公路治超工作總結(jié)

    承德市治理公路超限超載工作總結(jié)s0100
    2004年6月20日全國治超工作開展以來，我市按照省政府治超工作部署，認(rèn)真貫徹全國和全省治超工作會議精神，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)和工作重點，認(rèn)真扎實地開展工作，取得了階段性成果。現(xiàn)將2004年治超工作總結(jié)如下：
    一、治超工作總體情況
    按省治理超限超載工作電視電話會議精神要求，我市進(jìn)行了治超工作動員和安排部署，并制定了《承德市深化公路治超實施方案》，市政府召集有關(guān)單位對方案進(jìn)行了專題討論和協(xié)調(diào)后，以市政府辦公室文件印發(fā)給各縣區(qū)及市直有關(guān)部門執(zhí)行。針對治超工作實際和治超新形勢確定了我市的治超模式：成立專門組織，各部門集中辦公，聯(lián)合執(zhí)法，參加治超人員專職從事治超，確保治超各項工作落到實處。
    1、治超檢測站點建設(shè)情況。為加大治超力度，解決繞行逃避檢測現(xiàn)象，考慮現(xiàn)在治超一線工作困難，市治超辦對檢測站點進(jìn)行了多次篩選，于2004年6月15日前完成了治超檢測站點和卸載場地選址工作。場地占用形式主要是在利用國省干線上現(xiàn)有路政中隊和臨時租用兩種。2004年經(jīng)省糾風(fēng)部門批準(zhǔn)我市啟動了十一個臨時檢測點，2004年12月省治超辦根據(jù)冀糾風(fēng)辦［2004］15號文件《關(guān)于全省公路超限超載檢測站調(diào)整規(guī)范問題和審查結(jié)果的通知》要求，將我市治超檢測站點調(diào)整為三個。
    2、檢測儀器購置和維修情況。我市路政部門原有10個便攜式稱重儀已于6月9日全部按新標(biāo)準(zhǔn)更換程序芯片并檢修完畢，新購買12臺稱重儀于6月14日全部到貨。所有稱重儀已全部經(jīng)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)認(rèn)定。
    3、宣傳和人員培訓(xùn)情況。由于這次全國治超實行統(tǒng)一的新標(biāo)準(zhǔn)，所以我們進(jìn)一步加大了宣傳力度，通過在承德日報、市電視臺、電臺發(fā)布公告；在公路沿線刷寫標(biāo)語；向過往司機發(fā)放宣傳單；對各大企業(yè)、廠礦上門宣傳講解等形式，進(jìn)行了廣泛宣傳。針對治超工作新要求、新標(biāo)準(zhǔn)對全市治超執(zhí)法人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。交通部門于6月9日召集全市路政大隊、中隊長及治超站點人員進(jìn)行了再動員和業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容有：相關(guān)法律法規(guī)、新的認(rèn)定和卸載標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求等。
    4、在用大噸小標(biāo)車輛恢復(fù)情況。根據(jù)國家發(fā)改委現(xiàn)已公布的需改車型，市治超辦與發(fā)改委、公安、工商、交通等部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，并下發(fā)了有關(guān)文件，公安車管、交通征稽部門正在按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行恢復(fù)之中，由于車主和汽車廠家對恢復(fù)工作不積極，目前我市需改在用大噸小標(biāo)車輛共7523輛，已改行駛證4606輛，其他車輛正在進(jìn)行之中。
    5、路面治理情況。全市11個治超檢測站點自6月20日9時啟動以來，截至12月31日共出動路政22550人次；交警1283人次，檢測車輛27609輛，源頭勸返5759輛，確認(rèn)為超限超載的649輛，卸載貨物7634噸，罰款59.8萬元。從目前統(tǒng)計來看，雙超車輛由15%下降至3％左右，治理效果比較明顯。
    二、主要做法
    （一）、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)
    在認(rèn)真總結(jié)華北治超工作的基礎(chǔ)上，我市按照國家和省治超工作電視電話會議精神以及省治超工作實施方案要求，對全市治超工作進(jìn)行了再部署。
    本次治超工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并成立了以主管交通的副市長為組長，相關(guān)11個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的治超領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市政府主管交通的副秘書長兼任辦公室主任，市交通局副局長為副主任，相關(guān)部門的人員為辦公室具體工作人員，負(fù)責(zé)全市治超辦的日常工作。為便于工作，形成合力，辦公室人員實行統(tǒng)一辦公，專職從事治超工作，以便隨時協(xié)調(diào)和解決治超工作中出現(xiàn)的各種問題，市治超辦辦公地址設(shè)在市公路管理處。同時，要求各縣區(qū)也照此模式成立治超領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和部署本轄區(qū)的治超工作。
    （二）、加大宣傳和源頭治理力度
