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縣四五普法與依法治縣工作總結(jié)
2001－2005年，我縣的普法和依法治縣工作，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督下，在市法建辦的精心指導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，大力開展普法宣傳教育，全面深化依法治理，較好地完成了“四五”普法任務(wù)，連續(xù)四年獲全市年終考評(píng)第一名，縣委、縣政府2004年又被省法建領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“四五”普法先進(jìn)單位，為我縣打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文明開放大縣、生態(tài)環(huán)境美好縣”創(chuàng)造了一個(gè)良好的社會(huì)法治環(huán)境。sO100
一、夯實(shí)工作基礎(chǔ)
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“四五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府于2001年在總結(jié)“三五”普法工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了縣法建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，以后逐年根據(jù)人員變化及工作要求及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。目前，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位已從最初的14個(gè)增加到20個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員增加到29人。同時(shí)，全縣各普法單位也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了法建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員，組建了法制宣傳員和普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，縣“四五”普法講師團(tuán)有兼職講師28人，確保了全縣“四五”普法和依法治理工作有人抓、有人管、有人干，為“四五”普法工作的順利開展建立了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）科學(xué)規(guī)劃。按照《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》精神和盛市“四五”普法規(guī)劃要求，圍繞我縣“十五”規(guī)劃，在總結(jié)“三五”普法經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《宜賓縣在全縣公民中深入開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》（宜縣委發(fā)［2001］28號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》（宜縣人大發(fā)［2001］20號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)2001－2005年繼續(xù)深入開展依法治縣規(guī)劃的通知》（宜縣府發(fā)［2001］187號(hào)），全縣各級(jí)黨委、人大、政府也作出了相應(yīng)的規(guī)劃、決議和決定，明確了“四五”普法和依法治縣的目標(biāo)任務(wù)、措施方法和實(shí)施步驟。除總體規(guī)劃外，全縣各級(jí)黨委、政府每年還要根據(jù)《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)度及新的工作任務(wù)制定具體的年度工作意見，使五年工作目標(biāo)與年度安排有機(jī)結(jié)合。
（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)�！八奈濉逼辗ā兑�(guī)劃》中對(duì)工作經(jīng)費(fèi)作出了明確的規(guī)定和要求，縣財(cái)政按全縣總?cè)丝谌似?.03元至0.05元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，并做到逐年有所增長(zhǎng)。至2005年，僅縣財(cái)政的年普法經(jīng)費(fèi)預(yù)算就已達(dá)5.5萬元，基本保證了普法依法治理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門在將普法經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算的同時(shí)，還根據(jù)普法工作的實(shí)際需要，最大可能的保障普法經(jīng)費(fèi)支出，從而為“四五”普法和依法治縣提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障和物質(zhì)支持。
（四）實(shí)行目標(biāo)管理�！八奈濉逼辗ㄒ婚_始，縣委、縣政府就與全縣各普法單位簽訂了《“四五”普法和依法治理目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各級(jí)各部門在“四五”普法工作中的目標(biāo)任務(wù)。從2004年開始，縣政府決定把“四五”普法和依法治縣工作納入政府綜合目標(biāo)予以考核，做到與政府其他中心工作同檢查、同考核、同評(píng)比。今年，縣政府又進(jìn)一步將“四五”普法納入政務(wù)目標(biāo)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，做到每月檢查督促，及時(shí)整改落實(shí)。同時(shí)還建立完善了普法工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、通報(bào)督查機(jī)制、考核評(píng)比制度、監(jiān)督制約機(jī)制，使“四五”普法責(zé)任更加明確，真正形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府組織實(shí)施、全民參與的工作格局。
