政府班子工作總結
1997年以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，我們始終恪盡職守，自省從政，從嚴治政，團結和帶領政府一班人，因區(qū)思考，解放思想，自加壓力，真抓實干，努力推進全區(qū)經濟和各項社會事業(yè)快速發(fā)展，開創(chuàng)了全區(qū)各項工作的新局面。僅去年我區(qū)就實現(xiàn)國內生產總值10.69億元，同比增長21%。其中，第一產業(yè)增加值3203萬元，同比增長22.4%；第二產業(yè)增加值37837萬元，同比增長43.3%；第三產業(yè)實現(xiàn)增加值65885萬元，同比增長20.8%。實現(xiàn)財政總收入16348萬元。幾年來，我區(qū)先后獲得全省文化建設先進區(qū)、文明城市建設先進區(qū)、社會治安綜合治理先進區(qū)、法制建設先進區(qū)等榮譽稱號，并在全省61個地級市轄區(qū)經濟綜合實力排序中列第九位。sO100
1、解放思想，創(chuàng)新政府工作思路。XXX區(qū)是因企而興的城區(qū)，建區(qū)較晚，由于財權、事權有限，城市基礎設施建設欠賬多，基層政權建設薄弱，經濟發(fā)展相對滯后，政府工作的視角和觸角比較小，致使區(qū)政府在轄區(qū)人民群眾中威信不高。為此，我們堅持實踐第一的觀點，牢固樹立創(chuàng)新觀念、市場觀念、發(fā)展觀念，突破舊框框、舊體制，打破束縛經濟和社會發(fā)展的各種陳規(guī)舊律，把上級的方針政策同本地實際相結合，不斷創(chuàng)新政府工作思路。我們提出了把經濟、城市、法制三大建設作為政府的中心工作，全面實施產業(yè)興區(qū)、環(huán)境興區(qū)、人才興區(qū)的政府總體工作思路。在產業(yè)興區(qū)上，加大產業(yè)結構的調整力度。農業(yè)以發(fā)展"43"型溫室等設施農業(yè)為重點，高標準搞好農業(yè)示范區(qū)建設，走產業(yè)化之路，加快城郊型農業(yè)發(fā)展進程。2000年，按照全市對農業(yè)工作分類指導的總體要求，我們又適時調整了工作思路，決定以實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化為目標，立足區(qū)域優(yōu)勢，以招商農業(yè)為重點，改造和提升傳統(tǒng)農業(yè)，在發(fā)展高效農業(yè)、特色農業(yè)、綠色農業(yè)上下功夫，構筑城市型農業(yè)發(fā)展框架；工業(yè)立足石化資源比較優(yōu)勢，以發(fā)展化工、建材為主體，加快工業(yè)小區(qū)建設步伐，走園區(qū)化發(fā)展之路，加快石化強區(qū)建設步伐；第三產業(yè)以發(fā)展商貿、信息為方向，加速域外資本、固有資本、法人資本、個人資本向三產的轉移，走多元化發(fā)展之路，加快物流產業(yè)和信息產業(yè)建設步伐。在環(huán)境興區(qū)上，提出了硬件環(huán)境抓建設，重點搞好城區(qū)改造工程、城市美化綠化工程和民心滿意工程；軟件環(huán)境抓服務，重點為經濟發(fā)展提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質服務。在人才興區(qū)上，實施“能人戰(zhàn)略”，聘請一批國內知名的專家和學者組建政府智囊團，借智興業(yè)。在招商引資上，運用“不求所有，只求所在”的發(fā)展觀，堅持招商與留商結合，引資與引智并舉，達到“你發(fā)財，我發(fā)展”的目的。在改革上,以調整和完善所有制結構為重點，大力提倡公營、私營能贏就行,公營、私營交稅就行。在法制建設上，提出了“依法治區(qū)、依法興區(qū)、依法富區(qū)”的工作思路，營造發(fā)展軟環(huán)境，把政府管理社會的手段全部納入法制軌道。1998年，我們根據黨的十五大精神,又把三大建設擴展為四大建設，增加了文化建設，以創(chuàng)建省級文化先進區(qū)為目標，以同為XXX人，共謀XXX業(yè)，建設美好家園為政治取向，教育和激勵廣大干部群眾，努力營造具有開放性、先導性，充滿區(qū)域特色的文化氛圍。
