展。
五、下步工作打算
重點抓好以下幾個方面的工作：
1、繼續(xù)抓好黨組織班子思想政治教育活動。繼續(xù)深入落實“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的整改，組織學(xué)習(xí)江澤民“5.31”講話精神和即將召開的黨的“十六大”精神。
2、抓好黨組織制度建設(shè)，各黨委要做到墻上掛，有落實。
3、加強黨員的理論和科技培訓(xùn)，以及教育管理和發(fā)展工作。按照年初計劃和簽訂的目標管理內(nèi)容，各黨委（黨組）、黨總支、支部要認真抓好落實。黨委要督促指導(dǎo)下級黨組織完成目標任務(wù)。
4、安排、指導(dǎo)各黨委開好民主生活會。黨委、黨支部都要做好一年一度的民主評議工作。
5、組織實施黨員活動日試點活動。
6、進一步加強黨組織事務(wù)管理工作，加強黨費收繳管理，做好黨內(nèi)統(tǒng)計年報，建立黨員信息資料庫。
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