（五）重視宣傳發(fā)動(dòng)。2001年8月，縣委、縣政府組織召開了全縣“四五”普法工作啟動(dòng)會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四五”普法骨干培訓(xùn)會(huì)，11月和12月又分別舉辦了縣級(jí)企業(yè)單位和縣級(jí)各部門、事業(yè)單位“四五”普法骨干培訓(xùn)會(huì)，三期培訓(xùn)班共培訓(xùn)縣級(jí)“四五”普法骨干212人。全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和78個(gè)縣級(jí)部門、企事業(yè)單位也及時(shí)召開了“四五”普法啟動(dòng)會(huì)，開展了骨干培訓(xùn)工作。僅2001年，全縣就舉辦普法骨干培訓(xùn)班188期，培訓(xùn)普法骨干21554名，為“四五”普法的全面開展準(zhǔn)備了雄厚的骨干力量。同時(shí)，全縣上下充分利用各種宣傳手段，在“四五”普法啟動(dòng)年形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，為我縣“四五”普法工作的順利推進(jìn)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
（六）組織普法資料。為使干部群眾在“四五”普法中學(xué)習(xí)有資料，我縣除積極征訂了《婚姻法基礎(chǔ)知識(shí)100問》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》、《行政許可法實(shí)用解答》和《憲法和憲法修正案問答》等普法書籍外，全縣各級(jí)各部門還根據(jù)實(shí)際，組織編印了大量普法知識(shí)宣傳資料和手冊(cè)。其中較為典型的是縣法建辦于2003年以領(lǐng)導(dǎo)干部為普法重點(diǎn)對(duì)象的《法律選編及知識(shí)講座》和今年7月以廣大農(nóng)民群眾為普法重點(diǎn)對(duì)象的《涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)匯編》。
二、全力推進(jìn)實(shí)施
（一）重點(diǎn)突出。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。首先根據(jù)中組部、中宣部、司法部《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》以及省市有關(guān)文件精神，制定了《宜賓縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》（宜縣委辦［2002］46號(hào)），把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入年度考核，并與領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。其次，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項(xiàng)制度，明確了各級(jí)黨委（黨組）中心組年度集中學(xué)法不得少于4次；縣人大對(duì)擬任人員進(jìn)行任前法律知識(shí)考試，縣委黨校將普法教育列入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程，保證了領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)考試制度的落實(shí)。第三，認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加多種形式的法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中03－04年，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分期參加了市上組織的以《行政許可法》為主要內(nèi)容的法律知識(shí)培訓(xùn)；04年4月，組織全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部500余人集中聽取了法學(xué)專家劉鐵主講的《行政許可法》專題講座；2004年8月和2005年7月，分別組織了34名縣級(jí)機(jī)關(guān)行政“一把手”和52名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”到宜賓監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法。一是配合縣法制辦《行政執(zhí)法證》年檢，認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員參加學(xué)法用法培訓(xùn)；二是各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格落實(shí)每月不少于1次的集中學(xué)法制度，做到了學(xué)法有計(jì)劃、有記錄、有考試、有評(píng)比；三是加強(qiáng)普法師資培訓(xùn)。每年在積極完成盛市送培任務(wù)的同時(shí)，還結(jié)合當(dāng)年學(xué)法工作需要，大力舉辦普法師資培訓(xùn)，僅2004年的《行政許可法》，我縣就舉辦了師資培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)師資力量101人。