2、求真務實，開創(chuàng)政府工作局面。工作實踐中，我們堅持樹立抓大事，抓關鍵的意識，牢牢把握大局。第一，抓財政的“口袋”。針對我區(qū)財政歷史陳欠多，上解基數(shù)大，特別是1997年與市財政“分灶”吃飯以后，財政形勢異常緊張的實際，我們一直把財政稅收工作當做頭等大事抓在手上，想千方設百計開源節(jié)流。組織成立了稅收領導小組，不斷調整稅收優(yōu)惠政策，堅持一企一議，特事特辦，最大限度地涵養(yǎng)稅源，有力地保證了財源主渠道的暢通。加大了對異地納稅企業(yè)的規(guī)范力度，加快推進了特色財源、潛在財源、新興財源向支柱財源的轉化，增加了新的財源點，保證了財源經濟的持續(xù)發(fā)展，有效地增加了財政收入。同時，對內采勸三保一壓”的辦法和實施政府采購，大力壓縮彈性支出，使有限的資金用在“刀刃”上。充分發(fā)揮財政職能，加強對財稅的征管，成立了財稅稽查辦公室，采取定期或不定期地進行財務稅收情況和會計基礎工作大檢查，對偷漏稅的企業(yè)，責令補交稅款，對查出的違紀資金進行了收繳，強化了財政的監(jiān)督職能，實現(xiàn)了應收盡收，足額入庫。第二，抓經濟的發(fā)展。幾年來，在工業(yè)發(fā)展上，我們本著“油化立區(qū)、項目興區(qū)、工業(yè)富區(qū)”的指導思想，加大項目開發(fā)建設力度，僅去年就完成國家級立項1個，市級立項15個。按照科技創(chuàng)新、提質增效的目標，先后上馬了PU革及服裝加工、氯乙酰氯、氫氧化鋁、匯升塑料、豐收包裝制品、玻璃鋼倉儲設備加工等一批石油化工項目，分別與長春一汽集團、華北制藥廠、上海大眾集團等企業(yè)進行聯(lián)營、合作，進一步壯大了我區(qū)石化企業(yè)的規(guī)模，增強了企業(yè)的市場競爭能力。截止目前，我區(qū)石化產品深加工企業(yè)發(fā)展到178家。我們充分發(fā)揮政府職能，強化政企有效合作，對規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿Υ�、納稅額度大的企業(yè)，進行重點扶持，幫助企業(yè)搞可研、搞立項，協(xié)調流動資金，申報科技立項，拓寬產品銷售渠道，推進了企業(yè)的發(fā)展壯大。堅持企業(yè)園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，依托石化總廠的資源優(yōu)勢和開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢，強化了萬寶工業(yè)園區(qū)的基礎建設和形象建設，本著跳出園區(qū)建園區(qū)的思路，與開發(fā)區(qū)和石化總廠協(xié)調強化了興化工業(yè)園區(qū)的建設，本著互惠互利、共同發(fā)展的原則加強了薩東工業(yè)園區(qū)建設，積極為企業(yè)生產和發(fā)展提供有效載體，通過多方協(xié)調和服務，到目前為止，進區(qū)企業(yè)已達136家。在農業(yè)發(fā)展上，我們堅持以產業(yè)化為方向，以設施農業(yè)為基礎，以招商農業(yè)為重點，大力推進了城市型農業(yè)發(fā)展進程。1997年以來，我們采取公建民營、民建公助、招商引資等辦法，共融資8000萬元，規(guī)劃建設了鐵東、保田、久青、建興4個溫室生產基地，建設溫室668棟，扶持、引導農戶進一步完善"43"型溫室小區(qū)配套設施，搞好科技組裝，采取民建公助的辦法，改造鐵東小區(qū)20棟溫室為無土栽培溫室，建設綠色食品基地。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽動作用，專家、技術員的指導作用，小區(qū)示范戶的示范帶動作用，加大了農業(yè)新技術、新品種的推廣力度，引導農戶擴大名特優(yōu)蔬菜種植的比例，有效地增加了農民的收入。采取招商引資的辦法，引進大連興楊集團開發(fā)建設了大農高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，截止目前，已累積投資4000萬元，建設溫室36棟，栽種大櫻桃、李子、杏、桃等各種果樹和綠化樹種20多萬株，修筑園區(qū)主路6.5公里，砌筑圍墻15公里，部分反季節(jié)水果已經上市，初步顯示了園區(qū)的發(fā)展?jié)摿Αｉ_發(fā)建設的國家級現(xiàn)代農業(yè)示范基地通過了國家計委的立項，完成了對園區(qū)總體布局、分區(qū)功能、水電訊及服務管理設施的規(guī)劃設計，截止目前，園區(qū)已投入600萬元，進行了基礎設施建設，通過招商引資，已引進美國三角葉楊、家畜性別控制繁殖、中草藥標準化種植、北極寒鴨等7個項目。