2004民政工作半年總結(jié)
緊扣時代主題再創(chuàng)民政佳績
———二00四年上半年工作總結(jié)
今年以來，區(qū)民政局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大中心工作，深化對“三大功能區(qū)”的認(rèn)識，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮民政職能作用，牢記宗旨、為民解困，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，維護(hù)了弱勢群體的根本利益，保障了全區(qū)改革發(fā)展的大局。
一、主要成績
1、社會保障體系得到了鞏固。圍繞“兩個確保”和“城市低�！�，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)弱勢群體生活保障，上半年共發(fā)放低保、救濟(jì)救助、優(yōu)撫事業(yè)專項(xiàng)資金410萬元，累計(jì)救助城鄉(xiāng)貧困群體2.4萬人次。同時，爭取和下?lián)苜Y金10萬元，加快“福星工程”建設(shè)，著力提高五保供養(yǎng)率。
2、民政管理手段步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。印發(fā)了《災(zāi)民救助卡》，規(guī)范了救濟(jì)救助運(yùn)行方式；啟動和推進(jìn)“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了區(qū)、街、居三級管理網(wǎng)絡(luò)，成為全市的典型。
3、社區(qū)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，承接力大大提高。社區(qū)基礎(chǔ)功能建設(shè)規(guī)模加大，全區(qū)有17個社區(qū)正在著手加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；多渠道爭取資金25萬元，爭取國家級項(xiàng)目1個，提升了服務(wù)檔次；社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，3所社區(qū)服務(wù)站相繼面向市場開展服務(wù)，推薦和吸納下崗、困難居民用工達(dá)160人次。
4、雙擁共建活動扎實(shí)有效，累計(jì)籌資1.5萬元，對駐地部隊(duì)和退伍軍人進(jìn)行了走訪慰問，積極開展雙擁共駐共建活動，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，退役軍人安置率達(dá)80％。
5、基層民主政權(quán)建設(shè)更加穩(wěn)固，村（居）務(wù)公開率達(dá)100％，同時在茅塔鄉(xiāng)廖家村啟動了“民主法制示范村”試點(diǎn)建設(shè)，力爭為全區(qū)農(nóng)村政治文明建設(shè)再樹典型。
6、民政自身建設(shè)得到提高，以思想作風(fēng)整建為契機(jī)，以爭創(chuàng)全市文明系統(tǒng)為己任，內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng)，全面開展了班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)；外樹形象，廣泛推介民政新風(fēng)尚，宏揚(yáng)典型，累計(jì)在區(qū)級以上媒體發(fā)表各類調(diào)研文章、新聞用稿達(dá)36篇件。
7、信訪辦理效果良好，信訪工作以來信來訪登記制為核心，做到事前有研究，事后有通報，強(qiáng)化責(zé)任追究，接訪15件次，均辦理及時、答復(fù)有力。
二、具體做法
半年以來，我局始終圍繞區(qū)六次黨代會，人代會以及經(jīng)濟(jì)工作會的要求，調(diào)整工作思路，以進(jìn)一步擴(kuò)大和完善社會保障體系，進(jìn)一步提升社區(qū)承接能力為重點(diǎn)，著力抓好城鄉(xiāng)弱勢群體生活保障，著力提高城市低保管理水平，著力增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，在思想上解放、體制上創(chuàng)新、方法上改進(jìn)，帶動了民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作整體推進(jìn)。
（一）堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，完善城鄉(xiāng)社會保障體系網(wǎng)絡(luò)
