梧桐街道黨委、辦事處2004年工作總結

    2004年，梧桐街道黨委、辦事處在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，深入開展“三個年”活動，與時俱進，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了穩(wěn)步發(fā)展，較好地完成了確定的各項目標任務，為全面建設小康社會，順利實現(xiàn)街道的良好開局打下了堅實的基矗s0100
    一、振奮精神，迎難而上，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好
    2004年，梧桐街道預計實現(xiàn)國內生產總值13億元，其中一產實現(xiàn)5500萬元，二產實現(xiàn)6.00億元，三產實現(xiàn)6.45億元；財政總收入1.3億元，其中地方本級財政收入5800萬元；農民人均純收入達到6391元，比上年同期增長8％。
    都市型農業(yè)發(fā)展迅速。圍繞農業(yè)增效、農民增收，梧桐街道在“特”字上做文章，通過發(fā)揮新優(yōu)勢，挖掘新潛力，農業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。一是種養(yǎng)業(yè)發(fā)展迅速。全年街道經(jīng)濟作物種植面積大幅提高，水產養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖勢頭良好，加強動物疫病防治，打了一場漂亮的防疫禽流感阻擊戰(zhàn)。重點抓好特色基地建設，以黃家浜為中心的蘑菇基地共有150戶菇農參與，種植面積達到126萬平方尺，比去年增加了93.8%，并探索改進了后發(fā)酵方式。積極實施萬畝稻米無公害生產基地建設，投入資金325萬元，基地建成面積15180畝。二是農業(yè)基礎投入增加。今年，街道水利建設總投入資金472萬元，新改建泵站49座，埋設地下管道16.8公里，硬化排水溝14.1公里，改造渡槽8只，萬里清水河道建設2條2.3公里，疏浚河道10條6.5公里，完成錢家、大勝村的土地整理項目，總共完成土石方27萬方，建成標準田3400畝。加大新型農業(yè)機械的引進、使用，今年機械投入24.8萬元。新三資投資農業(yè)活躍，至11月底有586.5萬元投入種養(yǎng)業(yè)。三是規(guī)模效益明顯。目前已經(jīng)建立了四家專業(yè)合作社，形成種蛋、野鴨、蘑菇三個特色產業(yè)。注重品牌培育，今年銷售的蘑菇統(tǒng)一打“水洞埭”商標，購置6萬多只專用包裝箱，擴大了當湖蘑菇的知名度�！八�洞埭”蘑菇在2004年浙江農業(yè)博覽會上被評為優(yōu)質獎。積極穩(wěn)妥地抓好農村二輪土地承包完善工作，加強農村集體資產及財務管理，維護了農民的合法權益，促進了社會的穩(wěn)定。
    工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)劍針對國家宏觀調控和各種資源要素的制約，梧桐街道從多方面入手，多措并舉，確保了經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。一是各項經(jīng)濟指標運行平穩(wěn)。2004年街道工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產值22億元，其中500萬元以上規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價產值13億元；實現(xiàn)銷售收入21億元，其中500萬元以上企業(yè)完成銷售收入12.5億元；實現(xiàn)利稅總額6500萬元，其中500萬元以上企業(yè)實現(xiàn)利稅4000萬元；外貿進出口額6157萬美元，其中出口額5027萬美元；工業(yè)生產性投入1.3億元。二是招商引資工作穩(wěn)步推進。認真開展招商年活動，特別是撤鎮(zhèn)建街道和部分行政區(qū)劃調整后，梧桐街道及時做好調查摸底工作，合理規(guī)劃、安排開發(fā)用地，集約利用土地，實現(xiàn)無地或少用地招商，街道全年合同利用外資107.5萬美元，實際利用外資23萬美元。三是企業(yè)管理工作進一步加強。在抓好經(jīng)濟建設的同時，重視安全生產工作，加強對企業(yè)安全生產的監(jiān)督、檢查，全年沒有重特大安全生產事故發(fā)生，做好今年電力迎峰度夏工作，確保生產、生活用電的有序分配。
