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街道辦事處2004年工作總結(jié)和2005年主要工作打算
殷都區(qū)相臺(tái)街道辦事處
2004年工作總結(jié)和2005年主要工作打算
一年來(lái)，相臺(tái)辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會(huì)精神的指導(dǎo)下，全面貫徹區(qū)一次黨代會(huì)和人代會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)求發(fā)展，不斷優(yōu)化壯大第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，在實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)辦富民”的道路上又邁進(jìn)了一大步，推動(dòng)了相臺(tái)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。
一、2004年辦事處各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
（一）社會(huì)總產(chǎn)值完成72820萬(wàn)元，占年計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)9%
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成72300萬(wàn)元，占年計(jì)劃的100%，比去年增長(zhǎng)9%。其中：工業(yè)總產(chǎn)值完成49000萬(wàn)元，占年計(jì)劃的107%，比去年增長(zhǎng)21%；建筑業(yè)產(chǎn)值完成6000萬(wàn)元，占年計(jì)劃的80%，比去年負(fù)增長(zhǎng)20%；運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值完成6800萬(wàn)元，占年計(jì)劃的74%，比去年負(fù)增長(zhǎng)23%；商飲業(yè)產(chǎn)值完成10500元，占年計(jì)劃的106%，比去年增長(zhǎng)10%。
（2）利潤(rùn)完成1990萬(wàn)元，占年計(jì)劃的100%，比去年增長(zhǎng)6%。
（3）、稅金完成3290萬(wàn)元，占年計(jì)劃的100%，比去年增長(zhǎng)6%。
（4）、營(yíng)業(yè)收入完成68630萬(wàn)元，占年計(jì)劃的100%，比去年增長(zhǎng)7%。
（5）、增長(zhǎng)值完成11000萬(wàn)元，占年計(jì)劃的93%，比去年增長(zhǎng)2%。其中：工業(yè)增長(zhǎng)值完成4300萬(wàn)元，占年計(jì)劃的92%，比去年增長(zhǎng)1%。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成520萬(wàn)元
（二）農(nóng)村總收入達(dá)到69150萬(wàn)元，占年計(jì)劃的100%，同比增長(zhǎng)7%
其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入完成68630萬(wàn)元，占年計(jì)劃100%，同比增長(zhǎng)7%；農(nóng)業(yè)收入完成520萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2878元，同比增長(zhǎng)5%。
二、今年主抓的幾項(xiàng)工作
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作
1、積極支持重點(diǎn)工程建設(shè)，突出“特色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展
針對(duì)轄區(qū)企業(yè)“技術(shù)含量低、規(guī)模孝行業(yè)分散”現(xiàn)象，我辦支持扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育龍頭，扶持骨干，樹(shù)立樣板，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。日新鋼鐵有限責(zé)任公司二期工程建設(shè)接近尾聲,在北蒙辦事處后黃甫村征地480畝，一期80噸煉鋼轉(zhuǎn)爐配套項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.8億，目前已投資1.2億元，主要用于道路、廠房和擴(kuò)建，該項(xiàng)目計(jì)劃明年8月投產(chǎn)使用。鑄造二廠投資100萬(wàn)元的技改工程，現(xiàn)已完工投入使用。鋼城購(gòu)物中心二期工程總建筑面積3000平方米，總投資380多萬(wàn)元，3月份開(kāi)工9月份竣工，現(xiàn)已投入使用。鋼城房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的燕林花園工程建設(shè)過(guò)半,規(guī)劃總建筑面積17.5萬(wàn)平方米，概算總投資1.5億，工期預(yù)期3年，今年計(jì)劃投資9600萬(wàn)元,實(shí)際投資5000萬(wàn)元。安陽(yáng)市首批城中村改造試點(diǎn)之一鐵佛寺新村二期工程10棟樓進(jìn)展順利，總投資近6000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)產(chǎn)生效益近2000萬(wàn)元，現(xiàn)正在順利施工中，明年3月份竣工。
2、深化企業(yè)改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新