1、建立和完善了社會廣泛參與、多元化的社救助網(wǎng)絡(luò)。今年以來，我局積極向上爭取專項(xiàng)資金、專項(xiàng)政策，加大了對春荒救濟(jì)、臨時性幫扶救助等工作力度，確保了廣大農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)、生活得以正常運(yùn)行。一是春荒救濟(jì)及時有效，針對今年春季全區(qū)干旱的現(xiàn)實(shí)，在上級資金尚未撥付到位，貧困群眾面臨缺糧的情況下，區(qū)民政局以“賒糧”的方式，先行籌措了價值7萬元的救濟(jì)糧5萬多斤，及時下?lián)艿?80戶1300名困難群眾手中，緩解了群眾生活困難。二是認(rèn)真做好臨時幫扶解困工作。抓住入冬和“兩節(jié)”以及入學(xué)等特殊時段，主動為貧困對象送去溫暖。入冬以后和“兩節(jié)”期間，全區(qū)累計(jì)安排救助資金27.8萬元，下?lián)芗Z食20萬斤，衣被700件（套），為1100戶3300人進(jìn)行了救助，走訪慰問貧困對850戶2550人，發(fā)放慰問金25.4萬元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦也積極調(diào)動一切力量，關(guān)注貧困家庭節(jié)日生活，賽武當(dāng)保護(hù)區(qū)管理局、大川鎮(zhèn)等單位副科級以上干部都為五保老人、貧困家庭進(jìn)行了救助。與之同時，抓住新生入學(xué)等特殊時段，農(nóng)救、殘聯(lián)齊努力，多渠道爭取政策，先后為10名大中小學(xué)生申請了省市基金資助，為98名在校學(xué)生劃撥糧食3000斤，盡心盡力為他們營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是加大了政策性救助力度，廣泛向上爭取政策，按1％的比例申請了農(nóng)村定期定量社會救助，一季度為225戶250人兌現(xiàn)了救助金7500元，緩解了他們的生活壓力。
2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村失地群眾生活出路的解決。本著服務(wù)大局，支持改革，確保穩(wěn)定的服務(wù)原則，自2003年我局就開始關(guān)注失地群眾生活出路問題，今年3、4、5月份全區(qū)集中著手解決失地群眾生活出路之時，區(qū)民政局又多次召開專題工作會，一邊積極配合全區(qū)的拆遷、征地工作，一邊加班加點(diǎn)進(jìn)村入戶，逐一對原摸底數(shù)據(jù)全部重新核實(shí)，并通過村組民主評議后，拿出了翔實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，出臺了《茅箭區(qū)民政局關(guān)于解決失地群眾生活出路的暫行辦法》，以納入農(nóng)村定量定期社會救濟(jì)和加強(qiáng)五保供養(yǎng)兩大方式，集中財力，加大解決力度，目前，全區(qū)已享受定期定量社會救助對象401戶852人，其中東城開發(fā)區(qū)217戶652名失地群眾已領(lǐng)到了定量定期救助金19560元，五保供養(yǎng)工作相關(guān)方案也已報送區(qū)政府。廣大失地群眾無不拍手稱贊，直接促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)和高速公路的建設(shè)進(jìn)度。
3、城市低保在科學(xué)管理中實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。今年以來，我局以“全省城市低保規(guī)范化管理示范工程”為契機(jī)，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變服務(wù)機(jī)制，完善綜合救濟(jì)體系的“兩轉(zhuǎn)一完善”，大膽探索出了一條符合茅箭區(qū)情的管理措施，成效十分顯著，今年6月14日，全市10縣市（區(qū)）對我區(qū)低保規(guī)范化管理工作進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，對我區(qū)低保管理工作給予了高度的評價。具體做到了三個方面的規(guī)范：一是夯實(shí)基礎(chǔ)，健全了城市低保組織網(wǎng)絡(luò)體系。組建了區(qū)、街、居三級管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，成員達(dá)115人，專業(yè)骨干37人，接受各種低保業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)200人次；加大了低保工作硬件設(shè)施建設(shè)，多方投入資金16.5萬元，購置了電腦，安裝了26塊社會公示欄，配置了相關(guān)檔案管理硬件，實(shí)行電子、文字雙向管理制度，實(shí)現(xiàn)了“三級管理一條線”的信息化管理。