2005年經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)及2006年工作思路

    2005是“十·五”計劃的最后一年，是實現(xiàn)“十·五”計劃各項目標的關(guān)鍵一年，也是第十一個五年規(guī)劃的啟承之年。這一年來，全縣經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線上的廣大干部職工在縣委縣府的正確領(lǐng)導下，在社會各界的大力支持下，認真貫徹落實盛市、縣各級經(jīng)濟工作部署，圍繞縣委縣府確定的“一個提前、兩個前進”的整體工作目標，堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，始終把工業(yè)經(jīng)濟工作放在第一位，立足實際，扎實工作，工業(yè)經(jīng)濟在去年基數(shù)較高的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)效益大幅提高，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著改善的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了大踏步飛躍。sO100
    ——工業(yè)生產(chǎn)增長勢頭迅猛，經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。
    一至十月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值76.2億元，完成工業(yè)增加值20.44億元，同比分別增長63.76%和59.3%，增幅分別居全市第2位和第3位；工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.79%，同比降低了1個百分點；累計實現(xiàn)銷售收入69.8億元，同比增長38.5%；實現(xiàn)利稅8.76億元，利潤5.98億元，同比分別增長62.4%和73.7%。預(yù)計全年完成工業(yè)總產(chǎn)值100億元，完成工業(yè)增加值26.3億元，同比分別增長67%和68.1%；實現(xiàn)銷售收入98億元，同比增長51.3%；實現(xiàn)利稅10億元，利潤7.5億元，同比分別增長57.2%和56.9%。
    ——工業(yè)投入保持快速增長，重點項目建設(shè)進展順利。
    1-10月份，全縣工業(yè)技改投資完成22.1億元，同比增長50%，預(yù)計全年完成技改投入25億元，近百個投資額在500萬元以上的項目基本完成進度。其中，由去年結(jié)轉(zhuǎn)到今年的18處過千萬元的入園項目先后有12處投產(chǎn)運行。投資過億元的豐源熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目一期工程和華陽油脂項目相繼于上半年投產(chǎn)試運行。10月上旬，我縣熱電廠擴建項目、華泰紙業(yè)高檔板紙項目、華威機械加工項目、中油一達燃氣項目、紅日復(fù)合肥項目等10個投資過千萬元的入園項目開工建設(shè)，目前項目建設(shè)進展順利，預(yù)計明年六月竣工投產(chǎn)。
    ——骨干企業(yè)群體不斷壯大，支撐帶動作用明顯增強。
    2005年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到151家，比去年增加43家。截止目前，全縣共有6家企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值過億元，比去年同期增加2家，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值44.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)的49.3%，同比增長107%。另有33家企業(yè)產(chǎn)值過3000萬元，共完成工業(yè)總產(chǎn)值22.1億元，同比增長36.2%，以上29家企業(yè)拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長71.1個百分點。全縣實現(xiàn)利稅過100萬元的企業(yè)共有28家，比去年同期增加13家，實現(xiàn)利稅合計3.07億元，占規(guī)模以上工業(yè)的96.5%，同比增長98%，拉動規(guī)模以上工業(yè)利稅增長83個百分點。其中，1家企業(yè)實現(xiàn)利稅過2億元，5家企業(yè)實現(xiàn)利稅過千萬元，5家企業(yè)實現(xiàn)利稅過500萬元。
    ——商貿(mào)流通工作成績顯著，“十百千”工程進展順利。
    截止目前，全縣已建成大中型超市12處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日用品超市20多處，農(nóng)資超市14處，車輛、家電、農(nóng)機、藥品等各類超市、連鎖店、加盟店80多處，各類村級超市便民店和綜合服務(wù)站900多處，以日用消費品、農(nóng)資供應(yīng)為主的配送中心10處。形成了以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村莊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了全縣每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，實現(xiàn)了“十百千”工程的發(fā)展目標。一至十月份，預(yù)計完成社會消費品零售總額20.3億元，同比增長17.2%。
    ——財稅收入快速增長，金融事業(yè)進一步發(fā)展。