一是按照“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)”的要求，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中推行和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，利用科學(xué)的分配制度，充分激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。二是加快企業(yè)資產(chǎn)重組，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。對(duì)困難的企業(yè)，采取破產(chǎn)、租賃、兼并、轉(zhuǎn)讓或招商引資進(jìn)行合資等方式盤(pán)活了企業(yè)。原柴庫(kù)村小學(xué)租賃后每年為集體增加10余萬(wàn)遠(yuǎn)收入。三是加大企業(yè)體制改革的力度。今年我轄區(qū)的14家掛靠企業(yè)全部去掉了紅帽。
3、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)
進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供全方位服務(wù)。一是積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為非公企業(yè)多服務(wù)、少干預(yù)、多幫忙、少添亂。堅(jiān)決制止對(duì)非公有制企業(yè)的吃、拿、卡、要等行為，讓非公經(jīng)濟(jì)放心大膽地發(fā)展。二是積極營(yíng)造有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境，引導(dǎo)非公企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立一批非公經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，使其經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)。今年非公經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2004年新增個(gè)體工商戶42戶，達(dá)到了481戶。非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：總產(chǎn)值48170萬(wàn)元；利潤(rùn)總額1187萬(wàn)元；實(shí)交稅金1690萬(wàn)元；安排勞動(dòng)力3488人。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為辦事處重要經(jīng)濟(jì)支柱。
4、抓了安全生產(chǎn)制度化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，以安全促生產(chǎn)
安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。今年，我辦花費(fèi)大力氣抓好該項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)了組織建設(shè)。成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)和監(jiān)督管理站，印發(fā)《相臺(tái)辦重大、特大事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急救援工作方案》。強(qiáng)調(diào)“一把手”工程，各企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各企業(yè)建立了安全生產(chǎn)組織。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，共簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)348份。二是加強(qiáng)安全教育宣傳。各級(jí)成立了宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，利用黑板報(bào)、宣傳欄，懸掛橫幅等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，使安全生產(chǎn)人人皆知，人人重視。三是安全事故隱患大排查。在6月份的“安全生產(chǎn)月”，進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，共檢查了54家單位，查出事故隱患133處，現(xiàn)場(chǎng)整改21處，限期整改105處，停業(yè)整頓1家，建立臺(tái)帳32份，發(fā)放反饋意見(jiàn)書(shū)22份，整改率83%。“10.20”事件后，對(duì)轄區(qū)內(nèi)29家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面的安全大檢查，共檢查出隱患22處，下達(dá)安全整改通知書(shū)7份，整改率達(dá)到85%。我辦在今年的安全生產(chǎn)工作中，無(wú)一起設(shè)備和安全事故。
5、加大招商引資力度，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年，我轄區(qū)進(jìn)一步加大招商引資力度，按照區(qū)招商引資一系列文件精神的要求，把利用外資作為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重中之重，擴(kuò)大利用外資的規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量和水平，不斷拓寬招商引資渠道，在引得進(jìn)，留得住上下功夫，目前已引進(jìn)資金1000多萬(wàn)元.
6、認(rèn)真搞好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的清查工作
按照區(qū)統(tǒng)一安排，全面展開(kāi)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，首先成立各級(jí)組織，召開(kāi)會(huì)議，貫徹傳達(dá)了普查的目的和意義；其次抽調(diào)普查員組成精干普查隊(duì)伍，并進(jìn)行了專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；經(jīng)過(guò)認(rèn)真清查，本轄區(qū)共有77家企業(yè)和400多戶個(gè)體戶填表。