二是嚴(yán)格管理，推進(jìn)低保工作科學(xué)規(guī)范管理，按照“制度化、程序化、合理化、社會化、法制化”的五化要求，認(rèn)真探索動態(tài)管理下的低保運(yùn)行機(jī)制，以三次審定、三次公開為核心，規(guī)范申、審、報、批各運(yùn)作程序，嚴(yán)把每一個管理環(huán)節(jié)，先后出臺了《茅箭區(qū)低保審批二十七不�！贰ⅰ兜捅ο髤⒓庸鎰趧又贫取返仁捻�(xiàng)制度，確保了分類施保、依法施保、科學(xué)施保貫徹實(shí)施，使城市低保工作有章可循，照章辦事。三是強(qiáng)化服務(wù)，完善綜合救助體系。主動適應(yīng)改革大局，發(fā)揮民政協(xié)作優(yōu)勢，推行部門聯(lián)合，社會廣泛參與的救助方式，引導(dǎo)社會多方入手，救助城市貧困群眾。全區(qū)目前低保在冊人數(shù)為4520戶11545人，上半年累計(jì)發(fā)放低保金360萬元，未出現(xiàn)一例因應(yīng)保而未保不規(guī)范而導(dǎo)致群眾上訪的事件。
3、福利院運(yùn)行質(zhì)量有了新的起點(diǎn)。福利院建設(shè)已成為解決農(nóng)村人口老齡化，妥善解決農(nóng)村失地特困群眾生活出路的有效途徑。上半年，我局加大了對福利院的改革力度，先后向省市爭取和投入資金10萬元，著手對茅塔鄉(xiāng)福利院搬遷改建和大川鎮(zhèn)福利院、武當(dāng)中心福利院維修擴(kuò)建進(jìn)行了集中投入，改善了福利院辦院條件，為今后提高五保供養(yǎng)率先打下了基矗同時，各福利院也多層次抓好院辦經(jīng)濟(jì)之路，上半年已按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)收入4萬元。
4、進(jìn)一步加大了扶貧解困力度。加強(qiáng)對廖家村的對口幫建工作，綜合推進(jìn)村級三大文明建設(shè)，投資1.5萬元，用于農(nóng)田水利建設(shè)、改善物質(zhì)生產(chǎn)條件；投入資金2000元，為村支部購置了電教設(shè)施，增強(qiáng)了村級精神文明陣地建設(shè)；開展了“民主法制示范村”試點(diǎn)工程，推運(yùn)了基層民主政治建設(shè)的探索力度；開展了“一幫一”對口幫扶工作，通過民政幫持一點(diǎn)，干部捐獻(xiàn)一點(diǎn)等方式，為王兵、王仕兵的危房新建、養(yǎng)雞項(xiàng)目發(fā)展盡心盡力幫扶，加快了全村小康建設(shè)的步伐。
（二）社區(qū)承接力不斷提高。以“文明新城區(qū)”建設(shè)為己任，以社區(qū)創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大工程為重點(diǎn)，努力構(gòu)建“新社區(qū)、新生活”的現(xiàn)代新型社區(qū)。一是服務(wù)體系更加完備。著力擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多種渠道引導(dǎo)社區(qū)面向市場，面向居民開展服務(wù)。將東岳社區(qū)服務(wù)站運(yùn)行質(zhì)量的深度調(diào)研轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，上半年，區(qū)社區(qū)辦先后在龔家灣等社區(qū)設(shè)立了3個社區(qū)服務(wù)站市場化運(yùn)行試點(diǎn)，其中龔家灣社區(qū)服務(wù)站于5月28日正式掛牌營運(yùn)。顧家崗社區(qū)、柳林新村社區(qū)的社區(qū)中介、社區(qū)家政也先后面向居民開展了服務(wù)，拓寬了社區(qū)經(jīng)濟(jì)來源渠道，提高了服務(wù)手段。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大步前進(jìn)。上半年，區(qū)民政局、區(qū)社區(qū)辦積極向民政部和省市爭取，以“星光計(jì)劃”、“萬家圖書進(jìn)社區(qū)”活動為契機(jī)，先后為六堰山、燕林等13個社區(qū)進(jìn)行硬件配置，引進(jìn)和投入建設(shè)資金達(dá)10多萬元。廣大社區(qū)居委會也在社區(qū)辦、各街辦的號召下，打破“等、靠、要”思想，整合資源，自我發(fā)展，自我服務(wù)，全區(qū)31個社區(qū)中，有17個社區(qū)已開展社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，閑置資源得到了開發(fā)，服務(wù)平臺更加廣闊。三是社區(qū)環(huán)境有了新亮點(diǎn)。全面開展了地名標(biāo)志設(shè)置工程，編制了茅箭區(qū)地名設(shè)置明細(xì)，對全區(qū)數(shù)萬處路、街、巷和樓、門、戶、牌進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)置。
（三）雙擁優(yōu)撫安置工作有了新視點(diǎn)。
