市工商局2005年整規(guī)總結(jié)
2005年，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨中央關(guān)于繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的總體部署，突出整治重點，加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作取得可喜的成績�，F(xiàn)將我局2005年1—9月份的整規(guī)工作總結(jié)匯報如下。s0100
一、2005年1—9月份整規(guī)工作的基本情況
今年以來，我局按照國家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，按照“全面展開、突出重點、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，不斷強化市場監(jiān)管執(zhí)法力度，大力開展了紅盾護農(nóng)、食品安全、打擊傳銷和變相傳銷等9大類專項整治，全面推行了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作。1—9月份，我局（含三縣一市局）共出動執(zhí)法人員4萬多人次，檢查經(jīng)營戶5萬戶次，查處各類經(jīng)濟違法違章案件1698起，案值834.4萬元，罰沒款233.5萬元，移送司法機關(guān)案件4起，處理消費者申訴舉報2445起，為消費者挽回經(jīng)濟損失97.79萬元。
（一）深入開展食品安全專項整治
我局把食品安全工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重中之重，在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作。
1.推進“關(guān)口前移”，建立健全食品安全準(zhǔn)入制度。
近年來，我局把流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重中之重。2004年，經(jīng)過試點取得經(jīng)驗后，我局在全市食品行業(yè)全面推行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作，我們通過督促食品經(jīng)營戶建立了進貨檢查驗收制度、購銷臺帳制度、銷售食品質(zhì)量承諾制度、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等有關(guān)制度，把住食品進入市場的關(guān)口，構(gòu)筑食品安全的防線。對不能提供有效營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、商標(biāo)注冊、產(chǎn)品檢驗報告以及購貨票等相關(guān)證件的商品，全面要拒絕進貨、進常
同時，為了使食品質(zhì)量監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，今年，結(jié)合我市食品市場監(jiān)管的實際，我局制定了《食品質(zhì)量購銷查驗登記制度》、《食品市場巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品經(jīng)營戶（企業(yè)）分類監(jiān)管制度》等五項制度，要求各分局、工商所嚴格按照有關(guān)制度的要求，規(guī)范日常的食品安全監(jiān)督管理工作。目前，我市各類食品批發(fā)市嘗商嘗超市、食品經(jīng)營戶建立了食品進貨檢查驗收制度，購銷臺帳制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品退市制度等自律制度的達到85%以上，各類食品經(jīng)營戶企業(yè)亮照經(jīng)營率達100%，工商所實施經(jīng)營戶口管理和巡查責(zé)任制達100%。食品監(jiān)管初步建立了流通環(huán)節(jié)食品安全行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管機制。
2.加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊食品違法行為。