這兩個大項目的開發(fā)建設，對我區(qū)提高設施農業(yè)水平，發(fā)展城市型農業(yè)起到了重要的輻射和牽動作用。我們立足規(guī)�；a、產業(yè)化經營，調整優(yōu)化結構，增加農民收入，重點扶持建設了綠雪食品廠、慶土香菇露廠、蘆薈活性酒廠、長白山美國七彩山雞嘗遼金古酒有限公司等企業(yè)，帶動了各村和溫室小區(qū)種植結構的調整，糧菜經比例已由1997年的7:2:1調整到目前的4:4:2。在第三產業(yè)發(fā)展上，啟動了永泉工貿、農貿市場等商貿市場，啟動了XXX精品大廈、呈祥商城等商業(yè)區(qū)，整頓規(guī)范市場經濟秩序，僅去年個體私營經濟就實現(xiàn)稅收1788萬元。第三，抓城市的改造。采勸大溝通、大協(xié)調”的戰(zhàn)略，突出改善環(huán)境，完善功能，打造城區(qū)新形象，1997年以來，共投資25.7億元，建筑面積175萬平方米。積極協(xié)調市政府投資2200萬元，拓寬了龍永路，投資1.1億元建設了鳳陽橋；協(xié)調石化總廠、市建筑安裝集團公司拆除了兩棟“小黃樓”，解決了人大代表、政協(xié)委員和轄區(qū)廣大人民群眾關注和企盼的熱點問題；與石化總廠協(xié)調，共同投資整體改造了南小區(qū)平房區(qū)，建成了龍化居民小區(qū)；與市建筑安裝集團公司溝通，由企業(yè)自行完成了鳳陽路至煉油廠東大門平房的改造任務；改造了XXX大街、鳳陽路、龍華路、臥龍路、呈祥路、興化大街和東城區(qū)外環(huán)東路；招商引資開發(fā)建設了澳龍小區(qū)、久隆園、南美花園、東光小區(qū)，為老城區(qū)改造增添了亮點；永泉新村和龍府小區(qū)的開發(fā)建設，進一步加快了小城鎮(zhèn)建設步伐；1997年以來，亮化、美化了7條街路，硬化、綠化地面56.1萬平方米，義務植樹69.2萬株，極大地改善了城區(qū)面貌。第四，抓招商的推進。成立了XXX區(qū)企業(yè)家協(xié)會，吸收33家企業(yè)為會員，先后多次組織企業(yè)參加了西洽會、大慶北京活動周、哈洽會等經貿活動，采取因企招商、資源招商、人才招商、產業(yè)招商等辦法，利用大企業(yè)的存量資產和知名度，瞄準國內大企業(yè)，積極對外招商。幾年來，共引進項目848個，合同資金46億元，到位資金42億元，通過招商引資盤活閑置資產7200萬元，安置待業(yè)、下崗職工5500人，增加稅收3700萬元，拉動全區(qū)經濟增長2.4個百分點。第五，抓人才的引進。確立人才興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，集中精力引人才、留人才、用人才，通過領導牽頭引、招商項目引、專家協(xié)調引、網上查詢引、鼓勵企業(yè)引等方式，到目前共引進各類人才150名，其中院士2名，教授22名（享受國務院特殊津貼6名），博導4名，博士5名，研究員10名。把加強感情交流、提供優(yōu)厚待遇、營造良好環(huán)境作為主要措施，依靠真誠留住人才。建立了11個農業(yè)科技示范小區(qū)，確定了41個國家、盛市、區(qū)級立項的項目，為人才營造了發(fā)展載體和空間。在向陽村為高級林藝師、苗木專家王慶泉提供1200畝土地作為平地植樹實驗基地，為菊花專家朱連明提供兩棟43型溫室作為花卉基地。在待遇上，積極創(chuàng)造條件，為在我區(qū)安家落戶的人才解決住房、辦公用車、公費醫(yī)療等問題。選派部分優(yōu)秀專業(yè)技術人員擔任專家助手，培養(yǎng)后續(xù)力量，延續(xù)科研成果，使人才傳教幫帶作用得到充分發(fā)揮。第六，抓政權的建設。從打開街道工作局面入手，加強了新型社區(qū)建設，將原來的6個街道辦事處調整為5個，社區(qū)居委會由原來的95個調整為27個，公開招聘了79名社區(qū)干部，進一步加大了社區(qū)建設資金的投入力度，僅2001年就投入200多萬元，解決了27個社區(qū)辦公用房，添置了辦公用品，使社區(qū)基礎設施得到進一步改善。