（二）協(xié)稅護(hù)稅工作
今年，我辦稅務(wù)所做了以下幾項(xiàng)工作，一是全面開(kāi)展稅源排查工作，澄清底數(shù)；二是加強(qiáng)協(xié)稅隊(duì)員管理，強(qiáng)化護(hù)稅意識(shí)，嚴(yán)格考查機(jī)制，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；三是加大納稅宣傳，增強(qiáng)納稅戶納稅意識(shí)，強(qiáng)化征管手段。我辦全年共完成稅金收63萬(wàn)元。
（三）農(nóng)業(yè)工作
2004年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成520萬(wàn)元，占年計(jì)劃100%，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)930噸，蔬菜3000噸。
1、全面貫徹中央1號(hào)文件，確保農(nóng)民減負(fù)增收落到實(shí)處
我辦2004年農(nóng)民人均純收入2734元，稅費(fèi)改革后我辦農(nóng)民負(fù)擔(dān)為11萬(wàn)元（僅有農(nóng)業(yè)稅一項(xiàng)）占農(nóng)民純收入的4%，均不超過(guò)人均純收入5%的最高標(biāo)準(zhǔn)。轄區(qū)6個(gè)行政村，5個(gè)交納農(nóng)業(yè)稅的村，除梁邵村外其他4個(gè)村農(nóng)業(yè)稅均由集體負(fù)擔(dān)，而且轄區(qū)農(nóng)民澆地、耕種等費(fèi)用，大部分由集體負(fù)擔(dān)，人均年分紅為100—1200元。同時(shí)，各村充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)等便利條件，通過(guò)招商引資，大力興辦非公企業(yè)，并積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展交通、餐飲、租賃等第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。
2、秸稈禁燒取得全面勝利。
一是以優(yōu)化服務(wù)為根本，幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難，“三夏”、“三秋”期間，共引進(jìn)大型收割機(jī)30多臺(tái)，秸稈清運(yùn)車輛40余輛，秸稈還田機(jī)10臺(tái)，免費(fèi)或部分免費(fèi)清運(yùn)秸稈和秸稈還田，確保了搶收和秸稈清運(yùn)進(jìn)度，做到了顆粒歸倉(cāng)、適時(shí)播種。二是強(qiáng)化機(jī)制為保障，確保無(wú)秸稈焚燒。一方面與包村干部、村干部層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行包村、包地塊責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，實(shí)現(xiàn)了全辦無(wú)秸稈焚燒現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)管理
為強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)和資金管理，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)盛市、區(qū)有關(guān)文件要求，我辦織人員對(duì)轄區(qū)6村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了審計(jì)。通過(guò)審計(jì)會(huì)計(jì)資料，轄區(qū)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度和執(zhí)行情況較好，每月公開(kāi)財(cái)務(wù)一次，會(huì)計(jì)憑證、帳本及報(bào)表真實(shí)、合理、合規(guī)，無(wú)偽造、作假和不按規(guī)定要求和程序辦理的現(xiàn)象，無(wú)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和損害國(guó)家利益的行為。經(jīng)過(guò)審計(jì)，肯定了農(nóng)村在財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面的成績(jī)，同時(shí)指出其存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)村會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四）基層組織建設(shè)
1、全面深化村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)
村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)涉及面廣，是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，按照區(qū)委統(tǒng)一安排，今年全面推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)好”農(nóng)村黨支部為目標(biāo)，建立和完善“一制三化”為核心的農(nóng)村組織體系，強(qiáng)化村黨支部在村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保障村委會(huì)依法行使職權(quán)，落實(shí)村民對(duì)村務(wù)的監(jiān)督權(quán)，理順村黨支部與村委會(huì)及其他村級(jí)組織的關(guān)系。我辦我嚴(yán)格按照實(shí)施方案，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，整個(gè)工作進(jìn)展順利，全面提高了新形勢(shì)下農(nóng)村黨組織的執(zhí)政能力。