3、加強(qiáng)青少年學(xué)法用法。充分發(fā)揮學(xué)校主渠道教育作用，全縣基點(diǎn)校以上學(xué)校均建立了法制教育館（室），配備了法制教育副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員，做到了法制教育內(nèi)容、課時(shí)、師資、教材、領(lǐng)導(dǎo)“五落實(shí)”。通過法制課、法制講座、主題班會(huì)、法制文藝、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等形式加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育，同時(shí)，相關(guān)部門還通過多種形式配合學(xué)校開展對(duì)青少年學(xué)生的法制宣傳教育�？h法建辦、安幫辦組織服刑在教人員到學(xué)校開展“現(xiàn)身說法”警示教育活動(dòng)�？h法院將法庭開進(jìn)校園，用真實(shí)的案例和司法活動(dòng)為青少年學(xué)生上法制課�？h檢察院在全縣中小學(xué)建立了32個(gè)“青少年維權(quán)崗”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“四五”普法期間，僅縣法建辦、安幫辦組織到學(xué)校開展的“送法進(jìn)校園”和“現(xiàn)身說法”活動(dòng)就達(dá)12場(chǎng)次，涉及學(xué)校120余所，直接受教育學(xué)生達(dá)6萬余人。此外，去年8月還在全縣中小學(xué)生中開展了以“法律在我心，當(dāng)好小公民”為主題的“法制杯”征文比賽活動(dòng)，共收到優(yōu)秀比賽征文200余篇，66名學(xué)生和69名指導(dǎo)教師獲獎(jiǎng)。同年，以縣中學(xué)生編排的青少年法制題材話劇《枯木》，在全市“五糧液杯法治之光”大型法治文藝匯演中榮獲三等獎(jiǎng)。
4、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及流動(dòng)人口的學(xué)法用法。一是開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，縣法建辦每年都要組織律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者到企業(yè)開展法律服務(wù)和法制宣講活動(dòng)；二是認(rèn)真組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)、競(jìng)賽、考試，加大對(duì)企業(yè)職工集中學(xué)法活動(dòng)的檢查、考核，努力使企業(yè)學(xué)法用法工作落到實(shí)處；三是縣法建辦在企業(yè)對(duì)職工流動(dòng)人口開展法制教育的基礎(chǔ)上，通過舉辦法制夜校等形式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和社區(qū)流動(dòng)人口的法制宣傳教育。
（二）措施得當(dāng)。
1、抓檢查督導(dǎo)�？h法建領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要組織嚴(yán)格細(xì)致的年終檢查考核，在此基礎(chǔ)上，去年7－9月又組織了全縣“四五”普法中期自查，對(duì)前四年我縣開展“四五”普法工作的情況進(jìn)行了一次全面的檢查清理，認(rèn)真總結(jié)了“四五”普法前期的工作經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，并對(duì)不足之處進(jìn)行了及時(shí)的完善和補(bǔ)充，極大地提高了我縣“四五”普法工作質(zhì)量。
2、抓典型示范。我縣確定的普法依法治理縣級(jí)示范點(diǎn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，縣級(jí)部門16個(gè)，縣屬企業(yè)3個(gè)，學(xué)校38所，村（社區(qū)）31個(gè)。各普法單位也確立了相應(yīng)的示范點(diǎn)，按照“分級(jí)指導(dǎo)、重點(diǎn)聯(lián)系”的辦法，努力提高示范點(diǎn)質(zhì)量，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，推動(dòng)了全縣普法依法治理工作的全面深入開展。
3、抓創(chuàng)模評(píng)比。為更好地發(fā)揮普法和依法治理先進(jìn)單位的典型示范作用，充分調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)各部門開展普法依法治理工作的積極性，從2003年開始在全市率先開展了普法和依法治理模范單位創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。各普法單位熱情高漲，工作更加扎實(shí)、深入，通過縣法建領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，全縣已有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位被縣委、縣政府命名為“普法和依法治理模范單位”。
（三）形式多樣。
1、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)內(nèi)容豐富�！八奈濉逼辗ㄆ陂g，全縣各級(jí)各部門開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。縣委、縣政府自2003年開始，在送科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)上增加了“送法律”一項(xiàng)內(nèi)容，成為送科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2004年開始，為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，縣委、縣政府組織了助農(nóng)增收巡回宣講團(tuán)，已連續(xù)兩年在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策、法律宣講活動(dòng)，縣普法講師團(tuán)講師、律師、法律工作者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，先后有100多人次深入農(nóng)村和社區(qū)宣講法律法規(guī)、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢服務(wù)�？h法院將法庭開到農(nóng)家小院，并邀請(qǐng)周圍群眾參與旁聽，普法效果十分明顯，僅觀音法庭就審結(jié)此類案件20件，受教育群眾達(dá)30000多人次。