    截至到十一月，全縣完成社會消費品零售總額20.3億元，同比增長17.2%；完成財政收入2.78億元，同比增長17.8%，其中，地方財政收入2.26億元，同比增長40%；財政支出3.53億元，同比增長32.3%。至十月末，金融機構(gòu)各項存款余額達到55.33億元，比年初增加6.13億元；貸款余額達到36.99億元，比年初增加4.5億元。
    回顧2005年，我們主要做了以下工作：
    ——突出“一個中心”，就是突出經(jīng)濟效益這個中心
    提高經(jīng)濟效益是一切經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點。工作中，一是要牢固樹立效益意識，切實提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，真正把經(jīng)貿(mào)工作的重點轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟效益為中心的軌道上來，走出單純用產(chǎn)值、速度評價經(jīng)濟發(fā)展快慢和工作成績大小的誤區(qū)，引導企業(yè)把主要精力放在追求最大效益上。二是牢固樹立資金效益的觀念。通過限產(chǎn)、壓庫、促銷等措施，加快資金周轉(zhuǎn)，使有限的資金發(fā)揮最大的使用效益，獲取最大的資本金利潤。三是牢固樹立人才效益的觀念。企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要堅持以人為本的工作思路，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，高度重視人力資源開發(fā)工作努力營造引才、聚才、育才、用才的人才環(huán)境，構(gòu)建人才的引進機制、人才的培養(yǎng)機制和人才的使用機制。最大限度的發(fā)揮人的主觀能動性，從而獲取最佳經(jīng)濟效益，促進經(jīng)貿(mào)工作更快更好的向前發(fā)展。
    ——做好“兩篇文章”，就是要做好籌資融資和招商引資兩篇文章
    資金是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。因此，我們千方百計做好做活對上爭娶對外引進、內(nèi)部挖潛三篇文章，采取多種形式加快企業(yè)融資體系建設(shè)，很大的緩解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張的狀況。一是積極探索建立健全投融資增長機制，堅持以地生財，注重以商補工；做大融資平臺，做強現(xiàn)有擔保公司實力，建立完善信用評估制度，大膽探索擔保機制，縣擔保中心探索出會員制方式擴大資本金的路子，擴大了擔保服務(wù)金額。在充分挖掘包裝抵押貸款的基礎(chǔ)上，靈活運用金融產(chǎn)品，積極爭取銀行信貸支持；鼓勵縣內(nèi)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，挖掘現(xiàn)有潛力，努力引進外來銀行，加大對企業(yè)的金融資本投入。二是做好項目融資，抓好信息發(fā)布，以項目為載體，引導社會資金流入，并鼓勵企業(yè)通過爭取上市及與大企業(yè)、大公司的合作模式，緩解資金壓力；三是深入挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，加強資金運行管理，努力降低資金運作成本。四是繼續(xù)推動企業(yè)上市工作。通過努力，阜豐公司即將實現(xiàn)海外上市，目前已進入上市程序。
    以低成本擴張為重點，加大招商引資力度，積極推進資本運營。一是通過調(diào)整現(xiàn)有的存量資本和傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素吸引外資，加速產(chǎn)業(yè)擴張。二是充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選擇一批投資容量大、科技含量高的項目，進行重點包裝和推介，瞄準上市公司、大企業(yè)集團，有針對性的主動出擊，開展對接洽談，使我縣在引進外資、先進技術(shù)和先進經(jīng)營理念上有了很大的突破。三是采取切實可行的措施，抓住上海、溫州、南京、青島等城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快半島制造業(yè)基地建設(shè)的機遇，搞好產(chǎn)業(yè)對接和配套服務(wù)。四是努力加快園區(qū)建設(shè)，截止目前，入園項目已達34個，項目建設(shè)進展順利，充分發(fā)揮了園區(qū)的平臺和集聚作用。堅持“邊建設(shè)、邊招商、邊經(jīng)營”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，使工業(yè)園真正成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的“聚寶盆”。
    ——營造“三個優(yōu)勢”，就是營造企業(yè)信譽優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和市場優(yōu)勢