2、加強(qiáng)新時(shí)期黨員隊(duì)伍建設(shè)
一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中心，以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)區(qū)委組織部批準(zhǔn)，成立了鐵西區(qū)福利線材廠、鋼城購(gòu)物中心黨支部，并指導(dǎo)其建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把黨建工作與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，關(guān)心和維護(hù)職工合法權(quán)益，擴(kuò)大了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)中的影響。二按照“選好雙強(qiáng)支書(shū)、建設(shè)五好支部、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作目標(biāo)，探索“把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成支部書(shū)記或村干部”的路子，用“雙選一推”辦法公開(kāi)、公平、公正調(diào)整了2個(gè)黨支部，加強(qiáng)了黨在基層工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。三是嚴(yán)格按照區(qū)委組織部發(fā)展黨員制度，發(fā)展預(yù)備黨員9名，6名預(yù)備黨員全部按時(shí)轉(zhuǎn)正。四是注重發(fā)揮黨支部隊(duì)伍的先鋒模范作用。在今年禽流感防治、創(chuàng)衛(wèi)等工作中，黨員們發(fā)揮了主力軍的作用，共產(chǎn)黨員做到了一個(gè)黨員一面旗幟，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員在關(guān)鍵時(shí)刻，挺身而出、沖鋒在前的崇高品質(zhì)。
3、增強(qiáng)干部隊(duì)伍立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)
認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村兩委干部，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，特別是對(duì)十六屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)；按照國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范八方面的要求，以“三優(yōu)一滿意”和“六抓一樹(shù)”為載體，大搞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”，廉潔勤政，文明辦公，切實(shí)做到把群眾擁護(hù)不擁護(hù)，答應(yīng)不答應(yīng)，滿意不滿意，贊成不贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系；細(xì)化量化工作任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理辦法，使全體機(jī)關(guān)干部個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)，人人肩上有擔(dān)子，增強(qiáng)了工作責(zé)任心和緊迫感。并定期組織人員考核。在今年的禽流感防治、創(chuàng)衛(wèi)、秸稈禁燒等各項(xiàng)中心工作中，廣大黨員干部率先垂范，不辭辛勞，堅(jiān)守崗位，一心為公，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和中心任務(wù)的圓滿完成。
（五）計(jì)生工作。
今年，我辦計(jì)生工作始終堅(jiān)持以人口和計(jì)生“一法三規(guī)一條例”為依據(jù)，以人為本開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，以完成轄區(qū)的人口計(jì)劃、工作爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)閯?dòng)力，狠抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)功能，創(chuàng)造各種有利條件，促進(jìn)了轄區(qū)人口和計(jì)生事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。避孕率為%，節(jié)育率為%，計(jì)生信訪立案率100%，流動(dòng)人口管理率%，人口出生率控制在‰。全年共迎接盛市、區(qū)計(jì)生檢查大小20余次，尤其是10月份省計(jì)生檢查總體結(jié)果令人滿意。辦事處計(jì)生工作上升到一個(gè)新層面。
1、加大對(duì)計(jì)生工作傾斜力度，開(kāi)創(chuàng)計(jì)生工作新局面
我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自部署計(jì)生工作，并注重加大投入。一是針對(duì)轄區(qū)計(jì)生工作薄弱的實(shí)際情況，制定了相關(guān)文件，就加強(qiáng)計(jì)生工作提出了具體意見(jiàn)，并對(duì)全年計(jì)生工作做了具體安排，和各村黨政一把手簽訂了年度計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，制定了具體的獎(jiǎng)懲制度。二是提升計(jì)生工作人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)日常對(duì)計(jì)生相關(guān)政策、法律法規(guī)、以及優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)等的理解和掌握。聘請(qǐng)市、區(qū)專業(yè)人士到我辦進(jìn)行授課、指導(dǎo)。公開(kāi)招聘了2名村級(jí)管理員。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，優(yōu)化計(jì)生辦公條件。今年辦事處計(jì)生辦配備了1臺(tái)電腦，增加了1間康檢室，購(gòu)買了康檢床；各村共增加計(jì)生用房10余間，全部進(jìn)行了粉刷和重新整修，對(duì)康檢室重點(diǎn)進(jìn)行了整修，鋪設(shè)了地板革；更換標(biāo)牌21塊，訂制更新版面30余塊，統(tǒng)一購(gòu)買了流動(dòng)藥箱6個(gè)，康檢床6張，投入資金約4左右。我辦計(jì)生硬件建設(shè)方面有了跨越式的發(fā)展。