2、以考促學(xué)、以賽促學(xué)成效顯著。2002年我縣組織了以“12.4”暨紀(jì)念《憲法》頒布20周年為主題的法律知識(shí)競(jìng)賽，全縣有3萬余人參加了法律知識(shí)筆試競(jìng)賽，試卷回收率、合格率均達(dá)100℅，組織有34個(gè)單位參加《憲法》為主要內(nèi)容的知識(shí)搶答賽，通過縣內(nèi)競(jìng)賽選撥的代表隊(duì)在全市競(jìng)賽中榮獲全市第一名。2004年6月，舉行了《行政許可法》電視知識(shí)競(jìng)賽，并通過電視直播在全縣掀起了《行政許可法》學(xué)習(xí)熱潮。2004年8月，組織近萬名群眾參加了全省百萬公民《憲法》和《憲法修正案》知識(shí)競(jìng)賽。2004年10月至12月，全縣11000余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加全拾四五”普法法律知識(shí)考試，通過“以賽帶訓(xùn)”、“以考促學(xué)”的辦法，充分調(diào)動(dòng)了全縣干部群眾的學(xué)法積極性，提高了學(xué)法質(zhì)量，增強(qiáng)了學(xué)法實(shí)效。
3、“12.4”法制宣傳活動(dòng)有聲有色。從2001年開始，每年的12月4日是全國(guó)法制宣傳日�！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我縣各級(jí)各部門已連續(xù)四年組織開展主題鮮明、形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。通過領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話、舉辦大型街頭法制宣傳、張貼懸掛法制宣傳標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、散發(fā)宣傳資料、解答群眾法律咨詢、舉辦法制文藝演出等形式，豐富了活動(dòng)內(nèi)容，確保了“12.4”法制宣傳活動(dòng)深入人心。
4、法制宣傳密切聯(lián)系實(shí)際。一是全縣各地在“四五”普法中形成了針對(duì)性強(qiáng)、富有特色的宣傳方式。如隆興鄉(xiāng)組織的“科技法制服務(wù)宣傳隊(duì)”；安邊鎮(zhèn)的黃江林村將每季度第一個(gè)月的12日定為“村民學(xué)法日”等。二是充分發(fā)揮普法工作的教育、引導(dǎo)、服務(wù)、保障功能，積極為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，在“非典”期間，及時(shí)編印發(fā)放了《傳染病防治法》宣傳手冊(cè)；在向堯和羊石兩村的接管建、泥溪嘉岷堤修建、喜捷紅樓夢(mèng)酒廠改制、李場(chǎng)大塔糾紛調(diào)解、宜水高速路修建、向家壩工程移民等工作方面，我縣都組織了力量開展有針對(duì)性的普法宣傳，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（四）普治并舉。
“四五”普法期間，我縣以提高全縣法治化水平為目標(biāo)，全力推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理為主體、行業(yè)依法治理為支柱、基層依法治理為核心的三大系統(tǒng)工程，按照“加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)、整體推進(jìn)依法治理進(jìn)程”的工作思路，我縣確定了“四五”普法期間全縣各類普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)96個(gè)，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和培育，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。在示范點(diǎn)的帶動(dòng)下，截止目前，全縣依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，達(dá)100℅，依法治村534個(gè)，達(dá)100℅，依法治社區(qū)41個(gè)，達(dá)100℅，依法治企55個(gè)，達(dá)90℅。
1、依法行政有了新提高。依法治國(guó)的核心是依法行政，為加快依法治縣進(jìn)程，我縣將依法行政作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的帶頭和表率作用。一是全縣34個(gè)行政執(zhí)法部門都建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任、過錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)審、獎(jiǎng)懲等十余項(xiàng)制度，廣泛接受群眾和上級(jí)的監(jiān)督檢查，保障行政行為公開、公平和公正。二是嚴(yán)把行政執(zhí)法人員主體資格關(guān)，縣法制辦每年都要開展《行政執(zhí)法證》年檢，并加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員素質(zhì)。三是結(jié)合《行政許可法》頒布實(shí)施，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了先后兩次的徹底清理，并將予以保留的行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一集中到縣行政服務(wù)中心辦理。四是縣紀(jì)檢監(jiān)察部門通過設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴電話6610110和開展“下評(píng)上、民評(píng)官、企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加大對(duì)行政執(zhí)法工作的糾錯(cuò)力度。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作力度，保證國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施，努力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，縣工商局2002年通過依法辦理孔灘鎮(zhèn)假種子案，為700余戶農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失9.6萬余元，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。