    營造企業(yè)信譽優(yōu)勢，就是要在經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣泛開展爭創(chuàng)明星企業(yè)活動，積極開展爭創(chuàng)省優(yōu)、部優(yōu)、國優(yōu)產(chǎn)品活動，進一步增強企業(yè)創(chuàng)品牌、強品牌、爭名牌意識，不斷提高企業(yè)爭創(chuàng)品牌的意識。鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌產(chǎn)品、創(chuàng)品牌企業(yè)、創(chuàng)品牌區(qū)域、創(chuàng)品牌市常注重開展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新和企業(yè)文化等一系列創(chuàng)新。以此為契機塑造莒南企業(yè)的良好形象，樹立企業(yè)的良好信譽。營造企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，就是對那些產(chǎn)品質(zhì)量好、管理水平高、經(jīng)濟效益顯著的優(yōu)勢企業(yè)進行規(guī)模膨脹，使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、高效益企業(yè)聚集，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。營造企業(yè)市場優(yōu)勢，就是企業(yè)圍繞產(chǎn)品轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞市場轉(zhuǎn)，要嚴格按照市場需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營，通過市場培植自己的產(chǎn)品優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和企業(yè)優(yōu)勢。
    ——狠抓“四個重點”，就是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟運行、市場監(jiān)管和安全生產(chǎn)四個關(guān)鍵工作
    1、突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施重點發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力。我們在保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，切實把經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量上來。按照“分類指導、差別政策、突出重點、協(xié)調(diào)推進”十六字方針，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展均勢產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，通過技術(shù)引進、合作、合資、聯(lián)合開發(fā)等方式，大力改造提升產(chǎn)業(yè)的加工精度、深度和廣度。
    2、突出抓好經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析和綜合協(xié)調(diào)，促進全縣經(jīng)濟快速增長。加強和改善經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)，搞好科學調(diào)度是新形勢下經(jīng)貿(mào)工作的一項重要內(nèi)容。一是要進一步完善扶強扶優(yōu)政策體系，擴大扶持對象，加強政策協(xié)調(diào)。集中精力、集中資源實行重點傾斜，利用掌握的生產(chǎn)要素資源，優(yōu)先安排重點企業(yè)、重點項目。建立跟蹤調(diào)查和動態(tài)管理制度，及時掌握情況，檢查發(fā)展進度，及時反映各種問題，鞭策企業(yè)加快發(fā)展。二是與統(tǒng)計部門建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、快捷、靈敏的預(yù)測預(yù)警機制，加強經(jīng)濟運行動態(tài)分析和監(jiān)測調(diào)控，指導資金投向和產(chǎn)銷銜接，加強對經(jīng)濟活動中重大問題的研究分析，努力把握經(jīng)濟運行趨勢，掌握了經(jīng)貿(mào)工作的主動權(quán)。三是努力緩解經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約。突出抓好對主要生產(chǎn)要素運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題的重點協(xié)調(diào)，解決目前原材料供應(yīng)緊張、運力不足、資金短缺等問題，以經(jīng)濟發(fā)展這個大局統(tǒng)攬各項工作，積極對待，認真組織，強化服務(wù)，幫助企業(yè)解決經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題。
    3、突出抓好市場監(jiān)管，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。認真按照上級的統(tǒng)一部署，以規(guī)范市場秩序為重點，加強對醫(yī)藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。繼續(xù)抓好生豬定點屠宰管理工作，進一步健全機構(gòu)，完善措施，強化監(jiān)管，確保人民群眾食肉安全。繼續(xù)深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為，在流通系統(tǒng)廣泛開展“城信XX”創(chuàng)建活動，樹立起誠實守信的良好流通形象。同時，要切實肩負起電力管理的十三項職能工作，積極推進電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強供電用電安全、電力生產(chǎn)、建設(shè)的安全質(zhì)量監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，全力以赴保障供電。