    第三產業(yè)發(fā)展突出。撤鎮(zhèn)建街后，梧桐街道功能定位為以商貿、居住為主的中心區(qū)，為街道三產的發(fā)展提供了難得的機遇，街道及時建立了三產發(fā)展管理領導小組，完善領導機構，明確職責，并開展了前期的調查摸底工作。2004年，梧桐街道實現(xiàn)第三產業(yè)增加值6.45億元，占GDP的比重達49.62％，交通運輸、餐飲服務、房屋出租、批發(fā)零售成為街道三產的主要行業(yè)，各類中介組織進一步壯大，一些新興項目不斷被開發(fā)和發(fā)展，成為今后第三產業(yè)發(fā)展的重要力量。
    二、加大投入，注重統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌日新月異
    基礎設施建設扎實開展。全力配合市委、市政府搞好征遷工作。目前，杭浦高速、07省道的房屋拆遷已完成90％。根據(jù)市委、市政府關于調整城市改造征遷工作體制，進一步加強征遷工作的意見，今年街道擔起了城市改造涉農征遷的重擔。針對宏觀調控和輿論大環(huán)境影響，街道黨委、辦事處及時充實加強了對城市改造拆遷工作的力量，成立四個征遷大組，抽調部分機關干部參與攻堅克難，城市改造拆遷在艱難中推進，今年已完成撤建制涉及4個村10個組，征地共6267畝，水產村的水面養(yǎng)殖和設施等拆遷補償工作正在具體實施中，包括去年5月以來公告拆遷范圍共涉及1894戶，已評估拆遷1612戶，已騰空737戶，基本保障了城市改造工作的有序推進。加快了道路建設和危橋改造工作，全年投入約235萬元，新建通村公路2條，區(qū)域內通村公路全部實現(xiàn)硬化，投入319.3萬元完成危橋改造34座，占改造任務數(shù)的109%。年內淘汰內河水泥船34艘，完成市下達的考核任務。
    新農村建設成績顯著。加強村鎮(zhèn)和土地管理工作。依法審批，加強農村建設管理力度，全年共辦理建設項目10個。做好市政府委托給街道管理的10個新村預撤建制農戶安置房建設和管理工作，完成三北和通界兩個農民新村的規(guī)劃編制工作。開展爭創(chuàng)省級全面小康示范村和村莊整治工程，三北村通過了省級示范村的考核驗收。積極開展農村垃圾集中收集處理和環(huán)境整治工作，建立領導小組，健全組織網(wǎng)絡體系，完善工作制度，投資78萬元用于配套建設，建立梧桐街道環(huán)衛(wèi)所，落實專人負責，確保垃圾收集處理的有效開展。
    社區(qū)建設水平有新的提高。根據(jù)年中撤鎮(zhèn)建街道的實際情況，梧桐街道及時對現(xiàn)有社區(qū)進行了調整，撤銷了一個居民區(qū)，新建了2個社區(qū)居委會。加大了對社區(qū)辦公硬件的建設，落實通界橋和永豐新村社區(qū)居委會辦公用房，朝陽路社區(qū)成為社區(qū)信息化建設試點單位。積極開展“生態(tài)示范社區(qū)”建設活動，對新建、在建居民小區(qū)進行調查摸底及社區(qū)綠化調查摸底。協(xié)同市民政局、建設局等部門制定社區(qū)居委會配套用房、配置建設規(guī)劃，促進了社區(qū)各項硬件設施的逐步完善。注重社區(qū)管理軟環(huán)境的提升，組織20名社區(qū)工作者參加省行政學院業(yè)務培訓，53名社區(qū)工作者分3批參加嘉興市民政局組織的上崗培訓，另有10名社區(qū)干部通過自學考試，獲得了省民政廳頒發(fā)的上崗證書。組織社區(qū)干部、居民開展讀書活動，16個社區(qū)參加全國萬家社區(qū)圖書援建活動，新增社區(qū)圖書5000余冊。今年，鳳凰社區(qū)被省評為百佳社區(qū)，如意、朝陽路社區(qū)評為省級示范社區(qū)，程旋等7名社區(qū)工作者被評為平湖市社區(qū)建設熱心人。
    精神文明建設得到加強。深入實施文明城市創(chuàng)建活動，獲得了全市創(chuàng)建省級文明城市工作一等獎的榮譽。鞏固深化省級文明城市創(chuàng)建成果，按照全市創(chuàng)建國家級文明城市的要求，街道制訂了2004年度文明社區(qū)創(chuàng)建工作計劃，推薦松楓社區(qū)爭創(chuàng)省級文明社區(qū)。大力實施“精品社區(qū)”工程，努力形成“一區(qū)一品”特色。積極參加全市首屆社區(qū)文化藝術節(jié)，推動了社區(qū)文化的進一步活躍和繁榮。大力開展學習型機關、社區(qū)、企業(yè)、家庭、樓院活動。按照全市“十鎮(zhèn)百村”創(chuàng)文明活動的要求，廣泛開展街道（村）創(chuàng)文明系列活動。開展非法小廟小俺整治工作，凈化了社會風氣。以“新村示范，村莊整治”和農村垃圾集中收集處理和環(huán)境衛(wèi)生整治工作為載體，開展了爭創(chuàng)省級全面小康示范村和村莊整治工程。加強文化基礎設施建設，深入開展文化特色街道、社區(qū)、村、企業(yè)和家庭創(chuàng)建活動。積極爭創(chuàng)省級“東海文化明珠”，推動了當湖文化事業(yè)建設的發(fā)展。
