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鎮(zhèn)黨委廉政總結
今年以來，我們按照盛市、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和中紀委三次全會精神，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以改革創(chuàng)新為手段，以制度建設為核心，以制權治亂為重點，以落實責任制、強化打擊懲處為保證，以實現(xiàn)規(guī)范權力，優(yōu)化環(huán)境，匡正風氣，促進發(fā)展為目標，努力創(chuàng)新全鎮(zhèn)黨風廉政教育和防腐糾風機制，為XX經(jīng)濟的率先發(fā)展創(chuàng)新了環(huán)境，提供了堅強有力的保障。截止11月底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，比去年同期增長%；其中工業(yè)總產(chǎn)值完成萬元，比去年同期增長%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成萬元，比去年同期增長%；財政收入完成萬元，比去年同期增長%，農(nóng)民人均純收入達到元，比去年同期增長%，取得了率先發(fā)展決戰(zhàn)之年的全面勝利�；仡櫼荒陙淼狞h風廉政建設工作，主要作了以下幾個方面：
一、明確責任，加強教育，營造落實黨風廉政建設責任制的社會氛圍
一年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞率先發(fā)展這一第一要務，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，堅持經(jīng)濟建設和黨風廉政建設兩手抓，兩手都要硬的方針，全面落實黨風廉政建設責任制各項任務，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動。
（一）、堅持以人為本，全面落實黨風廉政建設責任制
為切實落實黨風廉政責任制，今年初，我們根據(jù)全縣黨風廉政建設干部大會和縣紀委二次全會精神，結合實際，堅持以人為本，制定了較為完善的責任分解、責任考核、責任追究機制，致力做到三個強化，有力地促進了黨風廉政建設責任制的全面落實。
一是強化責任分解，明確責任主體。年初以鎮(zhèn)黨委文件形式出臺了《2004年黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務責任分解的意見》，根據(jù)鎮(zhèn)領導干部分工變動，及時調(diào)整領導機構，重新分解任務，將責任落實到每個黨政領導和相關職能部門，使各級領導干部真正履行一崗雙責，并提出貫徹落實的目標和要求，形成縱向到底，橫面到邊的責任網(wǎng)絡。堅持誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實，使黨風廉政責任制規(guī)范化、制度化。
二是強化責任考核，做到功過分明。廉政建設關鍵在于落實，根據(jù)工作實際，年初我們及時召開了全鎮(zhèn)黨政領導聯(lián)席會、黨員干部廉政建設會，傳達了縣委、縣紀委關于黨風廉政建設會議精神，結合實際，制定了考核辦法，將軟任務化為硬指標，并將考核結果作為成績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，使黨風廉政建設責任制的落實得到了保障。
三是強化責任追究，嚴格執(zhí)行紀律。重點對在四大紀律、八項要求、三項治理、煤礦、交通事故、用人失察、經(jīng)商辦企業(yè)等方面領導工作不力、甚至不抓、不管而違反規(guī)定的單位和主要責任人，通過運用組織處理和紀律處分的手段，實施責任追究，維護責任制工作的嚴肅性。通過強化責任追究，形成了黨委統(tǒng)一領導，黨內(nèi)齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾參與和支持的廉政建設領導體制和工作機制，進一步增強了搞好廉政建設和反腐倡廉工作的責任感和使命感，全年無重大違紀案件發(fā)生。
�。ǘ�、堅持宣教為主，確保思想認識到位
一是抓好兩個條例宣傳教育。今年，著重在全鎮(zhèn)扎實開展了二二三四活動，即學習兩個條例，抓好兩項活動（黨風廉政宣傳教育活動，創(chuàng)建學習型政府、創(chuàng)新紀檢監(jiān)察活動），寫好三本（公道正派學習、中心組學習、自學）筆記，在學習中，堅持四個結合，集中學習與分散自學相結合，學習文件與觀看光碟相結合，做好筆記與撰寫體會相結合，輔導報告與座談交流相結合。通過一系列的宣傳教育，使機關所有黨員干部提高了認識，增強了拒腐防變的能力，加強了群眾對黨員的民主監(jiān)督力度，密切了黨群、干群關系。全鎮(zhèn)全年共發(fā)放宣傳資料1000余份（冊），購賣學習資料98冊，出板報專欄12期。