    4、突出抓好安全生產(chǎn)工作，徹底清除各類隱患。按照“經(jīng)濟要上去，事故要下來”的要求，全面實施安全生產(chǎn)法，加快構(gòu)建“三大支撐體系”。一是完善安全生產(chǎn)責任制目標管理辦法，建立安全生產(chǎn)責任書考核體系；二是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的組織網(wǎng)絡(luò)體系；三是切實搞好六個強化。強化依法管理，強化安全責任，強化事故防范，強化安全意識，強化齊抓共管，強化隊伍建設(shè)，真正做到安全工作責任到家，工作到人，自我約束到位，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    ——全面實施“五動戰(zhàn)略”，就是全面實施商貿(mào)帶動、投入拉動、龍頭牽動、改革助動和管理推動五大戰(zhàn)略
    1、商貿(mào)帶動。發(fā)展大商貿(mào)，開拓大市場，搞活大流通，全面實施商貿(mào)帶動戰(zhàn)略，是今年經(jīng)貿(mào)工作的著力點。一是重點開拓農(nóng)村市常按照“用三年時間，構(gòu)筑全縣流通行業(yè)新格局”的奮斗目標，全力推進以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點的“十百千”工程，鞏固、擴大縣、鄉(xiāng)兩級網(wǎng)點，利用現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢，完善物流功能,盡快向村級拓展延伸，與農(nóng)村的村級服務(wù)站和購銷合作社的改造結(jié)合起來，開展連鎖配送，實現(xiàn)與縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的對接。二是積極發(fā)展培育城市市常采取改革、改組等手段，進一步整合全縣商業(yè)資源。鼓勵零售、餐飲、醫(yī)藥、家具、裝飾裝修、娛樂健身等多業(yè)種實行連鎖經(jīng)營，初步構(gòu)建居民社區(qū)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。積極推進現(xiàn)代物流配送的發(fā)展，突出物流品牌，重點扶持發(fā)展了一批基礎(chǔ)好、前景廣闊的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，形成在一定范圍和區(qū)域內(nèi)具有較強帶動作用的物流中心和物流基地。三是努力躋身國際市常充分利用本縣的區(qū)位優(yōu)勢和港口資源優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型流通。以現(xiàn)代流通帶動現(xiàn)代生產(chǎn)，積極推行工貿(mào)聯(lián)動，促進市場營銷網(wǎng)絡(luò)與先進制造業(yè)基地建設(shè)的緊密結(jié)合。
    2、投入拉動。牢固樹立“抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓后勁”的意識，突出重大項目建設(shè)，全面提升全縣工業(yè)經(jīng)濟總體水平。一是集中人力、物力和財力，全力推進完工項目的達產(chǎn)增效。二是全速加快在建項目建設(shè)，縮短建設(shè)周期，促使其早日竣工投產(chǎn)。三是集中力量抓好重大項目的儲備，有針對性的篩選論證一批競爭優(yōu)勢明顯、帶動作用強、發(fā)展前景好的項目。四是進一步加強技術(shù)創(chuàng)新工作，抓好創(chuàng)新載體建設(shè)，加強產(chǎn)研結(jié)合，搞好技術(shù)創(chuàng)新項目的開發(fā)和實施。
    3、龍頭牽動。發(fā)展大公司、大集團是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展方向，實現(xiàn)“工業(yè)興縣，工業(yè)強縣”，必須培育發(fā)展一批在行業(yè)或區(qū)域中起骨干作用的龍頭企業(yè)，盡快形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的大企業(yè)和企業(yè)集團。一是狠抓大集團帶動。通過繼續(xù)扶持4個集團化企業(yè)快速壯大規(guī)模，進一步增強了支撐帶動作用，增強了企業(yè)的整體實力和市場競爭力。二是努力培植中等規(guī)模企業(yè)群體。通過深化改革、加大投入等手段，培植了一批“頂天立地”的企業(yè)群體。我們在努力把企業(yè)做大的同時，突出經(jīng)營創(chuàng)新，千方百計把企業(yè)做強。重點選擇制藥廠等企業(yè)，努力培植其成為利稅過千萬的大戶。民營企業(yè)重點圍繞著農(nóng)副產(chǎn)品加工、磨料磨具、泡化堿、石刻、柳編加工等行業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，進一步擴大了利稅過百萬元的企業(yè)群體。