2、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，計(jì)生宣傳向深度廣度發(fā)展
為提高育齡人員的自我保健意識(shí)，大力宣傳健康知識(shí)、個(gè)人衛(wèi)生和保健知識(shí)，我辦加大了宣傳力度，采取靈活多樣、豐富多彩的宣傳方式，寓教于樂(lè)，深入開(kāi)展“一法三規(guī)一條例”法律法規(guī)知識(shí)、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、避孕節(jié)育、計(jì)生科普知識(shí)等宣傳活動(dòng)，為廣大已婚育齡群眾開(kāi)辟送知識(shí)、送健康、送溫暖的綠色服務(wù)通道。今年組織各村計(jì)生協(xié)會(huì)在元月宣傳月、5.29、7.11、9.1、9.25、10.28等重大宣傳日進(jìn)行宣傳，共發(fā)放宣傳品20000余份，受教人員5000余人。
3、迎難而上，加強(qiáng)轄區(qū)流動(dòng)人口管理力度
流動(dòng)人口是計(jì)生工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，我辦結(jié)合實(shí)際，制定一系列針對(duì)性管理辦法：一是加大管理力度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口全部納入微機(jī)動(dòng)態(tài)管理；二是充分發(fā)揮基層計(jì)生專干的作用，以村為單位，實(shí)行分包到人，責(zé)任到人；三是采取一月一抽查，一季度一互查的方法，具體做法是辦事處組織、抽調(diào)各村計(jì)生專干進(jìn)行調(diào)查，以督促指導(dǎo)各村計(jì)生工作。今年我辦2600余名流動(dòng)人口全部納入管理，確保管理率達(dá)100%；四是積極探索新方法、新途徑。10月份公安分局在鐵佛寺設(shè)置了流動(dòng)人口管理站，對(duì)轄區(qū)的暫住人口進(jìn)行登記管理，我辦主動(dòng)與其協(xié)商，形成村委會(huì)已與管理站齊抓共管、相互促進(jìn)的良好格局，從而有效防止漏管漏檔現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口合理化、有效化管理。
4、檔卡實(shí)現(xiàn)微機(jī)規(guī)范化管理
針對(duì)各村原檔卡管理情況無(wú)序，填寫(xiě)不規(guī)范的狀況，辦事處以計(jì)生數(shù)據(jù)庫(kù)錄入為契機(jī)，重新組織各村入戶調(diào)查，詳細(xì)詢問(wèn)查看育齡群眾情況，健全了計(jì)生檔卡，統(tǒng)一規(guī)范了檔卡內(nèi)容，對(duì)長(zhǎng)期居住本地的人員和漏管人員進(jìn)行了建檔管理，特別是居住在本村的在職人員進(jìn)行了登記，并向現(xiàn)工作單位索取計(jì)生管理證明。目前，轄區(qū)17741人口、3021育齡婦女情況、2624名流入人口、15名流出人口全部錄入微機(jī)，并實(shí)行每月動(dòng)態(tài)管理，極大地提高了計(jì)生管理水平。
5、做好單月康檢組織工作，落實(shí)計(jì)生四項(xiàng)手術(shù)
首先是嚴(yán)格督查。要求各村根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的單月康檢約束機(jī)制，如采取B超醫(yī)生輪崗、辦事處督導(dǎo)的方式組織開(kāi)展本月康檢工作，確保上站率達(dá)到100%，對(duì)應(yīng)采取避孕節(jié)育措施的已婚育齡婦女，要求做到各項(xiàng)措施落實(shí)到位，防止計(jì)劃外懷孕和大月份引產(chǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)；其次，確保四項(xiàng)手術(shù)落到實(shí)處，做到了“三到位”即：領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。利用每次單月康檢，狠抓四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)，堅(jiān)持三為主工作方針，加強(qiáng)以避孕為主的服務(wù)工作，和服藥的已婚育齡婦女簽訂責(zé)任書(shū)，做好經(jīng)常性的隨訪、咨詢服務(wù)等工作。
6、嚴(yán)把發(fā)證審證環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
本著以人為本，服務(wù)于民的宗旨意識(shí)，做到了一孩、二孩生育證辦理程序版面上墻，隨時(shí)為流動(dòng)人口辦理相關(guān)證明，避免了群眾因手續(xù)不全多次往返的麻煩，在縮短辦證時(shí)間，提高辦事效率的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)生育證審批關(guān)。目前，我辦持04年度一孩生育證75個(gè)；2004年我辦流動(dòng)人口新辦證2075個(gè)，審驗(yàn)證2624個(gè)，辦理流出證15個(gè)。
7、藥具管理規(guī)范，隨訪及時(shí)到位
