水資源管理與調(diào)度工作總結(jié)

    為強化長垣黃河水資源統(tǒng)一管理和水量統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)黃河水資源管理與調(diào)度工作正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)上級水資源管理與調(diào)度規(guī)定和《新鄉(xiāng)市黃河河務(wù)局水資源管理與調(diào)度規(guī)范化建設(shè)工作意見》，按照《長垣黃河河務(wù)局水資源管理與調(diào)度規(guī)范化建設(shè)實施方案》，遵循“邊建設(shè)、邊工作”的原則，在領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和有關(guān)部門的積極配合下，長垣局水資源工作嚴(yán)格按十化要求進(jìn)行，2004年度的工作取得了很大成績，現(xiàn)總結(jié)如下：
    一、首先建立組織
    為加強對長垣水資源管理與調(diào)度規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保水資源管理與調(diào)度的規(guī)范化，長垣黃河河務(wù)局成立水資源管理與調(diào)度規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：
    組長楊根有
    副組長李永安金愛蘭
    成員王廣利王學(xué)民(水)王學(xué)民尚華嵐王萬學(xué)
    崔軍民滑慶樊超芬何忠勇
    二、在分工負(fù)責(zé)的實施方案下，按照“十化”標(biāo)準(zhǔn)與時間要求，逐項進(jìn)行實施。
    (一)管理隊伍專業(yè)化。
    長垣局充分認(rèn)識到了黃河水資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度和防斷流任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和重要性，高度重視和加強對水資源管理與調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合水資源管理與調(diào)度工作的特點，以人為本，明確水調(diào)專管人員，建立了一支精干、高效、懂技術(shù)、能夠適應(yīng)現(xiàn)代水利管理需要的專業(yè)化水資源管理與調(diào)度的專業(yè)化隊伍。1、按照定崗、定員要求，明確具有中專以上文化程度的水調(diào)專管人員。2、涵閘管理人員都實行持證上崗制度，堅持上崗前培訓(xùn)和定期考核制度。3、為全面提高長垣黃河水量調(diào)度工作質(zhì)量、工作效率和工作水平，長垣局在3月底前聘請高級技術(shù)人才對水資源管理與調(diào)度人員及涵閘管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)和管理素質(zhì)培訓(xùn)，通過考試發(fā)證上崗。3月份派出2名管理人員參加了河南河務(wù)局舉辦的為期12天的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓(xùn)班。通過各種培訓(xùn)，他們的業(yè)務(wù)技術(shù)和理論水平都有很大程度的提高。
    （二）管理任務(wù)目標(biāo)化。
    1、根據(jù)市局水資源管理與水量調(diào)度規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)，結(jié)合水資源管理與調(diào)度工作實際，制定《2004年長垣水資源管理與調(diào)度工作意見》，確定年度目標(biāo)任務(wù)，量化管理指標(biāo)。為強化目標(biāo)管理，明確考核內(nèi)容，建立《長垣水資源管理與調(diào)度目標(biāo)責(zé)任制》和《長垣水調(diào)人員崗位責(zé)任制》。2、2月15日，由主管局長和科室、科室和水資源管理人員及涵閘管理人員層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。從而使各項目標(biāo)責(zé)任和管理工作內(nèi)容落實到崗、落實到人。3、制定《長垣水資源管理與調(diào)度目標(biāo)管理考核和獎懲制度》，實行目標(biāo)責(zé)任追究制。使水調(diào)人員任務(wù)明確，職責(zé)清楚，獎懲分明，激勵競爭，杜絕任何違反水調(diào)紀(jì)律的現(xiàn)象的發(fā)生。
    (三)管理措施制度化。
    在原有的水資源管理與調(diào)度規(guī)章制度基礎(chǔ)上，結(jié)合長垣黃河水資源管理與調(diào)度工作實際，圍繞“維持黃河健康生命”治河新理念，加強制度建設(shè)。為把此項工作做好，指定專人，廣泛搜集資料，日夜加班，并經(jīng)層層把關(guān)，反復(fù)修改，3月15日前完成了長垣水資源管理與調(diào)度工作17項制度的初步建立。這些制度更加完善、更加健全、更加科學(xué)、更加合理并更具有可操作性，并上報市局，市局在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌把握，最后定稿。這些制度形成了強有力的監(jiān)督約束機制和依法管理、有章可循、令行禁止、違章必究的良好氛圍，真正做到用制度約束人、用制度激勵人、用制度規(guī)范人。為確保黃河水資源管理與調(diào)度工作依法有序進(jìn)行，采取有效措施，對各項制度的貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督和定期考核。