一是堅(jiān)持雙擁工作不動搖，以學(xué)校、企業(yè)為陣地與轄區(qū)駐軍建立共駐共建關(guān)系，開展形勢多樣、豐富多采的共建活動，根據(jù)上級文件精神，為駐茅箭轄區(qū)的49名隨軍配偶申報了下崗失業(yè)生活費(fèi)；大川鎮(zhèn)為支持駐軍部隊(duì)營區(qū)建設(shè)，對5戶居民進(jìn)行了搬遷。全區(qū)“軍愛民、民擁軍”慰然成風(fēng)。
二是政策兌現(xiàn)不打折扣。堅(jiān)決落實(shí)“兩個增長”，及時兌現(xiàn)政策承諾，上半年，根據(jù)“兩個增長”原則，已先后兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)撫資金14萬元；深化“關(guān)愛行動”工程，全區(qū)97戶困難優(yōu)撫對象被申報到省市“關(guān)愛行動”計(jì)劃范疇。
三是認(rèn)真做好退役士兵安置工作，解除軍人后顧之憂，采取政府指令性安置政策，安置退役士兵24人，截止目前，退役士兵安置到崗率達(dá)80％。
（四）基層民主政治建設(shè)得到鞏固提高。加強(qiáng)政治文明建設(shè)，推進(jìn)依法自治，始終將民主自治與源頭治腐、“三爭一創(chuàng)”活動以及民政業(yè)務(wù)規(guī)范化管理相結(jié)合，以村（居）務(wù)公開為龍頭，強(qiáng)化了村（居）班子建設(shè)和自治組織建設(shè)。通過辦試點(diǎn)、抓典型、全覆蓋的工作方式，全區(qū)村（居）務(wù)公開實(shí)現(xiàn)了公開形式、公開對象的多樣化，公開率達(dá)100％，并均按時按季度做到了公開。同時為從根本上提高民主自治能力，區(qū)民政局還從加強(qiáng)村（居）干部素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)入手，著手制訂了居（村）班子業(yè)務(wù)與理論培訓(xùn)計(jì)劃，鞏固民主建設(shè)的成果。
（五）加大殘疾人工作力度，保障殘疾人合法權(quán)益，多途徑開展工作，多部門聯(lián)合，加大殘疾人權(quán)益保障。廣泛宣傳《殘疾人保障法》，認(rèn)真辦理殘疾人來信來訪，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活出路。面向融豐、福合等福利企業(yè)，推薦和登記用工25人次；“助殘日”期間，拿出資金1600元，為8名殘疾人送去了溫暖。二是為6名低視力兒童申請了救助，為9名肢體殘疾人申請了假肢安裝。同時規(guī)范了殘疾人管理，半年中辦理殘疾人證件39本。
（六）“三項(xiàng)結(jié)合”，提高了民政形象和素質(zhì)
1、與思想作風(fēng)整建相結(jié)合，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。借思想作風(fēng)整建之際，對照“五種現(xiàn)象”，聯(lián)系全系統(tǒng)開展的“周國知先進(jìn)事跡”學(xué)習(xí)教育，在全局開展了“五比五看”活動，班子成員和機(jī)關(guān)干部奉獻(xiàn)精神更加濃厚，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全局共有22人次參加了區(qū)級以上培訓(xùn)，新增新黨員1名，推薦后備干部1名。同時深入基層分析問題，了解民情民意，共撰寫調(diào)研文章2篇，分別得到了區(qū)委書記陳家義、副書記黃小平同志的簽批和區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)，機(jī)關(guān)干部把握政策水平能力大大提高。
2、與勤政廉政相結(jié)合，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，傾心為基層服務(wù)，盡力為基層排憂解難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，僅圍繞失地群眾生活出路解決、城市低保管理、社區(qū)建設(shè)等工作，民政干部就加班加點(diǎn)達(dá)36天，保質(zhì)保量超前完成了各項(xiàng)任務(wù)；黨風(fēng)廉政和公務(wù)員管理成效明顯，學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、信訪制度全都按要求進(jìn)行了落實(shí)和完善，未發(fā)生一例民政干部“吃、拿、卡、要”違法違紀(jì)行為；強(qiáng)化源頭治腐，加強(qiáng)了對民辦非企業(yè)、社會團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會的清理登記，目前清理登記率已達(dá)100％。