（1）加強日常的巡查，認真開展“六查六看”。一是查經(jīng)營資格，看證照是否齊全，是否屬超范圍經(jīng)營；二是查進貨票證，看來源是否合法、票證是否齊全，進貨是否履行了檢查驗收職責(zé)；三是查經(jīng)銷食品，看有無質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗檢疫合格等證明；四是查包裝標(biāo)識，看標(biāo)識是否虛假，是否屬“三無”、仿冒或過期失效食品；五是查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，食品廣告有無虛假、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容；六是查市場開辦者，看管理制度是否健全，是否對進場經(jīng)營者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任。工商所每星期對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營戶的檢查不得少于2次，對“六查六看”中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時依法查處。
（2）扎實開展專項整治。今年以來，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署和梧州市的消費特點，開展了食品安全三次集中整治行動，分別是：包裝食品安全專項執(zhí)法檢查；農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項執(zhí)法檢查；重點市場重點區(qū)域食品安全專項執(zhí)法檢查。在專項整治工作中，主要抓好三個重點環(huán)節(jié)：一是加大對分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的食品批發(fā)市嘗集貿(mào)市嘗小加工作坊、小食店、小餐館的監(jiān)管力度；二是嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴厲打擊無照經(jīng)營食品的違法行為；三是依托12315網(wǎng)絡(luò)，建立食品消費安全預(yù)警機制，及時查處損害消費者權(quán)益的違法行為。在今年1—9月份的食品質(zhì)量監(jiān)管工作中，我局共出動執(zhí)法人員25349人次，車輛6156臺次，檢查食品經(jīng)營戶4萬多戶次，共取締無照經(jīng)營食品217戶，查獲私宰肉3478公斤，劣質(zhì)酒類、飲料7547瓶，劣質(zhì)奶制品125.8公斤，過期變質(zhì)的餅干、糖果等食品一大批。
（3）加強對上市食品的檢測工作。
一是快速檢測。我局投入資金30多萬元購置了食品快速檢測車，可檢測的項目包括農(nóng)藥殘留超標(biāo)、吊白塊等8大項；每個分局還配備了食品快速檢測箱，定期不定期地對我市的上市食品進行快速檢測。到9月份止，我局共出動工商食品快速檢測車120多車次，檢測蔬菜農(nóng)藥殘留、豆制品吊白塊等項目268批次500多個品種，檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜173.5公斤、含吊白塊豆制品195.8公斤，甲醛超標(biāo)水產(chǎn)品32.6公斤。
二是定期檢測。根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量存在的問題、人民群眾集中反映的商品質(zhì)量投訴情況以及消費的季節(jié)性特點，每月制定食品檢測計劃。如今年7月份是檢測飲料類，主要檢驗項目包括菌落總數(shù)、大腸菌群、蛋白質(zhì)等。通過有重點、步驟地開展商品質(zhì)量抽查，并及時向市民發(fā)出警示，努力構(gòu)筑食品安全防線。
三是專項檢測。今年7月我局配合自治區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對我市的桶裝水進行了抽檢，這次抽檢共抽取了3家廠家生產(chǎn)的4個品種的桶裝水，經(jīng)檢測，4個品種的桶裝水全部合格。此外，今年8月底9月初，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署，針對在月餅專項執(zhí)法檢查中存在的問題，會同梧州市疾控中心的工作人員對我市的上市月餅進行了檢測。這次監(jiān)測共抽取了10個廠家生產(chǎn)的16個品種的月餅，經(jīng)檢測，有2個品種的月餅不合格，合格率為87.5%。
（4）認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)［2004］35號）文件精神，我局每月都將食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和餐飲企業(yè)、個體工商戶的設(shè)立、變更、注銷、吊銷情況通報技術(shù)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門，以利于部門之間相互配合，共同做好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
（二）開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項整治。