    4、改革助動。堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向，按照進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活的原則，繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育和發(fā)展多元化投資主體，逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新型法人治理結(jié)構(gòu)。一是抓改制。加快了對制藥廠、供銷、糧食等未改制企業(yè)的改制步伐，優(yōu)化了企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，激發(fā)了企業(yè)體制活力。二是抓規(guī)范。我們在抓好企業(yè)改制的同時，集中抓好已改制企業(yè)的“轉(zhuǎn)機建制”工作，嚴格按照《公司法》要求，健全“三會一層”組織機構(gòu)，完善內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督體制，建立起各司其職、各負其則、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。完善了資本股份制、勞動合同制、收入?yún)f(xié)調(diào)制、人事代理制和經(jīng)營者年薪制等六項運行機制。三是抓重組。以市場為導向，以資本為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，打破行業(yè)界限，大力推進企業(yè)間資產(chǎn)重組，優(yōu)化增量，盤活存量，使資產(chǎn)重組在規(guī)模、層次、空間和效果上都取得了重大突破。四是抓企業(yè)扭虧解困。堅持扭虧與增盈并重，進一步加大扭虧工作力度。對虧損企業(yè)按照“抓大戶減少虧損額，抓小戶減少虧損面”的思路，繼續(xù)實行虧損企業(yè)領(lǐng)導干部包干負責制。制定政策，鼓勵機關(guān)人員到虧損企業(yè)掛職幫扶。進一步建立和完善扭虧增盈責任制，明確了目標，落實了責任，基本實現(xiàn)了全年扭虧工作任務(wù)。
    5、管理推動。一是強化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作。積極開展專題系列活動，強化企業(yè)的現(xiàn)場管理、財務(wù)管理、成本管理、資金管理和營銷管理，切實提高各項基礎(chǔ)管理水平。二是抓好企業(yè)管理體制、管理制度、管理手段、管理理念的四大創(chuàng)新。用現(xiàn)代物流、資金流、業(yè)務(wù)流程等再造現(xiàn)代管理思想。對集團化企業(yè)，按照現(xiàn)代化大企業(yè)的管理要求，理順管理體制；對中小企業(yè)，從管理制度、管理手段等方面入手，加快管理創(chuàng)新步伐。三是以黨建工作為總抓手，切實加強隊伍建設(shè)。積極探索對黨員特別是流動黨員、離退休黨員、下崗職工黨員教育管理的新途徑、新辦法。以開展形式多樣、豐富多彩的活動為載體，以建立健康向上的企業(yè)文化為目標，積極開展各項活動，進一步提高經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的凝聚力和向心力。四是扎實做好企業(yè)穩(wěn)定工作。以社會治安綜合治理目標責任制的落實為總抓手，以加大宣傳力度、領(lǐng)導包扶為主要手段，切實做好企業(yè)穩(wěn)定工作。定期組織人員深入企業(yè)了解經(jīng)營狀況，了解職工生活，把握職工思想動態(tài)，妥善解決好職工的就業(yè)、生活等困難，變職工上訪為我們下訪，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，最大程度上維護了系統(tǒng)穩(wěn)定，促進了全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
    二00六年工作思路
    2006年是第十一個五年規(guī)劃的開局之年，是承前啟后的關(guān)鍵年，在這新的起點上，我縣經(jīng)濟特別是工業(yè)流通經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
    工作目標
    規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值確保完成120億元，力爭完成125億元，占計劃的125%，增長67%；工業(yè)增加值確保完成30億元，力爭完成32億元，占計劃的123.5%，增長67%；銷售收入確保完成125億元，力爭完成130億元，占計劃的118%，增長52%；實現(xiàn)利稅確保完成12億元，力爭完成13億元，占計劃的120%，增長58%；工業(yè)技術(shù)改造投入確保完成30億元，力爭完成32億元，增長56%，爭取5個科技開發(fā)項目列入省計劃；社會消費品零售總額確保完成40.5億元，增長25%，力爭增長30%；年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)80個，確保16處企業(yè)銷售收入過億元，10處企業(yè)利稅突破千萬元，確保XX公司銷售收入過14億元，利稅突破3億元；爭取2個產(chǎn)品獲省名牌產(chǎn)品稱號，3個產(chǎn)品獲省著名商標稱號，5家企業(yè)通過ISO9000認證。
    工作重點：
    ——抓工業(yè)投入，增強企業(yè)后勁
    以投入膨脹總量，以投入調(diào)整結(jié)構(gòu)，以投入拉動經(jīng)濟增長，為保持工業(yè)投入快速增長，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，必須從以下四個方面入手：一是確保重點項目建設(shè)。全力推進十月份、十一月份開工建設(shè)的二十個重點項目的建設(shè)進度，力爭年內(nèi)竣工投產(chǎn)。同時要做好新一輪開工項目的開發(fā)儲備工作。在招商引資工作中，堅持內(nèi)外并舉，加強與國內(nèi)外知名企業(yè)特別是世界500強企業(yè)的互動，爭取明年篩選一批競爭優(yōu)勢明顯，帶動作用強、發(fā)展前景好的項目落地工業(yè)園。二是充分發(fā)揮金融機構(gòu)融資主渠道的作用。明年繼續(xù)組織好引起洽談會，促進項目與資金的對接，提高資金配置和使用效率，加大對商業(yè)銀行向重點企業(yè)注入資金到位與否的考核力度。三是拓寬融資渠道。鼓勵企業(yè)上市融資和民間融資。積極推動企業(yè)上市融資，大力培植上市資源，加強培訓指導，推介骨干企業(yè)海外上市融資經(jīng)驗。針對目前中小企業(yè)融資難的局面，鼓勵擴大民間融資。加強對民間資本的產(chǎn)業(yè)政策指導，規(guī)范投資行為，鼓勵支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保要求的民間投資行為。