加強(qiáng)了對(duì)避孕藥具的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，強(qiáng)化了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，保證發(fā)放渠道暢通，為使用藥具對(duì)象提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、舒適的避孕藥具。今年全辦共有111名使用藥具人員，其中，長(zhǎng)期使用藥具72人，臨時(shí)使用藥具人員39人，簽訂協(xié)議書(shū)111份，04年發(fā)放避孕套787個(gè)、皮埋3個(gè)，長(zhǎng)效藥一板、短效藥93板，所發(fā)藥具總金額為1555。96元，藥具隨訪111人，辦事處及各村藥具倉(cāng)儲(chǔ)都保證在二個(gè)月用量，定期清查，確保無(wú)過(guò)期、積壓藥具。
8、圓滿完成婦科病普查工作
在辦事處統(tǒng)一組織下，自2002年至今年3年時(shí)間，分期分批聘請(qǐng)婦科專業(yè)醫(yī)生到各村，對(duì)轄區(qū)2667名已婚育齡婦女全部進(jìn)行了健康檢查，共查出患病人員210名，對(duì)210人進(jìn)行了治療，目前已有208人治愈。該項(xiàng)工作使轄區(qū)群眾享受到了國(guó)家優(yōu)惠政策，感受到了計(jì)生部門(mén)關(guān)懷和為民造福的宗旨，受到了轄區(qū)群眾的一致好評(píng)和認(rèn)可。
9、落實(shí)優(yōu)惠政策，開(kāi)展小康工程
各村于9月10日對(duì)村內(nèi)獨(dú)生子女費(fèi)領(lǐng)取情況進(jìn)行了公示，從該月起由現(xiàn)金發(fā)放改為存折發(fā)放形式，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)擁護(hù)基本國(guó)策，實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，充分保障了獨(dú)生子女戶權(quán)益，極大的帶動(dòng)了村民倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育的積極性。
10、后進(jìn)村治理工作成效顯著，后進(jìn)變先進(jìn)
區(qū)、辦事處組成了專項(xiàng)治理工作組，制定了專項(xiàng)整治方案，對(duì)段邵村計(jì)劃生育薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整頓。經(jīng)過(guò)整改，于規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到計(jì)劃生育合格村標(biāo)準(zhǔn)。一是由原來(lái)的2間計(jì)生用房調(diào)整為4間，并全部進(jìn)行了粉刷，康檢室設(shè)置了康檢專用床，鋪設(shè)了地板革，張貼了警示標(biāo)志和溫馨一句話；二是制定出規(guī)章制度，走向了規(guī)范化管理。
（六）推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展
1、城建工作
今年，我辦村街建設(shè)在去年較大發(fā)展的基礎(chǔ)上有了較大突破。以我市城中村改造和建設(shè)為契機(jī)，興建了一大批高層住宅樓，如正在建設(shè)的鐵佛寺新村二期工程10棟住宅樓和一期工程形成一批農(nóng)村住宅樓群，加強(qiáng)了柴庫(kù)村新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建了一批農(nóng)村新居，提高了農(nóng)村住宅品位。同時(shí)，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度，特別是在“創(chuàng)衛(wèi)”迎檢工作中，加強(qiáng)農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生教育，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對(duì)農(nóng)村臟亂差進(jìn)行了徹底整治，現(xiàn)在我轄區(qū)農(nóng)村居住環(huán)境面貌煥然一新。
2、信訪綜治穩(wěn)定工作
穩(wěn)定工作壓倒一切，為扭轉(zhuǎn)2003年度信訪工作的被動(dòng)落后局面，我辦采取了多項(xiàng)措施，加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了整改措施，加強(qiáng)了各村尤其是信訪重點(diǎn)村支部班子建設(shè)，并明確分工；二是認(rèn)真落實(shí)信訪工作十項(xiàng)制度。做到了軟件硬件一起抓、縱向橫向一起抓、一般和重點(diǎn)一起抓、大事小事一起抓，保證了各項(xiàng)工作順利進(jìn)行和大局穩(wěn)定；三是排消工作扎實(shí)到位。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不安定因素展開(kāi)了拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)苗頭和隱患，及時(shí)研究解決，把問(wèn)題化解在了基層，大大降低了上訪率；四是村級(jí)信訪例會(huì)規(guī)范有效。充分利用村級(jí)信訪例會(huì)這一載體，妥善處理群眾的信訪問(wèn)題，控制好信訪源頭，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，同時(shí)增強(qiáng)村干部的信訪穩(wěn)定意識(shí)和提高化解矛盾的能力。6月4日上午，市區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)28人參加了梁邵村村級(jí)信訪例會(huì)觀摩會(huì)，觀摩會(huì)得到了市領(lǐng)導(dǎo)和其他觀摩人員的認(rèn)可的和好評(píng)，為促進(jìn)基層信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化起到了良好的示范帶動(dòng)作用。五是配合市區(qū)下訪工作組集中處理信訪突出問(wèn)題及群眾性突發(fā)事件。我辦把下訪工作作為工作中的重點(diǎn)，班子主要成員親自全程參與。在市、區(qū)下訪工作組指導(dǎo)下，以及包案領(lǐng)導(dǎo)的親自過(guò)問(wèn)和指導(dǎo)下，辦事處信訪工作人員深入到百姓家中，同他們交朋友，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲和意見(jiàn)，運(yùn)用政策和法律法規(guī)，解決上訪人思想問(wèn)題，穩(wěn)定其情緒，掌握其思想動(dòng)態(tài)。曉之以理，動(dòng)之以情，使各個(gè)信訪案件在規(guī)定的期限內(nèi)都有較好的處理結(jié)果。