    這些制度主要包括：《長垣黃河水量調(diào)度管理辦法》、《長垣黃河引黃供水管理辦法》、《長垣黃河水量調(diào)度工作責(zé)任制》、《水量管理與調(diào)度人員崗位責(zé)任制》、《長垣黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定實施細(xì)則》、《旱情緊急情況下黃河水量調(diào)度督察辦法》、《水量調(diào)度工作紀(jì)律》、《水量調(diào)度人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《水量調(diào)度崗位值班制度》、《水量調(diào)度內(nèi)業(yè)資料管理辦法》、《用水訂單申報及放水簽票制度》、《長垣黃河引水計量稽查管理辦法》、《水量調(diào)度定期巡查管理辦法》、《涵閘管理人員責(zé)任制》、《引黃涵閘啟閉管理辦法》、《涵閘管理人員持證上崗制》、《涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控操作規(guī)程》。并將其裝訂成冊，發(fā)到每個水資源管理與涵閘管理人員手中。
    (四)管理手段科學(xué)化。
    1、提高水量調(diào)度的科技含量。(1)配合完善楊小占閘的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與三次聯(lián)調(diào)工作。3月中旬派出縣局與涵閘人員進(jìn)行了計算機與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的全面學(xué)習(xí)，學(xué)后教會相關(guān)人員，以此全部達(dá)到了熟練掌握系統(tǒng)操作規(guī)程和使用方法的水平，確保整個系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。2、充分利用農(nóng)業(yè)氣象遙感技術(shù)或其他信息資源，及時征取灌區(qū)用水意見，盡量提高計劃用水和訂單供水的精度。3、加強灌區(qū)引黃用水規(guī)律、來水用水預(yù)測預(yù)報、取水退水監(jiān)測等工作的研究，科學(xué)預(yù)測和預(yù)防水調(diào)突發(fā)事件的發(fā)生。4、實現(xiàn)黃河水資源和訂單供水網(wǎng)絡(luò)化管理，實時調(diào)配各個控制河段之間涵閘引水流量，達(dá)到可供水量的優(yōu)化配置、科學(xué)調(diào)度。5、建立水調(diào)信息平臺。在《網(wǎng)易》網(wǎng)站《網(wǎng)易泡泡》（2004年第二代多媒體通訊工具）的信息平臺上，綁定縣局一位領(lǐng)導(dǎo)手機號碼，申請一個號碼，利用其來給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送水調(diào)實時信息，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考。根據(jù)上級的統(tǒng)一安排部署，石頭閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可望年度完成。
    (五)調(diào)度方案精細(xì)化。
    根據(jù)黃委“精心預(yù)測、精心調(diào)度、精心協(xié)調(diào)、精心監(jiān)督”的要求，堅持水調(diào)管理認(rèn)真、具體、扎實、到位的原則，制定詳細(xì)的工作方案和管理措施，努力把水調(diào)工作抓實、抓細(xì)。一是加強訂單供水管理，科學(xué)編制引水訂單，提高引水訂單的精度，嚴(yán)格退單退水收費制度，避免引水指標(biāo)浪費；二是制定《長垣水量調(diào)度和旱情緊急情況下水量調(diào)度督查預(yù)案和實施方案》，做到水調(diào)緊急情況下有對策、有措施；三是根據(jù)上級分配引水指標(biāo)，把指標(biāo)具體落實到每座涵閘和每個用水時段，采取日申請、日核實、日調(diào)整制度，真正做到水量實時調(diào)度和精細(xì)調(diào)度；四是水調(diào)指令和水調(diào)指標(biāo)分配、調(diào)整采取書面形式通知，完善調(diào)水手續(xù)，利于責(zé)任追究；五是加強取水許可管理，不定期進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和上報，使取水許可監(jiān)督管理與水量調(diào)度有機結(jié)合起來。
    (六)應(yīng)急反應(yīng)快速化。