    ——抓企業(yè)改革，增強企業(yè)活力。
    以盤活存量資產(chǎn)為重點，進一步加大改革力度，優(yōu)化資源配置。一是加大破產(chǎn)重組力度，加快企業(yè)扭虧解困步伐。在完成對印刷廠、塑料廠破產(chǎn)終結(jié)的基礎(chǔ)上，積極推進化肥廠、水泥廠等幾處虧損企業(yè)的資產(chǎn)拍賣，爭取在年底終結(jié)破產(chǎn)程序。二是堅持國退民進的原則，對未改制企業(yè)實行股份制改造，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力。
    ——抓商貿(mào)帶動，全面推進流通現(xiàn)代化建設(shè)。
    依托XX超市、XX公司等龍頭企業(yè)，加快現(xiàn)代化物流建設(shè)的步伐，加快建立綜合性與專業(yè)性并存的多層次、全方位、寬領(lǐng)域的物流配送體系。爭取年內(nèi)完成投資5000萬元，建成兩個大型的物流配送中心；二是以新的“十百千”工程為主線，整合物資、供銷、商業(yè)資源，發(fā)展涉農(nóng)綜合社區(qū)。利用三年的時間，發(fā)展10處行業(yè)協(xié)會，100處專業(yè)合作社，1000個特色農(nóng)產(chǎn)品基地；三是全面提升超市及其連鎖店、加盟店的現(xiàn)代化經(jīng)營管理服務(wù)水平，開拓連鎖經(jīng)營發(fā)展空間，使連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)縱向延伸、橫向拓展。在做好本縣連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上，力爭完成鄰近縣市地10處連鎖經(jīng)營超市的建設(shè)；四是適應(yīng)全球一體化的發(fā)展趨勢，加快建立國際化的營銷體系，以提高企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力為目標，努力構(gòu)建與國際接軌的市場營銷體系。加強與沃爾瑪、家樂福、銀座等國內(nèi)外大公司的合資合作，在資本、技術(shù)、人才、管理以及市場等方面建立共享機制。
    ——抓龍頭骨干，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟
    繼續(xù)堅持走“工業(yè)強縣”的路子，努力培植大企業(yè)、大項目，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集簇式發(fā)展。一是通過政策傾斜、上市融資等途徑發(fā)展壯大骨干企業(yè)，增強它們對全縣經(jīng)濟的支撐作用。繼續(xù)扶持集團化企業(yè)，立足做大做強，通過低成本擴張、新上項目等手段，迅速膨脹企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)抵御風險的能力，增強市場競爭力。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、磨料磨具、泡化堿、石雕石刻、柳編加工等行業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，進一步擴大中小規(guī)模企業(yè)群體。二是以骨干企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集簇式發(fā)展局面。圍繞生物發(fā)酵、食品加工、紡織服裝、生物制藥等重點行業(yè)，發(fā)展主導產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，形成特色企業(yè)群，加快產(chǎn)業(yè)集聚。力保阜豐黃原膠擴建、綠潤食品加工區(qū)等項目當年投產(chǎn)達產(chǎn)。三是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動以生物技術(shù)及制藥、新材料、新能源為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導鼓勵企業(yè)，建立自己的技術(shù)研發(fā)中心，提高產(chǎn)品的科技含量，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，培植一批高新技術(shù)支柱行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。
    ——抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
    以科學的發(fā)展觀總攬全局，按照十六屆三中、四中、五中全會精神，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會。一是以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，深入開展資源節(jié)約活動，對規(guī)模孝消耗高、污染重、效益差的企業(yè)，分期分批關(guān)停并轉(zhuǎn)。二是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)生態(tài)原理，科學規(guī)劃設(shè)計工業(yè)園區(qū)，合理規(guī)劃園區(qū)資源和能源，研究入園項目的產(chǎn)業(yè)連接關(guān)系，爭取把工業(yè)園培育成循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。三是依靠技術(shù)進步，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)技術(shù)，突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)瓶頸，推行清潔生產(chǎn)工藝。重點發(fā)展資源精深加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，逐步淘汰資源消耗高、技術(shù)含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項目。