二是利用典型抓好正反兩個方面教育。鎮(zhèn)先后組織全鎮(zhèn)黨員干部認真學習了鄭培民、梁雨潤、牛玉孺等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，并組織觀看了《廉政啟示錄》、《法不容情》等警示教育片。通過正反兩個方面的教育，使我們的干部思想深處受到震懾，充分認識到：一個人無論身處何位，只有不斷地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造，提高自我約束能力，堅持抵御市場經(jīng)濟條件下物欲橫流的誘惑，過好權力關、金錢關和美色關，才能經(jīng)受住各種考驗，真正實現(xiàn)自己人生價值；否則，誰褻瀆人民賦予的權力，誰就要受到人民的唾棄，誰就要受到法律的制裁。從而提高了全鎮(zhèn)黨員干部拒腐防變能力，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。
三是采取多種形式加大廉政文化建設，提高領導干部廉潔從政意識。今年6月份組織參加了縣紀委舉辦的有關兩個條例的知識競賽，取得第一名，并代表縣紀委參加了市組織的知識競賽，8月份，代表縣參加了市紀委組織的廉政詩歌朗誦會、廉政書法展。潛移默化中提高了黨員干部的廉潔從政意識，充分發(fā)揮了廣大群眾參與意識和監(jiān)督意識，在全鎮(zhèn)形成了以廉為美，人人崇廉、人人敬廉的良好風氣。
二、嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求，狠抓領導干部廉潔自律，推進黨風廉政監(jiān)督縱深發(fā)展
�。ㄒ唬┙∪O(jiān)督網(wǎng)絡。鎮(zhèn)領導班子人事變動以后，我們根據(jù)領導干部的變動及時對紀檢組織機構進行了調(diào)整完善，配齊了班子，配備了兩名紀檢委員；推選出10名監(jiān)督員，全面展開了工作，按時做好了交接工作，激活了內(nèi)部活力，增強了紀檢隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
�。ǘ┖葑ト椫卫�。在清車工作上，外借車輛和借外車輛已全部清理完畢，并完善了用車管理制度。在清房工作上，一是對全鎮(zhèn)320余名機關干部、教師職工住房進行了調(diào)查摸底，做到如實申報，嚴格審核；二是按照以人找房和以房找人的工作思路，不留空白，申報率達到100%。三是加大審核外調(diào)工作力度，發(fā)函率和回函率達到100%。四是強化責任追究，以嚴肅的紀律保證清房工作的順利開展。全面完成了各項申報工作。在社會風氣治理上，以黨委文件形式出臺了《關于制止奢侈浪費工作的安排意見》文件，轉發(fā)了《中共縣紀律檢查委員會關于嚴禁黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦的規(guī)定》，嚴禁奢侈浪費，凈化了環(huán)境，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出廉潔奉公、勤儉節(jié)約的新氣象。
�。ㄈ┺D變作風，提高領導水平和工作能力。今年九月份，我們通過廣泛征求意見，組織召開了領導干部民主生活會，對照兩個《條例》、中紀委三次全會提出的四大紀律、八項要求和省委、省政府關于開展三項治理工作的要求，聯(lián)系實際，認真開展批評與自我批評，查找自己在工作、學習和生活等方面存在的問題和不足，時刻敲響警鐘，嚴防腐敗。會后還就提出的意見和不足制定了整改措施，取得了良好的效果。
三、加大查辦案件力度，營造黨風廉政建設正氣環(huán)境
今年以來，我們出重拳，過實招，加大了全鎮(zhèn)案件的查處力度，一是堅決把查辦信訪舉報案件作為反腐倡廉工作的重點，多次召開黨政聯(lián)席會議，研究總結不斷強化和改進辦案手段和辦案方法。健全完善查辦信訪案件工作機制，先后出臺了《鎮(zhèn)關于進一步加強信訪工作的意見》、《處理緊急事件和突發(fā)事件應急預案》等制度，強化信訪責任，并組織干部深入基層，排查摸底，掌握第一手情況，把可能引發(fā)的信訪問題及早處理在萌芽狀況。全年共調(diào)查核實信訪案4件，全部辦結，違法案件立案6件，查處5件，維護了廣大群眾的合法權益，真正做到權為民所用、情為民所用、利為民所想。二是今年著重在違反計劃生育問題方面出臺了一系列相關制度，采取明察暗訪的形式對頂風違規(guī)違紀的領導和黨員進行了調(diào)查摸底，對上級批復的處分決定做到了及時報送，及時處理，堅決執(zhí)行。
四、圍繞群眾關心的熱點，懲防并舉，著力解決損害群眾利益的突出問題
一年來，我們認真貫徹落實胡錦濤提出的為民、務實、清廉的要求，堅持標本兼治、懲防并舉，著力解決損害群眾利益的突出問題，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，讓老百姓實實在在地感覺到廉政建設和反腐敗工作的成效，感覺到改革開放和現(xiàn)代化建設帶來的實惠。
1、以減輕農(nóng)民負擔為目標，深入開展專項治理。今年我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央一號文件和中紀委三次全會精神，堅持群眾利益無小事的原則，針對教育收費，農(nóng)民負擔等問題進行了專項檢查，針對涉農(nóng)補助資金到位情況進行調(diào)查摸底，全鎮(zhèn)24個行政村全部將2001--2003年的涉戶補助資金重新落實，認真如實地填表上報，切實維護了農(nóng)民利益。