一是積極開展宣傳《商標(biāo)法》活動。今年4月26日是“世界知識產(chǎn)權(quán)日”，我局以此為契機，掀起了一場聲勢浩大的宣傳《商標(biāo)法》的活動。4月23日我局在市xx開展保護知識產(chǎn)權(quán)咨詢宣傳日活動，在活動中共展出商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品50件，接受群眾咨詢1000多人次，發(fā)放宣傳資料3000多份，發(fā)放中國知識產(chǎn)權(quán)報1100多份，展出宣傳板報及掛圖20多塊，收到較好的效果；與此同時，我局還在《xx報》開辟了專欄宣傳保護商標(biāo)專用權(quán)的有關(guān)知識，展示我局打擊商標(biāo)違法行為的成果。通過宣傳活動，增強了廣大市民保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。此外，我局聯(lián)合市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市文化局、市質(zhì)監(jiān)局、市新聞出版局、市食品藥品監(jiān)督局等部門開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法檢查行動。重點檢查商標(biāo)侵權(quán)、假冒注冊商標(biāo)、假冒專利、盜版圖書、盜版音像制品等違行為。行動中查獲假冒“xx”洗衣粉一批，收繳非法音像制品7200盒。二是開展保護商標(biāo)專用權(quán)專項整治行動。我局根據(jù)國家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，結(jié)合我市實際情況，及時制定了相關(guān)的工作方案，扎實開展保護注冊商標(biāo)專用權(quán)工作。今年以來，我局結(jié)合“紅盾護農(nóng)”工作，重點開展了保護涉農(nóng)商標(biāo)專項行動。1—3月，開展了以查處食品、藥品、種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)侵權(quán)行為為重點的專項整治行動；3—6月，開展了以集中整治侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)為重點的專項整治行動。通過專項整治，嚴厲打擊不法商販坑農(nóng)害農(nóng)行為，有效凈化了農(nóng)資市場秩序，維護農(nóng)民合法權(quán)益。1—9月，立案查處商標(biāo)案件28起，移交公安部門2起，罰沒款11萬元。其中涉農(nóng)商標(biāo)案件4起，端掉制假窩點4個。在查處商標(biāo)大要案方面也有所突破。xx工商局于今年4月查處的xx廠擅自仿冒生產(chǎn)法國著名LOUISVUITTON(路易威登)商標(biāo)和國內(nèi)注冊商標(biāo)KAISER(凱撒)手袋商標(biāo)侵權(quán)案件，涉案總值達400多萬元。三是與企業(yè)聯(lián)合打假，維護企業(yè)合法權(quán)益。我局與市內(nèi)具有較高知名度的商標(biāo)的企業(yè)建立了打假聯(lián)系點，實行專人負責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)進行打假維權(quán)工作，幫助企業(yè)解決商標(biāo)專用權(quán)被侵的問題。今年以來，我局深入指導(dǎo)企業(yè)打假12次，先后協(xié)助奧奇麗公司等5家企業(yè)到全區(qū)各地進行打假5次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失100多萬元，受到企業(yè)的好評。
（三）開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治行動。
今年，我局按照國家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，圍繞服務(wù)三農(nóng)工作的重點、難點和熱點，扎扎實實開展紅盾護農(nóng)行動。
一是建立完善有關(guān)制度，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營行為。為了加強農(nóng)資經(jīng)營戶的自律意識，我局把農(nóng)資商品管理作為“關(guān)口前移”工作的一項重要內(nèi)容。全面推行農(nóng)資經(jīng)營“兩賬兩票、一卡一書”，給農(nóng)資經(jīng)營戶發(fā)放了統(tǒng)一的進銷貨臺賬登記雹“農(nóng)資商品銷售信譽卡”和“工商服務(wù)三農(nóng)、紅盾護農(nóng)公示卡”。為保證“兩賬兩票一卡一書”制度落到實處，轄區(qū)工商所執(zhí)法人員還定期對農(nóng)資經(jīng)營戶的“兩賬兩票一卡一書”進行檢查，并把檢查情況記錄到經(jīng)濟戶口管理資料中，建立對農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營的全程監(jiān)管機制。