按照社區(qū)服務網絡化、社區(qū)文化系列化、社區(qū)衛(wèi)生全面化、社區(qū)環(huán)境標準化、社區(qū)治安保障化的建設標準，全面加強了社區(qū)功能建設。建設社區(qū)服務中心8個，便民服務網點37個，開設了中介、家政、法律等7個系列10多項服務；建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個，服務站15個，初步實現(xiàn)了居民小病不出社區(qū)的愿望；組建社區(qū)文化團體31個，開展文化活動80多場次；組建社區(qū)治安義務巡邏隊27支，成立社區(qū)幫教調解小組27個，實現(xiàn)了“打防控”一體化治安網絡建設；大力實施環(huán)境綜合整治，落實社區(qū)“綠化、美化、凈化”工程，成立義務管護隊27支，提倡居民“認養(yǎng)綠地”，極大改善了社區(qū)環(huán)境。通過幾年來社區(qū)建設，初步確立了街道辦事處在開展群眾性、區(qū)域性、社會性工作中的影響和地位。
3、勤政為民,不斷提高政府威信。我們始終把轄區(qū)人民群眾擁護不擁護，答應不答應，贊成不贊成作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,體察群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,幫助群眾解決實際困難,把人民群眾賦予我們的權力當作為人民服務的義務,堅持做到只要為官一任,就要盡全力為民一方。我們從豐富城市菜籃子,富裕農民出發(fā),引進并大力發(fā)展了“43型”溫室和大農高效農業(yè)示范園區(qū),不僅平抑了城市農產品的物價，增加了農民收入，而且為轄區(qū)下崗職工提供了就業(yè)機會。從解決職工住房難入手,幾年來，在財政緊張的情況下,先后建設了35棟職工住宅樓,其中專為教師建設了1棟住宅樓,從根本上轉變了職工住房緊張的局面。從穩(wěn)定社會著眼，全面貫徹中央“兩個確�！庇嘘P規(guī)定，籌資1400萬元，高標準建設了下崗職工再就業(yè)商場，全力加強了再就業(yè)服務中心建設，全區(qū)下崗職工全部進入中心托管，并簽訂了基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議，足額發(fā)放了基本生活費，為下崗職工100％代繳了養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費。從豐富群眾業(yè)余文化生活考慮,建成啟動了4處離退休職工活動場所；協(xié)調石化總廠建設啟動了東區(qū)文化廣嘗龍化街心公園、乙烯文化廣場,成功地舉辦了3屆文化周活動，另外,改造擴建區(qū)醫(yī)院,改善了職工醫(yī)療條件，并緊緊抓住我區(qū)被市里列為醫(yī)改試點單位的契機，從擴大覆蓋面、理順機構、完善政策、細化管理入手確保醫(yī)改工作順利進行，并被市政府評為全市醫(yī)改試點工作先進區(qū)；爭取資金修建十九中學實驗樓、宿舍樓、食堂、水廁，硬化了操場，改善了辦學條件，提高了教學質量。從增強政府工作透明度著眼，組織制定實施了《XXX區(qū)政務公開若干實施辦法》，全面推行了重要會議公開、區(qū)長熱線電話、區(qū)長與群眾對話、人民建議征集等八項工作，發(fā)揮了人民群眾的參政議政和輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督作用，促進了政府決策的科學化和民主化進程，提高了政府工作效率。
4、抬高服務起點，塑造人民公仆形象。我們牢固樹立“區(qū)域一體化”的思想，按照市場經濟要求,改變工作方式、方法，強化服務職能。一是在為企業(yè)服務上求深。面對轄區(qū)企業(yè)改革發(fā)展等方面遇到的困難，我們堅持妥善處理好執(zhí)法與服務，服務與管理，管理與發(fā)展的辯證關系，把服務的內容貫穿到企業(yè)發(fā)展全過程，把企業(yè)發(fā)展中遇到的困難作為政府服務的內容，尤其是在幫助石化企業(yè)搞好石化產品宣傳策劃上，幫助存續(xù)企業(yè)謀求新的發(fā)展上,幫助困難企業(yè)建立完善社會保障制度上通過有效的服務，實現(xiàn)了政企雙贏，極大地擴大了本土經濟總量。二是在優(yōu)化環(huán)境服務上求寬。堅持不求所有，只求所在，只要是轄區(qū)企業(yè)，我們都提供全方位的服務。