    由于本次治超實行新的標(biāo)準(zhǔn)和政策，所以我們進(jìn)一步加大了宣傳力度，利用報刊刊登公告，在電視臺9個頻道做游走字幕公告；印制了3萬份治超宣傳單、標(biāo)語和公告，通過在公路沿線及各村鎮(zhèn)張貼標(biāo)語和治超公告，向過往司機分發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，創(chuàng)造輿論氛圍。發(fā)改委、公安、工商、交通積極開展“大噸小標(biāo)”和非法改裝改型車輛的恢復(fù)工作，加大源頭治理力度。對各大廠礦、企業(yè)等實行上門宣傳，認(rèn)真講解治超政策和安全運輸?shù)睦�弊，勸�?dǎo)其支持治超工作，按時恢復(fù)“大噸小標(biāo)”和非法改裝改型車輛，守法運輸。盡最大努力緩解路面治理工作壓力，做到標(biāo)本兼治。
    （三）、加強集中治理工作的管理，完善監(jiān)督機制
    1、加強崗前培訓(xùn)和設(shè)備及收費標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行交通部“五不準(zhǔn)”，堅持依法治超，杜絕非執(zhí)法人員上崗。實行崗位負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實崗位職責(zé)，確保人員、車輛、設(shè)備安全。全部檢測儀器已檢修并經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門標(biāo)定；卸載貨物的裝卸和保管費標(biāo)準(zhǔn)已制定并經(jīng)市物價部門批準(zhǔn)，各治超點已在現(xiàn)場公示并執(zhí)行。
    2、加強安全教育，完善治超現(xiàn)場標(biāo)志，確保安全。上崗前除執(zhí)法教育外必須進(jìn)行安全教育，夜間執(zhí)法人員統(tǒng)一穿著反光標(biāo)志服裝，完善現(xiàn)場照明燈光，防止出現(xiàn)人身安全事故，同時在治超檢測點前后100～200米的相應(yīng)位置設(shè)置反光標(biāo)志牌和反光錐形標(biāo)筒，預(yù)先提示駕駛?cè)藛T，防止安全事故。
    3、在治超現(xiàn)場，堅持“文明執(zhí)法，文明服務(wù)”，嚴(yán)格執(zhí)行治超相關(guān)政策，對雙超車輛稱重、卸載、處罰一站式完成，減少了車輛往返、掉頭等易造成安全事故的隱患。
    4、組織糾風(fēng)、路政、交警相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性明察暗訪，減少和杜絕違法違紀(jì)行為和安全隱患，全年沒發(fā)生執(zhí)法人員違法違紀(jì)和“三亂”現(xiàn)象。
    （四）、嚴(yán)格執(zhí)法，加大路面稽查力度
    為確保鐵鏟行動取得實效，我市根據(jù)路網(wǎng)特點和交通量等情況，在全市范圍內(nèi)共設(shè)置了11個治超檢測點。要求各治超檢測點相關(guān)部門人員聯(lián)合執(zhí)法，專職從事治超工作，實行部門職能互補，協(xié)調(diào)聯(lián)動，各部門按各自職責(zé)分工開展工作。對經(jīng)檢測超限超載車輛堅持一次卸載到位并處以罰款，絕不姑息，減少公路損害和安全隱患。
    三、存在主要問題
    1、治超資金不足。交通部門購置稱重檢測設(shè)備和租用卸載場地以及治超人員工資及補助費用，還需省廳列入專項經(jīng)費。
    2、我市治超監(jiān)測站點出寬城為固定站外，其余均為臨時站點，治超一線工作條件極為艱苦，特別是暑期和寒冬季節(jié),治超執(zhí)法人員更需付出艱苦，能否批準(zhǔn)把臨時治超監(jiān)測站建設(shè)成為固定治超監(jiān)測站。
    3、治超稱重檢測設(shè)備多為動態(tài)輪重儀，精確性不夠穩(wěn)定，容易與車主發(fā)生爭議。
    4、部門之間的上下協(xié)調(diào)配合還需進(jìn)一步加強。
    5、對地方保護(hù)、干擾治超工作的行為還需進(jìn)一步加大整治力度。從各檢測點治理實際情況來看，現(xiàn)階段超限超載車輛90％是本地區(qū)車輛（運輸鐵礦石、鐵精粉；鋼材；煤等車輛），集體闖關(guān)、拒檢和故意堵塞交通現(xiàn)象時有發(fā)生。
    總之，自“零點行動”和“鐵鏟行動”以來，我市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組周密部署、精心組織，各級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各盡其職，全體治超執(zhí)法人員扎實工作、克服困難，使我市治理超限超載工作取得了階段性勝利。全市超限超載車輛得到明顯遏制，公路基礎(chǔ)設(shè)施得到有效保護(hù)，保障了公路安全暢通，維護(hù)了公路運輸市場秩序，同時在治超工作中沒出現(xiàn)安全事故，為我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績的取得是各級政府及相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和大力支持的結(jié)果，更是廣大治超工作人員頑強拼搏、辛勤努力的結(jié)果。
    今后，我們將繼續(xù)從維護(hù)公路安全暢通，保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展角度出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，在認(rèn)真總結(jié)2004年治超工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚成績，克服不足和困難，全力做好2005年及以后的治超工作，為全面建設(shè)小康社會和促進(jìn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    承德市治超辦
    二00五年一月
    

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