二是大力開展專項整治，嚴厲打擊各種涉農(nóng)違法經(jīng)營行為。我局結(jié)合xx市的實際情況，把“紅盾護農(nóng)”行動分為“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大專項行動。在專項行動中，以基層工商所為依托，以縣局、分局、經(jīng)濟檢查大隊、市場科（股）為主力，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，圍繞種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機具及零配件等重要農(nóng)資商品，采取查登記檔案與實地排查相結(jié)合的方法，對農(nóng)資經(jīng)營戶進行拉網(wǎng)式排查，及時查處農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營中存在的各類違法違規(guī)行為。同時，還進一步強化殺鼠劑市場的監(jiān)管，嚴厲打擊非法制售毒鼠強的違法行為。截至今年9月底，我局共出動執(zhí)法人員4183人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶1581戶，檢查農(nóng)資市場27個，查處無照經(jīng)營19戶，查處農(nóng)資案件52起。涉案40多萬元。其中查獲假冒偽劣化肥247.15噸，假冒偽劣農(nóng)藥128公斤，假冒農(nóng)用柴油機37臺。其中，岑溪市工商局查處侵犯“溪豐”牌注冊商標(biāo)復(fù)混肥一案已移交公安機關(guān)處理。
（四）開展打擊傳銷和變相傳銷專項整治。
打擊傳銷和變相傳銷，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展。今年，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署，制定出打擊傳銷和變相傳銷活動的工作方案，集中力量，集中時間，在全市范圍內(nèi)開展了3次聲勢浩大的專項整治行動，嚴厲打擊以“拉人頭”和“金字塔”形式的各種傳銷和變相傳銷活動。在專項整治行動中，共發(fā)放宣傳資料份1萬多份，出動執(zhí)法人員879人次，端掉傳銷窩點28個，遣送傳銷人員470人，移送公安機關(guān)處理的傳銷骨干分子5名。依法沒收一批用于傳銷的皮具、西服、化妝品等。為維護社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
同時，我局還會同公安部門，對出租屋進行重點監(jiān)管，對以往有涉嫌傳銷活動窩點的出租屋、旅店進行定期不定其的復(fù)查，防止傳銷死灰復(fù)燃。
（五）嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為
一是開展打擊商業(yè)欺詐專項行動。為了能及時查處以“消費處值”等名義用高額回報作為誘餌的商業(yè)欺詐行為，我局及時成立了清理“消費儲值”及其類似非法經(jīng)營活動專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并在媒體上發(fā)布消費警示，提高消費者的防范能力。我們還對“清倉價”、“跳樓價”等誤導(dǎo)宣傳、虛假打折等欺詐性行為進行認真整治，責(zé)令拆掉此類宣傳廣告85條，對有關(guān)業(yè)主進行了嚴肅的警告教育。二是開展打擊合同欺詐專項整治。我局以監(jiān)管拍賣和辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記工作作為加強合同監(jiān)管工作的切入點，重點加強對消費品、生產(chǎn)資料、房地產(chǎn)、旅游、勞動力等市場的合同監(jiān)管。1—9月份，共檢查了合同398份，金額1000多萬元，調(diào)解合同糾紛18起，暫未發(fā)現(xiàn)有合同欺行為。三是積極開展誠信興商宣傳教育活動。我局按照自治區(qū)工商局的要求，繼續(xù)深入開展誠信建設(shè)活動。在企業(yè)中開展了“守合同重信用企業(yè)”和建立“合同幫扶”企業(yè)活動。同時，為了使誠信的理念深入人心，我們還開展了“誠信興商”宣傳月活動，在宣傳活動中，采取多種形式，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，努力營造誠信興商的氛圍。召開了全市部門企業(yè)、個體工商戶參加的“倡導(dǎo)誠信興商、共建和諧社會”動員大會，發(fā)放以講誠信、反欺詐為主要內(nèi)容的宣傳資料5000多份，制定發(fā)布“誠信興商的”公益廣告10多條，在媒體上發(fā)表以宣傳“誠信興商”為內(nèi)容的稿件13篇。
（六）規(guī)范糧食交易市場