積極配合政法部門(mén)，堅(jiān)持不懈的開(kāi)展對(duì)“FLG”的斗爭(zhēng)，對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了專項(xiàng)治理，成立了農(nóng)村治安巡邏隊(duì)，積極搞好農(nóng)村鐵路護(hù)聯(lián)防工作，做好了民事糾紛和兩勞人員幫帶工作。全年共抓獲違法人員2名，破獲案件1起，調(diào)解各類糾紛30多起，民事調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)成率96%，加確保了社會(huì)治安穩(wěn)定。積極探索群防群治新途徑，鐵拂寺新村封閉式管理試點(diǎn)工作取得顯著成效。7月2日，我區(qū)在此召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定這一新模式對(duì)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安的巨大作用。
3、武裝民政社保工作
武裝工作：一是加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其作用，如防汛、創(chuàng)衛(wèi)等；二是按照區(qū)武裝部的要求，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展征兵工作，為國(guó)家輸送了合格新兵。
民政工作：一是低保工作，按照低保審批條件和程序，辦理低保192人，發(fā)放低保金97020元；二是農(nóng)村特困戶社會(huì)救助工作，共對(duì)106戶244人發(fā)放救助資金29280元和價(jià)值萬(wàn)余元的糧油、棉被等；三是雙擁工作，慰問(wèn)部隊(duì)現(xiàn)金3000元，啤酒2000斤，西瓜300斤。
社保工作：一是對(duì)轄區(qū)基本情況進(jìn)行了調(diào)查，澄清了底數(shù)；二是開(kāi)展就業(yè)崗位612個(gè)，安置下崗失業(yè)人員157人，其中3040人員30人，辦理優(yōu)惠證18人；三是提供就業(yè)信息，加大勞務(wù)輸出，共輸出101人，其中省外96人，省內(nèi)5人。
另外，2004年我辦精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作也在廣大干部群眾的共同努力下取得較好成績(jī)，并為辦事處爭(zhēng)得多項(xiàng)榮譽(yù)。
（七）區(qū)委區(qū)政府交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)
1、“創(chuàng)衛(wèi)”工作
在全市“創(chuàng)衛(wèi)”迎省初驗(yàn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我辦在農(nóng)村分散、道路多、市場(chǎng)多，任務(wù)十分繁重的情況下，不講條件，只講奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)一致，苦干大干，連續(xù)作戰(zhàn)，多策并舉，調(diào)動(dòng)各種力量參與“創(chuàng)衛(wèi)”，圓滿完成了轄區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù)。首先是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，“創(chuàng)衛(wèi)”是政治任務(wù)，是攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須全力以赴，只能成功不能失�。欢羌哟笮麄�，運(yùn)用各種宣傳方式，營(yíng)造“創(chuàng)衛(wèi)”氛圍，提高群眾的“創(chuàng)衛(wèi)”大局意識(shí)，獲得全社會(huì)的理解、支持和參與；三是科學(xué)組織，“創(chuàng)衛(wèi)”是一項(xiàng)浩大、系統(tǒng)的工程，辦村兩級(jí)制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，科學(xué)分工，明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，；四是嚴(yán)格責(zé)任追究，獎(jiǎng)罰分明，不計(jì)成本，保證了人、財(cái)、物投入和及時(shí)到位。此次創(chuàng)衛(wèi)期間動(dòng)用車輛70余車次，垃圾1500余噸，粉刷墻體1萬(wàn)余平方，直接投入達(dá)4萬(wàn)元，人力500多人次，清理違章建筑10余處。在“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)中，社會(huì)各界力量發(fā)揮了重要作用，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作作出了突出貢獻(xiàn)。如安鋼支援鏟車2部、卡車4臺(tái)；電廠支援消防車2臺(tái)；日新鐵廠支援鏟車1部，工人近20人；動(dòng)用民兵預(yù)備役50多人。
2、安鋼北出口道路租地工作