2、以推行村主干廉政檔案建設為突破口，加快推進村級民主建設。為進一步推動農(nóng)村村務公開，根據(jù)縣委、縣紀委的統(tǒng)一要求，我們結合實際，分步驟、有計劃認真組織開展村級廉政檔案建設工作。首先對各村民主政治建設情況進行深入細致的調(diào)查研究，出臺了《關開進一步加強農(nóng)村四個民主建設的實施意見》。在此基礎上圓滿完成了、、三個村級干部廉政檔案建設試點村兩議一組的建設。目前，全鎮(zhèn)村級和站所長廉政檔案建設工作、村級民主政治建設工作進展順利。
3、以監(jiān)督檢查為手段，加大糾風治亂力度。我們堅持誰主管誰負責的原則和標本兼治、糾建并舉的方針，在今年狠抓了教育亂收費、醫(yī)療購銷、減輕企業(yè)負擔等工作，加大從源頭上預防和治理不正之風力度，取得了一定實效。
4、以行風雙評為載體，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。按照內(nèi)外結合、上下聯(lián)動、群眾參與、面向社會的原則，進一步完善糾、評、建相結合的工作機制，把雙評的重點放在著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展，關系群眾切身利益的突出問題上，把雙評的效果體現(xiàn)在實打實地加快經(jīng)濟發(fā)展的具體工作中，不斷創(chuàng)新工作機制，引深雙評活動。通過開展宣傳咨詢，問卷調(diào)查，公開承諾，問卷測評等活動，組織5個行政村，5個企業(yè)單位對首次參評的18個部門進行測評；同時，按照縣委要求，制定了新的具有本鎮(zhèn)特色的行風雙評活動方案，組織24個行政村，全部站所開展了有聲勢的宣傳活動和公開承諾活動，有效地推動了新一輪雙評工作的展開。并根據(jù)廣大人民群眾對政府的意見和建議，及時匯總，深入反思，及時整改，有效地改變了工作作風，提高了辦事效率。
五、堅持預防為重，健全完善制度，加大源頭治腐工作力度
1、認真落實各項廉政制度。加強廉政監(jiān)督，重點在于完善制度，加大源頭治理力度。今年，我們嚴格落實黨風廉政建設責任制，引深行政審批制度改革，不斷完善和推行崗位責任制，首問負責制，承諾辦結制，室內(nèi)受理制，公開辦事制等制度，建立行政過錯責任追究制度，廉政談話制度，廉政考核制度，廉政檔案制度，成立了督查組，對全年每月廉政情況進行督查，及時解決一些苗頭性，傾向性的問題，起到了良好的效果。
（二）深化兩務公開推進陽光工程不斷創(chuàng)新。我們緊緊圍繞讓全鎮(zhèn)人民滿意的總體目標，深化政務、村務公開工作，加強基層民主政治建設。政務公開內(nèi)容從人民群眾普遍關心和涉及群眾切實利益的實際入手，以財務公開為重點，對群眾反映強烈的問題以及本鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題進行公開；村務公開按照四規(guī)范一滿意（即規(guī)范公開內(nèi)容，公開時間，公開程序，公開形式和達到群眾滿意）的要求，在引深拓寬公開的內(nèi)容上下功夫，提高公開的透明度。通過進一步創(chuàng)新三務公開推進陽光工程，從具體事情上實實在在地踐行三個代表重要思想，取得了良好的社會效應。
2005年，是深入貫徹十六大和十六屆四中全會精神，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)跨躍發(fā)展的關鍵一年，我們將繼續(xù)認真落實中央和省市縣關于黨風廉政建設和反腐敗工作的有關精神，始終圍繞經(jīng)濟建設這一第一要務，做到六個加強：
一是繼續(xù)加強黨風廉政建設責任制的責任分解、責任考核、責任追究制度；
二是繼續(xù)加強思想道德和紀律教育，狠剎“五股歪風”，提高領導干部廉潔自律的自覺性；
三是繼續(xù)加強黨風廉政宣傳工作，擴大監(jiān)督范圍，創(chuàng)建黨風廉政新格局；
四是繼續(xù)加強村干部廉政檔案建設，推進基層民主建設；
五是繼續(xù)加強黨風政風建設，切實糾正損害群眾利益的不正之風；
六是繼續(xù)加強制度的健全和落實，深化“兩務公開”，從源頭上防治腐敗。
總之，在下年的工作中，我們一定要以三個代表重要思想為指導，一如既往地貫徹落實上級黨風廉政建設的一系列精神，認真研究、探討新形勢下機關黨風廉政建設的新思路、新途徑、新方法，改變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強基層民主政治建設，找準黨風廉政建設和經(jīng)濟率先發(fā)展的有機結合點，尋求率先發(fā)展的突破口，將之作為經(jīng)濟發(fā)展的保障措施抓實抓好，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展。
二OO四年十二月
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