今年，我局根據(jù)自治區(qū)工商局的部署，嚴格執(zhí)行糧食收購資格準(zhǔn)入制度，嚴厲打擊無照經(jīng)營和違規(guī)收購糧食的行為，嚴防陳化糧流入口糧市常同時，組織全局執(zhí)法力量，對全市范圍內(nèi)的糧食收購、經(jīng)營單位和各飯店、飲食攤點進行了一次全面清查。通過加大對糧食經(jīng)營戶的監(jiān)管，進一步規(guī)范了我市糧食市場秩序。
（七）開展汽車、成品油等重要商品市場整治
在專項整治行動中，我局能加強部門間的協(xié)作配合，抓住重點，明確責(zé)任，嚴格按照工商職能，依法辦事。采取局所聯(lián)動、市場巡查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方法，充分發(fā)揮12315舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，對全市范圍的廢舊金屬回收點、汽車維修廠、汽車零配件經(jīng)營戶、加油站進行了一次清理檢查。1—9月份，檢查報廢汽車回收拆解企業(yè)、汽車維修點等578家，檢查加油站214家，立案查處非法收購舊汽車案件2起，無照經(jīng)營汽車維修、廢舊金屬回收和機動車零配件案件26起，查處銷售不合格成品油案件6起，沒收不合格成品油21噸。
（八）懲治虛假違法廣告專項行動
今年以來，我局根據(jù)國家工商總局、自治區(qū)工商局關(guān)于開展虛假廣告專項整治行動的通知精神，結(jié)合我市實際情況，認真組織做好廣告市場專項整治行動。一是嚴厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費者的保健食品、藥品、醫(yī)療等虛假違法違章廣告行為。1—9月，共立案查處廣告違法案件25起，其中藥品廣告4起、醫(yī)療廣告3起，房地產(chǎn)廣告10起，食品廣告2起，罰沒入庫金額為6萬元。二是加強廣告監(jiān)測工作。我局通過建立廣告監(jiān)測臺帳，指定人員對市內(nèi)各媒體的廣告按藥品、房地產(chǎn)、食品、化妝品、醫(yī)療服務(wù)、家用電器等八大類實施分類監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題。1—9月份，共監(jiān)測各類廣告2651條，發(fā)出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告的整改通知80份，同時將廣告違法情況通過各媒體及時向社會公示，至今共發(fā)布《廣告違法警示公告》9期。三是提高廣告經(jīng)營者的法制意識。我們召開了全市廣告經(jīng)營單位會議，向其宣傳有關(guān)法律法規(guī)。特別是加強了對媒體單位發(fā)布廣告行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促建立廣告審查制度，有效地降低了違法廣告的發(fā)生。
（九）清理整頓勞動力市場秩序
在行動中，我局對全市范圍內(nèi)現(xiàn)有的職業(yè)介紹機構(gòu)開展了全面清理。共檢查職業(yè)介紹機構(gòu)138戶，用人單位19戶，勞動力市場8個。嚴查其合法資格，對無勞動部門核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》及營業(yè)執(zhí)照的，一律予以取締。從檢查情況來看，大部分的職業(yè)介紹機構(gòu)都能守法經(jīng)營。但有個別職業(yè)介紹機構(gòu)超經(jīng)營范圍經(jīng)營家政服務(wù)。執(zhí)法人員對其發(fā)出了責(zé)令整改通知書。
（十）聯(lián)合有關(guān)職能部門開展其他專項整治
今年，我局還根據(jù)自治區(qū)工商局和市委市政府的部署，開展了打擊無照生產(chǎn)經(jīng)營、清理整頓文化市嘗鹽業(yè)市嘗清查“黑網(wǎng)吧”等專項整治行動。在打擊無照生產(chǎn)經(jīng)營專項整治中，我局切實加強對重點企業(yè)、旅游景點景區(qū)、文化娛樂場所、年貨市嘗農(nóng)資市場等的巡查監(jiān)管力度，嚴厲查處無照經(jīng)營食品、煙花爆竹、化學(xué)危險品等的違法行為。行動中，共查處無照經(jīng)營78起。在清理文化市場專項整治中，我局重點清查出版物市場，加強對文化娛樂場所的監(jiān)管，1—9月份，共收繳非法出版物874本，非法音像制品1521張，取締無照經(jīng)營的卡拉OK、酒吧、電子游戲機室、網(wǎng)吧共16家。在鹽業(yè)市場專項整治工作中，我局會同公安、衛(wèi)生、鹽政等部門開展聲勢浩大的聯(lián)合執(zhí)法行動2次，主要對食鹽批發(fā)經(jīng)營戶、學(xué)校食堂、飯店、酒家、食品加工企業(yè)等的用鹽情況進行全面檢查。檢查發(fā)現(xiàn)無碘生鹽14.5斤，散裝食鹽30斤。
二、經(jīng)驗與體會