2004年8月，我辦10名工作人員區(qū)工作組進(jìn)駐柴庫(kù)，協(xié)助區(qū)工作組，歷經(jīng)2個(gè)月的艱辛努力，克服種種困難，圓滿完成租地任務(wù)，為安鋼修路工程提前施工提供便利和贏得時(shí)間。租地工作組人員冒酷暑、鉆玉米地和技術(shù)人員一塊多次到現(xiàn)場(chǎng)勘定邊界；多次接待群眾，向群眾講解國(guó)家土地政策及安鋼修路的重要意義；在群眾要求土地租金過(guò)高，一時(shí)難以理解難接受時(shí)，半個(gè)多月中，中午晚上顧不上吃飯，到群眾家中去，講政策，擺道理，以真誠(chéng)打動(dòng)群眾；在現(xiàn)場(chǎng)解決附屬物標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議，群眾自己土地糾紛，集體土地和個(gè)人承包地的糾紛。同時(shí)，穩(wěn)定工作組深入到農(nóng)戶家中，了解掌握各種突出遺留問(wèn)題，并積極協(xié)調(diào)解決，為租地工作的整體進(jìn)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在整個(gè)工作的60多個(gè)日日夜夜，辦事處的同志們白天工作，晚上開(kāi)會(huì)總結(jié)工作，研究問(wèn)題，部署第二天的工作，做到了嚴(yán)格按照國(guó)家政策，既要為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，又不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，并兼顧農(nóng)民利益不受侵犯。據(jù)統(tǒng)計(jì),租地工作涉及12個(gè)村民小組，200余戶,77畝土地，21間房屋。在時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨情況下，辦事處以過(guò)硬工作作風(fēng)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，連續(xù)作戰(zhàn)，出色地完成市、區(qū)交給的任務(wù)，樹(shù)立了服務(wù)型政府的良好形象。
（八）存在的問(wèn)題
1、轄區(qū)企業(yè)由于對(duì)安鋼、電廠依附性強(qiáng)，大多都是一些加工、配套企業(yè)，技術(shù)設(shè)備落后，缺乏名牌產(chǎn)品，科技含量低，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響大，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；
2、企業(yè)資金不足。這仍是制約轄區(qū)企業(yè)發(fā)展的重要原因，由于中小企業(yè)信譽(yù)意識(shí)差，銀行政策上多傾向于效益好的國(guó)有大中型企業(yè)，對(duì)中小形企業(yè)支持力度不夠；
3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度不夠，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)效益低下，就業(yè)渠道不廣，農(nóng)民收入增幅不大；
4、相臺(tái)辦事處工作人員素質(zhì)和機(jī)關(guān)管理有待進(jìn)一步提高。村干部宗旨意識(shí)、管理素質(zhì)也亟待培訓(xùn)提高；
5、信訪隱患多，又超出了辦事處的職權(quán)范圍，難以解決。如：柴庫(kù)村107國(guó)道建設(shè)過(guò)程中一系列遺留問(wèn)題；相臺(tái)鐵廠問(wèn)題目前尚沒(méi)有結(jié)論，是一個(gè)較大的隱患；上級(jí)不批宅基地，統(tǒng)建樓又難以審批，造成的村民住房緊張問(wèn)題；孝民屯第三期分房引起了一些糾紛；
6、辦事處編制體制、財(cái)稅政策需要盡快理順；
7、對(duì)于轄區(qū)出現(xiàn)的違反計(jì)劃生育人員，尤其是對(duì)流動(dòng)人口違反計(jì)生政策的無(wú)及時(shí)、有效的處罰措施。
8、辦事處城管區(qū)域和權(quán)限上與梅辦、電辦存在交叉，上級(jí)對(duì)此界定不清，沒(méi)有按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)管理”的原則開(kāi)展工作。
三、2005年工作初步打算
1、加大經(jīng)濟(jì)投入力度，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：
新上項(xiàng)目：加快城中村改造步伐,搞好15棟住宅樓籌備和建設(shè),其中，南辛莊10棟，梁邵村3棟，柴庫(kù)2棟；加快鋼花路建設(shè)及兩側(cè)土地開(kāi)發(fā)，107國(guó)道柴庫(kù)村段兩側(cè)的規(guī)劃改造，鋼廠北出口道路兩側(cè)土地開(kāi)發(fā)；圍繞電廠擴(kuò)建，爭(zhēng)取配套項(xiàng)目,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；完成部分舊村改造及一批宅基地審批工作,緩解村民住房困難；協(xié)調(diào)建設(shè)華聯(lián)超市;孝民屯投資10余萬(wàn)元,籌建400平方米老年活動(dòng)中心和1500平方米活動(dòng)廣常
2、拓寬招商引資渠道，挖掘激活本地資金；
3、搞好轄區(qū)農(nóng)村第五屆村委會(huì)換屆選舉工作；
4、加強(qiáng)信訪投入和信訪隊(duì)伍建設(shè),深入做好信訪工作，保持社會(huì)大局穩(wěn)定；
5、四月份統(tǒng)一6個(gè)村的計(jì)生村室硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍培訓(xùn)，打好基礎(chǔ),練出精兵,打造精品,創(chuàng)出品牌，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)區(qū)；
6、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生硬件建設(shè)和辦事處城管隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)安林公路衛(wèi)生管理工作；創(chuàng)建區(qū)級(jí)衛(wèi)生文明單位；
7、完善綜合治理工作硬件和隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)良好安全環(huán)境；
8、做好區(qū)委、區(qū)政府交代的其他工作任務(wù)。
二○○四年十二月一日
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