3、與宣傳民政典型相結(jié)合，對外樹立了形象。全局加強(qiáng)了對整個民政系統(tǒng)的宣傳考核力度，上半年，局機(jī)關(guān)用稿量達(dá)36條（篇），其中國家級1篇、省級2篇、市區(qū)級33篇；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也紛紛抓典型、樹形象，累計(jì)在市級以上用稿量達(dá)10篇，很好的宣傳了民政工作。
三、存在的問題和下半年工作打算
上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)干部的共同努力下，民政工作有了很大的起色，多次得到區(qū)委、區(qū)政府的表揚(yáng)，也得到了廣大群眾的高度贊譽(yù)，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。但是，我們也應(yīng)該看到，在民政工作創(chuàng)新與發(fā)展的進(jìn)程中，仍然還有許多需要完善的地方，還有一些亟待解決的突出問題。一方面就局機(jī)關(guān)而言：一是服務(wù)意識還有待加強(qiáng)。目前我們還有一些科室被動應(yīng)付工作，主動服務(wù)大局的觀念和創(chuàng)新觀念不濃厚，加之督辦落實(shí)不夠，“推一下，動一下，不推不動”的現(xiàn)象或多或少的存在，影響了工作效率。二是協(xié)調(diào)溝通還要加大力度，對上與對外溝通不夠，導(dǎo)致一些政策自己不能很好的把握，吃不透精神，一些身邊的典型總結(jié)不及時，經(jīng)驗(yàn)成績得不到很好的交流，人為的制造了封閉的局面；對下溝通不夠，導(dǎo)致了群眾對政策不明白，基層民政工作人員難以把握住工作重心；對內(nèi)溝通協(xié)調(diào)不夠，上傳下達(dá)內(nèi)部信息交流不通暢，使主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)事無巨細(xì)，都要一一過問，甚至有時過問了還不能馬上把事情辦好，造成工作的脫節(jié)。三是學(xué)習(xí)氛圍還不太濃烈。自2002年局機(jī)關(guān)制定了自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)制度以后，應(yīng)該說，學(xué)習(xí)氛圍有所轉(zhuǎn)變，但認(rèn)為“理論是大道理”的現(xiàn)象還存在，學(xué)習(xí)的自主性不強(qiáng)，不研究政策，不深入。工作“懶、散、靠”的思想還為數(shù)不少。另一方面，就基層民政工作而言，一是個別民政工作人員的責(zé)任心不太強(qiáng)，突出的問題如各種統(tǒng)報表、材料數(shù)據(jù)前后不一致，隨意性很大，致使區(qū)民政局不得不把大量的時間花費(fèi)在查資料，核戶數(shù)甚至重新組織實(shí)地核查上，浪費(fèi)了人力、物力、財才。二是各單位對民政工作的思想認(rèn)識還不到位，認(rèn)為民政工作就是“發(fā)發(fā)錢、拜拜年”，沒有認(rèn)識到民政工作在保護(hù)社會穩(wěn)定，服務(wù)改革大局深層次上的意義，分工不明確，人員不固定，工作不深入，敷衍了事，應(yīng)付差事。遇到“突發(fā)性”“階段性”工作時，該報的數(shù)據(jù)，該送的材料，該總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)都非常不及時，造成工作被動。三是服務(wù)質(zhì)量有待提高，工作開展與上級要求，與群眾要求差距還很大，如報災(zāi)檔案資料不全，公文格式不規(guī)范，低保動態(tài)管理中對社區(qū)居委會把關(guān)不嚴(yán)，等等。同時，由于平時學(xué)習(xí)民政業(yè)務(wù)和政策不夠積極，對新政策根本不做研究，還停留在“群眾不找，我就不辦”的工作方式上，自身建設(shè)乏力。針對上述問題，結(jié)合全區(qū)民政工作任務(wù)目標(biāo)，為確保高質(zhì)量的完成各項(xiàng)工作，鞏固已取得的成績，下半年民政工作將重點(diǎn)做好以下幾個方面：
（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建城鄉(xiāng)新型社會救助體系，目前，全區(qū)城市低保對象、農(nóng)村常救弱勢群體還有不少，社會救助的任務(wù)依然繁重，因此，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)新型社會救助體系是當(dāng)前乃至今后一個時期的重點(diǎn)，一是要進(jìn)一步規(guī)范城市低保管理工作，在成功舉辦現(xiàn)場會的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按“六化”標(biāo)準(zhǔn)加大管理力度，具體內(nèi)容要與自身實(shí)際結(jié)合進(jìn)行細(xì)化，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，二是進(jìn)一步完善農(nóng)村各類特困群眾社會救助制度，要高度關(guān)注失地困難群眾，特困常救對象，五保老人，特困優(yōu)撫對象四類群體，一手狠抓政策的爭取和運(yùn)用，用足用活“福星工程”、“關(guān)愛行動、“農(nóng)村定期定量社會救助制度”等現(xiàn)行政策，為民解困，一手狠抓入口關(guān)，規(guī)范救助程序和資金運(yùn)用，把有限的錢用在刀刃上。三是要繼續(xù)在綜合救助上多動腦筋，多下力氣。整全各部門，社會各階層的力量，形成由民政單一保護(hù)向社會總體救助的局面。