    按照黃委《黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定》和《河南黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定實施細(xì)則》，制定了《長垣黃河水量調(diào)度突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)定實施細(xì)則》，建立快速反應(yīng)機制和應(yīng)急措施，在水調(diào)突發(fā)事件發(fā)生后，按照預(yù)案，保證在第一時間及時上報，并采取果斷措施，迅速做出反應(yīng)，確保水調(diào)突發(fā)事件的及時化解。
    (七)管理文檔格式化。
    建立統(tǒng)一的水資源管理與調(diào)度各類常用文檔格式并嚴(yán)格按照格式要求規(guī)范使用。按新鄉(xiāng)局要求對各項水資源管理與調(diào)度文檔和水資源統(tǒng)計報表格式建立統(tǒng)一的文檔和統(tǒng)計報表模板。有：《長垣黃河月用水計劃》、《長垣黃河旬用水訂單》《長垣黃河涵閘引水定單》、《長垣黃河用水及水量調(diào)整申請》、《長垣黃河水量調(diào)度值班日志》、《長垣黃河水調(diào)督查通知單》、《長垣黃河水調(diào)督查日志》等，并建立統(tǒng)一的文檔模板。
    (八)測流計量標(biāo)準(zhǔn)化。
    大力提高對涵閘測流計量工作重要性的認(rèn)識，增強涵閘管理人員測流計量工作責(zé)任心，加強測流計量標(biāo)準(zhǔn)化管理。1、嚴(yán)格落實引水計量工作崗位責(zé)任制、持證上崗制和測流測沙簽名制的“三制”規(guī)定。2、各涵閘(虹吸)配齊、并確保測流、測沙計量設(shè)備、儀器完好。3、放水期全部涵閘測流計量嚴(yán)格按規(guī)程和黃委要求進(jìn)行定時、定量實測，定時上報引水報表。4、觀測資料填寫、計算、統(tǒng)計、整編，都符合國家有關(guān)水文觀測規(guī)程要求，做到了規(guī)范、認(rèn)真、準(zhǔn)確、真實，沒有擅自修改現(xiàn)象，為黃河水資源管理、水量調(diào)度和水費征收提供了可靠的流量、水量計量依據(jù)。長垣局本年度各閘口共引水3727.37萬立方米。
    (九)監(jiān)督稽查經(jīng)�；�。
    1、為加強水資源管理，嚴(yán)格執(zhí)行上級調(diào)水指令，避免水調(diào)事故的發(fā)生，成立以主管局長為組長、水政科長為副組長、水資源管理人員為成員的督察小組。領(lǐng)導(dǎo)小組明確督察任務(wù)、措施，落實必要的督察所需工具設(shè)備。2、采取普遍督察、突擊檢查、巡回督察等形式加大水量調(diào)度稽查力度，杜絕水量調(diào)度事故的發(fā)生，平時督查每月不少于2次、非常調(diào)度期每月不少于4次水量督查，同時定時與不定時對各涵閘進(jìn)行檢查，落實水調(diào)指令的實施，督促檢查各個涵閘放水情況。3、每次督查填寫規(guī)定格式記錄表，實行現(xiàn)場簽發(fā)《長垣黃河水調(diào)督察通知單》制度和水調(diào)督查通報制度，確保水調(diào)指令嚴(yán)格執(zhí)行�；�查人要做到認(rèn)真細(xì)致填寫，記錄真實。發(fā)現(xiàn)問題及時上報，結(jié)合上級領(lǐng)導(dǎo)意見，根據(jù)情節(jié)輕重，并采取果斷措施，迅速做出反應(yīng)，確保上級調(diào)水指令的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
    (十)資料編報正規(guī)化。
    按照上級部門對水資源管理與調(diào)度資料的要求，切實認(rèn)真做好這方面的資料編報工作。1、加強領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)。2、統(tǒng)計資料填報實事求是，原始記錄真實、清晰、規(guī)范、及時、準(zhǔn)確，不得隨意涂改、變更。3、按照統(tǒng)計報表制度的要求，做好編制和匯總工作，在規(guī)定時間內(nèi)上報。4、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高統(tǒng)計報表編報質(zhì)量和速度。所有報表盡可能地利用計算機填報，通過網(wǎng)絡(luò)或電子郵件上報，并利用可移動磁盤（悠盤）定期進(jìn)行備份。5、對與水資源管理與調(diào)度有關(guān)的各類文檔、圖表、數(shù)據(jù)、聲像資料及時、全面、完整地收集、整理和歸檔。6、充分發(fā)揮水資源管理與調(diào)度基礎(chǔ)資料的作用，及時對有關(guān)資料進(jìn)行整理分析，為科學(xué)調(diào)度、有效管理提供真實、科學(xué)的依據(jù)支持。
    總之，長垣局的水政水資源工作，在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，在有關(guān)職能管理部門的大力配合下，取得了一些成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的希望和要求還有一定差距，決心在以后的工作中發(fā)揚成績，積極尋找差距和不足，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，再接再厲，使長垣局水政水資源工作再創(chuàng)新高。
    二○○四年十一月

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