2、依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了新成效。一是縣委、縣政府于2002年發(fā)出了《關(guān)于全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)組務(wù)公開制度的通知》（宜縣委辦［2002］42號(hào)），全面推行政務(wù)公開；二是針對(duì)農(nóng)村稅收征管、土地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育、種子市嘗民間糾紛等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理，在治理效果上很下功夫，切實(shí)解決了大批影響群眾生產(chǎn)生活的各類問題；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大加大了對(duì)基層行政工作的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持每年評(píng)議兩個(gè)以上有行政執(zhí)法職能的站、辦、所，有力促進(jìn)了依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的不斷推進(jìn)。
3、依法治村有了新突破。我縣于2003年率先在全市總結(jié)推出了農(nóng)村普法“五個(gè)一”工程，即建立一村一個(gè)普法輔導(dǎo)中心、一村一個(gè)學(xué)法活動(dòng)室、一村一個(gè)法律服務(wù)接待站、一社一名法制宣傳員、一戶一名法律明白人。在此基礎(chǔ)上，還在普和、八一、大明三個(gè)市級(jí)“三村建設(shè)”示范村創(chuàng)造性地開展了“法治示范家庭”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，首批188戶“法治示范家庭”通過驗(yàn)收，并由縣委、縣府命名并授牌。此外，在司法部、民政部于2003年啟動(dòng)的“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中，我縣高場(chǎng)鎮(zhèn)大明村因工作扎實(shí)、成效顯著，于去年7月被司法部、民政部命名為全國(guó)首批“民主法治示范村”。
4、依法治校有了新進(jìn)展。堅(jiān)持依法治校與依法治教、法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，不斷推進(jìn)學(xué)校法制化教育管理水平。一是依法建立健全了包括校務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的系列制度，完善學(xué)校依法管理。二是健全學(xué)校保護(hù)機(jī)制。通過完善教師聘用合同，成立學(xué)校調(diào)解委員會(huì)，依法維護(hù)教職工合法權(quán)益。通過完善學(xué)籍管理、學(xué)生處分、申訴等制度，依法保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)。三是將法制宣傳教育與政治思想教育有機(jī)結(jié)合，開展對(duì)青少年學(xué)生的法制宣傳教育，全力提高青少年法律素質(zhì)，努力預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
5、依法治企有了新收獲。一是以普法教育為基礎(chǔ)，緊跟時(shí)代步伐，不斷完善企業(yè)現(xiàn)代管理制度，認(rèn)真開展企務(wù)公開，落實(shí)民主監(jiān)督、民主管理，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，努力提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是完善職工勞動(dòng)合同，建立健全由企業(yè)工會(huì)、婦聯(lián)、職工代表組成的企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，依法解決企業(yè)人事、勞動(dòng)爭(zhēng)議；三是全縣各重點(diǎn)企業(yè)都建立完善了法律顧問工作制度，聘請(qǐng)法律顧問為企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營(yíng)把好合法關(guān)。
（五）注重創(chuàng)新。
當(dāng)前是“四五”普法的總結(jié)和“五五”普法的準(zhǔn)備階段，深化普法依法治理，擴(kuò)大和鞏固“四五”普法成果，為“五五”普法的啟動(dòng)和實(shí)施打下基礎(chǔ)是當(dāng)前我縣普法依法治縣工作的重要任務(wù)，為此，我縣以迎檢宣傳為核心，開展了一系列普法宣傳教育活動(dòng)，一是組織編印了《涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)匯編》1000冊(cè)，發(fā)放到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和縣法建成員單位，增強(qiáng)全縣的“送法下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”活動(dòng)實(shí)效；二是在縣城制作設(shè)置大型法制宣傳牌和燈箱廣告，營(yíng)造濃厚的法制宣傳教育氛圍；三是組織全縣各級(jí)各部門和單位制作“四五”普法成果展板并相對(duì)集中展示，廣泛宣傳普法和依法治理工作的重大意義；四是舉辦全縣“四五”普法書畫展，豐富全縣法制文化。
三、取得的主要成效
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大公民的法律素質(zhì)，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的能力。通過“四五”普法教育，群眾在參與基層依法治理的具體實(shí)踐中，進(jìn)一步明確了公民的權(quán)利和義務(wù)。自覺納稅、實(shí)行計(jì)劃生育、捐資助學(xué)、見義勇為等事例越來越普遍。群眾法制觀念的增強(qiáng)，對(duì)各級(jí)干部依法辦事提出了更高的要求。老百姓學(xué)了法律知識(shí)，遇事找法靠法，基層工作好做了，但在管理和執(zhí)法中，政府嚴(yán)格依法辦事的壓力也更大了�！八奈濉逼辗ǖ膶�(shí)施讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)到了普法和依法治理工作的重要性和緊迫性，從而更加重視法制宣傳教育工作，積極推動(dòng)這項(xiàng)工作的發(fā)展。同時(shí)，各部門加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的法制教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法，有力推進(jìn)了全縣的法治化進(jìn)程，促進(jìn)了我縣的投資軟環(huán)境建設(shè)。