2005年1—9月，我局在整規(guī)工作中取得了一定的成績，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境，為確保我市市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展作出了積極的貢獻。我們的主要體會是：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一是做好整規(guī)工作的根本保證。我局領(lǐng)導(dǎo)對整規(guī)工作高度重視，每次專項整治，都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時作出部署，制發(fā)實施方案，做到方案措施落實、督查檢查落實、責(zé)任目標(biāo)落實。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨執(zhí)法第一線，既當(dāng)戰(zhàn)斗員，又當(dāng)指揮員，從而保證各項行動都取得好成績。
（二）加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工商行政管理干部隊伍是做好整規(guī)工作的基矗今年以來，我局以實行行政執(zhí)法責(zé)任和強化內(nèi)部監(jiān)督為切入點，以“人人會辦案”為目的，加強了法制教育。除了定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班外，在日常的執(zhí)法中，我局還要求在執(zhí)法文書的填寫、統(tǒng)計報表的報送、案卷裝訂歸檔等方面，力求統(tǒng)一規(guī)范。
（三）依靠地方黨委政府和有關(guān)部門的支持，依靠人民群眾的配合，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，是做好整規(guī)工作的保障。如在打擊傳銷和變相傳銷、鹽業(yè)市場的專項整治工作中，我們得到了地方黨委政府和公安、鹽政等部門的大力支持，在查處案件中形成合力，切實保證了專項整治工作扎實有效開展。
（四）加大宣傳力度，構(gòu)筑輿論監(jiān)督氛圍是做好整規(guī)工作的有效途徑。一方面，我們抓好系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳教育工作，要求廣大工商干部克服厭倦情緒，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度做好整規(guī)工作。另一方面，我們充分利用新聞媒體從輿論上大造聲勢，大案要案局記者站全程跟蹤報道，及時曝光。今年，1—9月份，共在各級媒體上刊登反映我局整規(guī)工作的稿件365篇，專題論文3篇，編印整規(guī)簡報17期。從而保證了整規(guī)工作既轟轟烈烈，又扎扎實實開展。
三、存在問題
2004年，我局的整規(guī)工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題及薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
（一）執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平還有待提高。目前，我們的基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作的需要。主要表現(xiàn)在：對流通領(lǐng)域食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、對抽樣檢查等方面的知識技能和程序還不夠了解，對有關(guān)質(zhì)量檢測方面的基礎(chǔ)知識還沒有很好地撐握等等。
（二）推進商品質(zhì)量準(zhǔn)入監(jiān)管的法律支撐不足。我們在準(zhǔn)行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作的過程中，雖然通過制定商品準(zhǔn)入制度，明確了市場開辦者和經(jīng)營戶商品質(zhì)量管理的義務(wù)和責(zé)任，但由于無法定的依據(jù)，市場開只者和經(jīng)營戶不可避免地出現(xiàn)推諉、應(yīng)付的態(tài)度。
（三）工商部門對商品質(zhì)量檢驗的技術(shù)手段不夠，抽檢經(jīng)費不足。目前，工商部門在對流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)管和鑒定，有時仍沿用看（查看）、聞（聞味）、嘗（口嘗）、摸（手摸）、比（比較）等陳舊的方法。這種原始的鑒別方法已難以適應(yīng)對利用高科技、新工藝進行制假、販假的食品質(zhì)量進行鑒別。由于自身手段的局限和落后，工商部門對流通領(lǐng)域涉嫌質(zhì)量問題的商品，主要是采取送有關(guān)部門和檢測機構(gòu)檢測認定的方法。這種方法的弊端在于費用過高、送檢時間過長，難免影響了對違法經(jīng)營活動的及時查處。
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