    三、整體推進，協(xié)調發(fā)展，社會事業(yè)全面進步
    社會事業(yè)全面發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)，及時對幼教網(wǎng)點進行了調整，撤并了大橋幼教點，新建了東升南片幼兒園，新建成的中心幼兒園于9月份正式投入使用，當年就超額完成計劃招收任務，發(fā)揮了成校教育在服務街道中心工作的作用。認真開展扶貧幫困和救濟工作，共走訪各類弱勢群體及優(yōu)撫對象1020多戶，發(fā)放慰問金38.5萬多元，新增低保對象125戶，落實安置撫恤政策，全年共發(fā)放各類安置費和優(yōu)待金63萬多元。做好農村危房改造工作，全年共落實危房戶5戶。關心老干部生活，出臺政策對部分村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)退職老干部生活給予補助。人口與計劃生育工作整體水平有了新提高，計劃生育率達到99%。全面開展全國第一次經(jīng)濟普查工作。率先開展第二代身份證的換發(fā)試點工作。文化事業(yè)健康發(fā)展，街道共有500多篇報道被上級新聞單位錄用，放映電影300多場，充分宣傳了街道在三個文明建設中取得的成績。
    群團組織作用充分發(fā)揮。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、老年體協(xié)等群眾團體按照各自章程，積極發(fā)揮好自己的作用。重視科普工作，加大投入力度，大力普及科學知識，社區(qū)科普得到探索性發(fā)展，如意、水洞埭分別得到嘉興市表彰，2004年街道被評為“嘉興市科技進步先進街道”和“嘉興市科普示范街道”，順利通過了浙江省科普示范街道的考核驗收工作。認真做好征兵和民兵工作，做好“雙擁”工作，完成上級下達的各項工作任務。統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新突破，率先在南河頭居民區(qū)試點開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    社會治安保持穩(wěn)定。以“平安當湖”建設為載體，積極落實各項維穩(wěn)措施。進一步落實維護穩(wěn)定責任制，完善社會治安綜合治理責任體系；創(chuàng)建綜治司法信訪聯(lián)動新機制，完善了街道綜治司法信訪聯(lián)動服務中心硬件建設，聯(lián)動服務中心的工作經(jīng)驗得了盛嘉興市、平湖市有關領導和部門的肯定，并在5月份的嘉興市委、市政府綜治工作現(xiàn)場會和11月份省司法信訪聯(lián)動工作現(xiàn)場會上進行推廣。截至11月底，共受理調解民事糾紛474起、調解成功465起，調解成功率98%，涉及來信來訪183批（件）次，辦結174批（件）次，辦結率95％，受理市長電話交辦單351份，按時反饋率100%；成立梧桐街道對“FLG”人員幫教和監(jiān)控小組，繼續(xù)深化與“FLG”等邪教組織的斗爭；始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，開展對搶劫、盜竊等各類多發(fā)性犯罪的專項斗爭，有效遏制嚴重刑事犯罪活動，今年，街道刑事案件發(fā)案率比去年下降7％。首創(chuàng)流動人口管理的新模式，建立流動人口管理服務中心，并在居民區(qū)、村（居）分別組建服務分中心和服務站，構建起三級管理和服務網(wǎng)絡。在社區(qū)開展“創(chuàng)建民主法制社區(qū)、提升為民服務效能”活動，逐步使這個活動在整個街道全面推開；建立梧桐街道處理信訪突出問題和維護社會穩(wěn)定聯(lián)席會議制度，主動牽頭構建以市委、市政府所在地為中心，與周邊鎮(zhèn)（街道）的綜合治理和平安建設區(qū)域協(xié)作機制，推出《維護社會穩(wěn)定見義勇為和隱患報告獎勵辦法》新措施。開展各個領域內的安全生產檢查和專項整治工作，今年共組織較大規(guī)模的安全生產大檢查9次，檢查企業(yè)1300多家，減少了事故的發(fā)生，促進了社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。
    四、加強黨建，提升效能，執(zhí)政能力有新提高