（二）進(jìn)一步提高了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平。一是領(lǐng)導(dǎo)依法決策，做到研究問題先學(xué)法、決策問題遵循法、解決問題依據(jù)法、言論行動(dòng)符合法。為了保證政府依法決策，縣政府還聘請(qǐng)了律師作為政府法律顧問，并要求律師、公證員參加招投標(biāo)、政府采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，切實(shí)保證了政府行為的合法性。二是開展執(zhí)法檢查，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。通過采取教育和自查自糾相結(jié)合的辦法，切實(shí)糾正執(zhí)法過程中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、徇私枉法、濫用職權(quán)等不正之風(fēng)，提高了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平。
（三）進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的健康發(fā)展�！八奈濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫硎巧鐣�(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。全縣各級(jí)各部門把普法依法治理與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮了法制在精神文明建設(shè)上的規(guī)范、促進(jìn)和保障作用。通過依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)了文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，通過依法治企、依法治校和行業(yè)依法治理，推動(dòng)了文明單位、文明行業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)，全縣涌現(xiàn)出了一大批精神文明先進(jìn)單位。社會(huì)扶貧濟(jì)困、懲惡揚(yáng)善的良好風(fēng)氣得到弘揚(yáng)，廣大群眾自我教育、自我約束的意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)惡習(xí)陋習(xí)和各種不良文化現(xiàn)象得到了進(jìn)一步治理和清除，凈化了社會(huì)環(huán)境。法制宣傳教育形式的多樣化，極大地豐富了群眾的業(yè)余文化生活，調(diào)動(dòng)了群眾自覺參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)的積極性。
（四）進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我縣的普法依法治理工作始終緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，多次開展大規(guī)模的“嚴(yán)打”、“禁毒”、“整規(guī)”等專項(xiàng)法制宣傳，強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，對(duì)犯罪分子起到了強(qiáng)有力的震懾作用。在基層依法治理中，依法規(guī)范建立人民調(diào)解組織體系，積極開展人民調(diào)解工作，將各種社會(huì)矛盾控制和消除在萌芽狀態(tài)，有效地防止了民間糾紛激化和矛盾糾紛升級(jí)。針對(duì)工程建設(shè)和企業(yè)改制中出現(xiàn)的新情況和新問題，我縣充分運(yùn)用了法律工具進(jìn)行化解，收到了十分明顯的效果，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)了縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、存在的問題
1、極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法和依法治理工作認(rèn)識(shí)不足，從而影響了這些單位和部門學(xué)法用法活動(dòng)的開展。
2、在“四五”普法整體推進(jìn)中仍存在薄弱環(huán)節(jié)，民營(yíng)企業(yè)職工、下崗職工、流動(dòng)人口，以及邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的普法教育，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索更加切實(shí)有效的途徑。
3、普法經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差，單靠地方財(cái)政投入難以充分保障。
4、普法教育形式還不夠豐富，普法教育載體還需進(jìn)一步探索創(chuàng)新。
五、今后的打算
1、充分作好“四五”普法的迎檢準(zhǔn)備工作，全面總結(jié)“四五”普法工作的成效和不足，為啟動(dòng)“五五”普法作深入調(diào)研。
2、在繼續(xù)抓好各類普法重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法的同時(shí)，積極探索覆蓋全民的普法教育新途徑，使普法宣傳教育工作不斷邁上新臺(tái)階。
3、全面推進(jìn)依法治縣工作，在鞏固治理成果的基礎(chǔ)上，抓好深化和延伸，不斷提高治理質(zhì)量和水平。
4、進(jìn)一步加大普法和依法治縣的宣傳力度，在全縣城鄉(xiāng)廣泛宣傳普法依法治理工作的重大意義，努力營(yíng)造法制宣傳教育的良好氛圍。
5、千方百計(jì)增大普法經(jīng)費(fèi)投入，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施面貌。
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