（二）堅(jiān)持發(fā)展為主，推動社區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格按照《茅箭區(qū)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)考核辦法》的各項(xiàng)要求，整體推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，廣泛樹立經(jīng)營社區(qū)的理念，通過共助共建抓好基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過市場運(yùn)作抓好社區(qū)服務(wù)，通過多元化投入抓好社區(qū)資源整合。同時一定要幫助社區(qū)居委會落實(shí)好“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的基本原則，讓社區(qū)居委會依法自治，把主要精力放在為民服務(wù)上。
（三）堅(jiān)持雙擁共建，全力支持國防建設(shè)。以“關(guān)愛行動”為主線，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫優(yōu)待政策，著力解決好優(yōu)撫對象“醫(yī)療、生活、住房”三難問題；加大安置力度，貫徹全區(qū)安置會議精神，保證安置到位，維護(hù)退役士兵合法權(quán)益；雙擁共建重點(diǎn)抓基層、抓活動、抓陣地，為駐地部隊(duì)辦好事、辦實(shí)事，在全社會形成雙擁熱潮。
（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，以村（居）務(wù)公開為龍頭，以落實(shí)各項(xiàng)民主制度為主線，重點(diǎn)在村（居）民中落實(shí)好評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在村（居）組織和干部中落實(shí)好議事規(guī)則，代表大會和述職報告制，為民主政治建設(shè)提供良好條件。
（五）堅(jiān)持宗旨思想，強(qiáng)化民政自身建設(shè)。無論是局機(jī)關(guān)，還是各基層民政單位，必須高度重視自身建設(shè)，一是要切實(shí)樹立“抓民政就是保穩(wěn)定促發(fā)展”的思想觀念，解決好在責(zé)任意識，服務(wù)意識上的突出問題。二是一定要務(wù)實(shí)，群眾利益無小事，小事之中有大局，要真真切切時刻的為群眾多著想，把工作思路變成具體行為，三是一定要執(zhí)法從嚴(yán)，要結(jié)合貫徹落實(shí)行政許可法，進(jìn)一步改變民政工作方式，推行政務(wù)公開，簡化辦事程序，杜絕人情關(guān)。四是一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流。落實(shí)好各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，及時對工作和學(xué)習(xí)進(jìn)行總結(jié)，加大民政調(diào)研力度，特別是對一些民政工作出現(xiàn)的新現(xiàn)象，要多思考，多交流，共同研討，提倡和鼓勵每一位民政工作者“成名成家”，提高理論運(yùn)用效益。同時，要加強(qiáng)對民政典型的宣傳力度，運(yùn)用這一手段，宏揚(yáng)精神，宣傳政策。
半年已經(jīng)過去，在這半年中我們有汗水也有成績，有典型經(jīng)驗(yàn)也有困難和問題，但我們堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)持以人為本的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持以“三大奮斗目標(biāo)”為已任，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，同時有區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的高度重視、關(guān)注、監(jiān)督、支持，民政工作將會取得更加圓滿的成績。
茅箭區(qū)民政局
二00四年六月十三日
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