    機關效能進一步提升。年初就提出了深入開展效能建設年活動的實施意見，根據(jù)年中撤鎮(zhèn)建街道的實際情況，街道重新調整充實了機關效能建設年活動領導小組成員，成立了街道效能建設監(jiān)察督查組，配強了工作班子，并落實專人抓好效能建設年活動。開展了“四條禁令”延伸到村、社區(qū)工作，實現(xiàn)街道全覆蓋。繼續(xù)在全體機關干部中開展“三個一”活動，認真組織學習《兩個條例》、《行政許可法》。繼續(xù)深化“三個代表”重要思想和“嚴紀律、強素質、權為民”兩個主題教育活動，在全體機關干部中開展了以“創(chuàng)新中尋求突破、求實干力促效能”為主題的征文比賽。率先在全市建立健全街道便民服務中心，構建起創(chuàng)業(yè)服務中心、流動人口管理服務中心和機關效能監(jiān)察投訴中心“三位一體”的便民服務新框架。今年，梧桐街道被市推薦為嘉興市級機關效能建設先進單位。
    黨的建設進一步加強。以黨校、黨員活動室、黨員活動日為主陣地，采用集中培訓、輔導講座、電化教育等多種形式，緊抓黨員的教育培訓，不斷提高各級領導班子成員和黨員干部隊伍的理論政策水平和整體工作能力。抓好黨員發(fā)展和管理，認真做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，今年新發(fā)展黨員43人，預備黨員轉正64名。積極探索黨員教育管理新路子，在三北村開展了黨員先鋒站建設試點，在社區(qū)全面推開了樓道黨小組建設，并取得實效。堅持黨管干部原則，進一步加強了干部隊伍建設，用制度規(guī)范干部行為，今年，為社區(qū)公開招聘了11名社區(qū)工作者，面向村干部公開招聘了1名會計服務中心工作人員。開展了農村先鋒工程“五好”黨組織街道、村兩級聯(lián)創(chuàng)和“五好”非公有制企業(yè)黨組織和“五個有”規(guī)范化社區(qū)黨組織的創(chuàng)建活動，進一步夯實了黨的基層組織。如意黨建工作示范社區(qū)建設取得新進度，通過了嘉興市驗收。堅持黨對人大工作的領導，突出監(jiān)督職能，人大工委在探索代表依法履行職責，開展向選民述職，代表接待選民等工作中取得了新成績，開創(chuàng)了新局面。加強街道黨風廉政建設，建立了黨風廉政建設責任制，開展了“一把手”述廉評廉活動，推進了廉政文化進社區(qū)建設，并得到了上級紀委的肯定和推廣。完善招投標工作，進一步加強和規(guī)范50萬元以下建設工程項目招投標管理，今年共參與辦理30多個項目的招投標工作，確保工程高效、優(yōu)質。
    五、精心組織，周密安排，順利完成撤鎮(zhèn)建街工作
    積極實施撤鎮(zhèn)建街道及部分行政區(qū)劃調整的改革方案。一是干部群眾思想統(tǒng)一。5月18日上午市動員大會后，下午當湖鎮(zhèn)就召開干部大會，宣布市委、市政府決定，宣傳撤鎮(zhèn)建街道及部分行政區(qū)劃調整的重要意義，使廣大干部群眾進一步增強責任感和主動性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市府的重要決策上來。二是措施落實細致周密。撤鎮(zhèn)建街道及行政區(qū)劃調整工作牽動面廣，工作量大，政策性強，撤鎮(zhèn)建街第二天，梧桐街道就召開新班子成員會議和街道全體干部大會，明確分工，部署工作，落實責任，嚴明紀律，增強協(xié)作，打開了街道新的工作局面。三是各項工作銜接順利。撤鎮(zhèn)建街第三天，街道就按要求啟用新的印章，逐步完成資產、財務、檔案等方面的交接工作。調整、完善了街道各項制度和措施，街道工作逐步走上正軌。通過努力，街道上下思想穩(wěn)定、政策穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了梧桐街道的平穩(wěn)過渡。
    存在問題
    1、經(jīng)濟發(fā)展空間狹校撤鎮(zhèn)建街道和部分行政區(qū)劃調整后，當湖經(jīng)濟發(fā)展的重心當湖工業(yè)園區(qū)已經(jīng)不存在，原虹霓工業(yè)區(qū)塊成為目前當湖工業(yè)經(jīng)濟的重心，但現(xiàn)有發(fā)展空間很小，已無法滿足工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要。
    2、社會穩(wěn)定形勢嚴峻。征地拆遷，勞資糾紛，歷史遺留等各種問題導致的社會穩(wěn)定形勢嚴峻，單位層次多，情況復雜，安全生產和消防管理任務重，點多面廣，平安當湖建設壓力大，一定程度上分散了街道中心工作的精力。
    3、經(jīng)濟發(fā)展方式有待改變。根據(jù)梧桐街道的功能定位要求，重點發(fā)展以商貿、居住為主的第三產業(yè)，雖然目前三產占GDP的比重接近一半，但總量較小，與實際發(fā)展?jié)撃艽嬖谝欢ň嚯x，要求我們盡快出臺政策，推動經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)結構轉型。
    

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