2004年度水路運(yùn)輸行業(yè)年審工作總結(jié)

    根據(jù)廣東省交通廳《關(guān)于做好全省2004年水路運(yùn)輸行業(yè)年審工作的通知》（粵交辦字[2004]23號(hào)文）、《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部2001年第1號(hào)令）等有關(guān)文件的規(guī)定，從2004年1月1日起到4月30日，對(duì)全市水路運(yùn)輸（服務(wù)）企業(yè)和在冊(cè)營(yíng)運(yùn)船舶開(kāi)展2004年度行業(yè)年審工作，截止4月30日，全市28家水路運(yùn)輸企業(yè)，378艘營(yíng)運(yùn)船舶，已年審314艘，年審率達(dá)85%；全市64家水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)通過(guò)年審的有59家，未通過(guò)年審的有5家，年審率達(dá)92%，為歷年最高。今年的年審工作我們主要做了以下幾方面的工作：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹年審法則
    年審工作歷來(lái)政策性強(qiáng)，工作量大，處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織參與年審工作的有關(guān)人員學(xué)習(xí)《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于做好全省2004年水路運(yùn)輸行業(yè)年審工作的通知》文件精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)條例，并對(duì)歷年年審工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和分析，結(jié)合我市的實(shí)際情況，明確今年年審工作的具體做法和工作程序，指定專人負(fù)責(zé)年審工作，同時(shí)將省廳關(guān)于做好水路運(yùn)輸行業(yè)年審工作的通知轉(zhuǎn)發(fā)給各縣（市、區(qū)）交通局和水路運(yùn)輸（服務(wù)）企業(yè)單位，使各有關(guān)單位進(jìn)一步明確年審工作的重要性和意義，為順利完成2004年度水路運(yùn)輸行業(yè)年審工作打下了堅(jiān)實(shí)的基矗
    二、加大政策宣傳力度，營(yíng)造依法年審的良好氛圍
    近年來(lái)，由于水運(yùn)市場(chǎng)不景氣，運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益差，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不到位，導(dǎo)致年審工作未能引起運(yùn)輸(服務(wù))企業(yè)和船舶經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的重視，有部分企業(yè)、船舶單位遲遲不肯年審，對(duì)我們既定的年審工作造成一定的影響，特別是吳川市轄區(qū)各船隊(duì)，這些船隊(duì)的船舶數(shù)量多、噸位小，船舶又分布較散，難于管理。針對(duì)這類問(wèn)題，我們會(huì)同吳川市交通局派員下到各船隊(duì)組織各船隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)年審工作會(huì)議，反復(fù)宣傳省廳的政策文件精神，使水路運(yùn)輸（服務(wù)）企業(yè)和船舶單位充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，提高按規(guī)定年審的自覺(jué)性，通過(guò)法律教育大部分企業(yè)單位都能按時(shí)，按要求參加年審。
    三、嚴(yán)格按政策年審，確定行業(yè)管理權(quán)威
    這次年審的目標(biāo)，在于通過(guò)年審鞏固歷年來(lái)的航運(yùn)市場(chǎng)整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)糾正，查處違法違規(guī)行為。對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)故不參加年審或拒不接受年審的水路運(yùn)輸（服務(wù)）企業(yè)和船舶單位，依照相關(guān)水運(yùn)法規(guī)，發(fā)出書(shū)面通知，限期辦理，在限期內(nèi)仍未按規(guī)定年審的，按規(guī)定給予相應(yīng)處罰直至取消經(jīng)營(yíng)資格。如湛江市國(guó)航船務(wù)有限公司、湛江市東泰貨運(yùn)代理有限公司、麻章區(qū)明順船務(wù)有限公司等，在我們多次反復(fù)催促的情況下，仍未按規(guī)定填報(bào)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表、辦理年審及繳納運(yùn)輸管理費(fèi)，據(jù)此，我們將會(huì)同工商部門對(duì)其進(jìn)行查處，依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓效果仍達(dá)不到要求的，將取消其經(jīng)營(yíng)資格。
    四、存在問(wèn)題
    （一）部分企業(yè)船舶的管理、聯(lián)系及配備的管理人員不到位，機(jī)構(gòu)設(shè)置欠妥，對(duì)年審工作不重視，容易造成船舶不按時(shí)年審現(xiàn)象。
    （二）絕大部分未年審的船舶都是長(zhǎng)期定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)某一地區(qū)偏遠(yuǎn)航線，由于周邊地區(qū)水運(yùn)執(zhí)法部門的監(jiān)管不到位，監(jiān)管不力，致使未能及時(shí)返港年審。
    （三）服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，同時(shí)缺乏專業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)管理技術(shù)人才，從業(yè)人員素質(zhì)比較低。
    （四）水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序較為混亂，違規(guī)經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生，無(wú)證無(wú)照的服務(wù)企業(yè)仍然存在。
    （五）水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)逃繳規(guī)費(fèi)、逃避年審違章經(jīng)營(yíng)的僥幸行為一直存在。
    五、今后工作的意見(jiàn)
    （一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)未年審企業(yè)及船舶的監(jiān)管，加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)的檢查工作，限期完成年審，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化，提高企業(yè)對(duì)年審工作的重視，確保年審工作的順利進(jìn)行。
    （二）加強(qiáng)海事、船檢、工商等部門協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)服務(wù)業(yè)及營(yíng)運(yùn)船舶的檢查，杜絕船舶無(wú)證和證照過(guò)期的經(jīng)營(yíng)行為，促使船舶經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法持證經(jīng)營(yíng)。
    （三）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持“布局合理，競(jìng)爭(zhēng)有序”的原則，對(duì)不達(dá)到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的企業(yè)一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
    （四）嚴(yán)格按照年審規(guī)定，對(duì)達(dá)不到要求的服務(wù)企業(yè)，年審一律不予通過(guò)，籍此次年審機(jī)會(huì)，取締一批違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，凈化水運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。
    （五）加大日常對(duì)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即時(shí)整改，把違法違規(guī)消滅在萌芽狀態(tài)。
    

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