牢固樹立舍小利、求發(fā)展、獲大益的思想，特別是在行政執(zhí)法上，嚴格地依法行政，改變傳統(tǒng)的工作習慣和方法,充分發(fā)揮區(qū)政府行政執(zhí)法指揮中心和行政執(zhí)法糾察大隊的職能作用，開展了綜合執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作，依法糾正了異地納稅、拒稅等現(xiàn)象，并開展了勞動、產品質量等綜合執(zhí)法檢查，為招商引資，發(fā)展區(qū)域經濟，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，實現(xiàn)了依法治區(qū)、依法興區(qū)、依法富區(qū)的政府法制工作目標，并被省政府評為法制工作先進單位。三是在城市功能服務上求高。近年來,在城建工作上，我們堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，下力氣逐步完善基礎設施，深入整治城鄉(xiāng)環(huán)境，努力創(chuàng)造了一個良好的發(fā)展空間。四是在提供社會保障服務上求廣。政府是人民的政府,人民的政府就要全心全意為人民。我們想千方、設百計為轄區(qū)居民搞好衣、食、注行服務,滿足人民生活需要。加大嚴打力度，全力整治社會治安，狠抓安全、信訪、民族、宗教、文化、教育等各項事業(yè),為轄區(qū)人民創(chuàng)造了一個安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
5、從嚴治政，努力樹立政府形象。幾年來，我們堅持以從嚴治政為手段，不斷塑造政府形象：一是抓了領導形象的樹立，增強感召力。學習上，班子成員都能采取占休息時間，擠應酬時間，充分利用集中學習時間等辦法，加強理論學習，努力提高自身素質，不斷提高駕馭市場經濟，處理復雜問題的本領。工作中，堅持以德服人，在政府班子中，充分發(fā)揚民主，提倡講政治，講正氣。堅持以績取人。我們始終用扎實的工作作風、良好的品行修養(yǎng)、自身的人格力量去感化、團結和說服周圍同志，帶好班子，帶好隊伍，發(fā)揮領導班子的整體效能。堅持以廉正人。注重擺正位置，以“公仆”身份置身于干部群眾中，不搞特殊化，廉潔奉公，不徇私情，努力作反腐倡廉的表率。二是抓班子形象的樹立,增強凝聚力。在政府班子中,我們提倡敢負責、敢批評、敢決策的“三敢”精神，要求每位政府班子成員都要把清正廉明、公道正派作為自己的座右銘，要清清白白做官，踏踏實實干事，堂堂正正做人，使政府班子內部保持思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業(yè)上同干，最大限度地減少和消除“內耗”，用團結奮進、公正廉潔的形象取信于民。三是抓隊伍形象的樹立，增強戰(zhàn)斗力。堅持抓干部的“腦袋”，提倡做思考型、研究型、實干型的“三型”干部，要求政府全體干部堅持把人民利益放在高于一切的位置，把對上級負責與對群眾負責統(tǒng)一起來。加強行政執(zhí)法隊伍建設，通過事業(yè)單位改革，充實了行政執(zhí)法隊伍的力量。組織制定了《XXX區(qū)行政執(zhí)法和行政執(zhí)罰監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》,設立了行政執(zhí)法領導小組和行政執(zhí)法督察大隊，統(tǒng)一協(xié)調指揮30個行政執(zhí)法部門，跟蹤督察執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，做到依法行政，大力提倡“少當被告不敗訴”，使機關干部的工作水平有了較大提高，確保了政令的暢通和各項工作的落實。在南小區(qū)、黎明村、保田村等平房住戶動遷中，由于嚴格按照法律程序，依法動遷，341l戶居民無一上訪。
幾年來，我們的工作雖然取得了一定成績，但按照與時俱進的要求還有一定差距，個別部門和干部的思想解放的還不夠，服務意識還不強，區(qū)域一體化發(fā)展思路落實的還不到位，轄區(qū)還存在許多不穩(wěn)定因素。在今后的工作中，我們一定要認真總結經驗，吸取教訓，克服不足，努力把工作做的更好。
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