    ——抓企業(yè)管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)。
    企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展恒久不變的主題。當前，我縣企業(yè)管理水平仍然比較落后，這已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的“軟肋”。加強企業(yè)管理創(chuàng)新，增強企業(yè)整體素質(zhì)，使企業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。一是要加快建立符合市場經(jīng)濟要求的管理機構(gòu)和管理機制，逐步完善企業(yè)各項制度，加強人本管理、成本管理、經(jīng)營管理、信息管理和基礎(chǔ)管理，優(yōu)化企業(yè)人力、物力、財力和信息資源，提高市場反應(yīng)能力和營運效率，確保管理水平跟上企業(yè)擴張和成長的需要。二是要抓好班子建設(shè)，提升企業(yè)核心凝聚力。以建立宣傳健康向上的企業(yè)文化為目標，積極開展形式多樣、豐富多彩的各項活動，積極組織企業(yè)高層管理人員參加有關(guān)企業(yè)管理方面的專題講座，借此提高自身管理能力和科學決策水平，從而提高班子成員的整體素質(zhì)，增強企業(yè)核心的凝聚力和向心力。三是要抓品牌創(chuàng)新，大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力。打造一批知名品牌，形成品牌優(yōu)勢。今后要大力引導有條件的企業(yè)積極參與品牌認定，爭取到“十一五”規(guī)劃結(jié)束前，全縣擁有中國名牌產(chǎn)品5個，中國馳名商標4個，省名牌達到10個，省著名商標達到10個以上。
    ——抓經(jīng)濟運行，提高企業(yè)經(jīng)營效益。
    加強和改善經(jīng)濟運行工作的綜合協(xié)調(diào)，搞好科學調(diào)度和經(jīng)濟分析是新形勢下經(jīng)貿(mào)工作的一項重要內(nèi)容。而是圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和新增企業(yè)“四個重點”，對主要經(jīng)濟指標的變化及時進行調(diào)度，分析各個層面企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長的影響，加強監(jiān)測分析和預(yù)測，全面把握全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，指導資金投向和產(chǎn)銷銜接，掌握組織經(jīng)貿(mào)工作的主動權(quán)。二是完善扶強扶優(yōu)政策體系，擴大扶持對象，加強政策協(xié)調(diào)。集中精力、集中資源實行重點傾斜。建立健全跟蹤、調(diào)查和動態(tài)管理機制，及時反映經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的各種問題，鞭策企業(yè)加快發(fā)展。三是要努力緩解經(jīng)濟發(fā)展中的制約因素。突出抓好主要生產(chǎn)要素運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題的重點協(xié)調(diào)，解決原材料供應(yīng)緊張，運力不足，資金短缺等熱點、難點等問題。四是抓好虧損大戶、新增虧損企業(yè)、連續(xù)性虧損企業(yè)以及微虧行業(yè)的調(diào)度分析，針對企業(yè)虧損的不同特點，分類實施，為企業(yè)扭虧增盈當好參謀。
    ——抓園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺。
    工業(yè)園是項目投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。抓好園區(qū)建設(shè)，下一步要從以下但個方面著手：一是創(chuàng)新機制，在園區(qū)的招商引資上實現(xiàn)新跨越。要整合招商引資源，完善招商引資載體，堅持“外資、國資、民資同引，大中小項目齊上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)并舉”的原則，抓好項目招商。二是加大投入，在載體建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造園區(qū)良好的招商平臺。三是落實責任，在推動項目落地上實現(xiàn)新跨越。繼續(xù)實行重點項目建設(shè)責任制，一個項目，一套班子，事事有人管，件件有落實，加快項目落地、開工和建設(shè)進度。
    ——抓市場監(jiān)管，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
    認真按照上級的統(tǒng)一部署，以規(guī)范市場秩序為重點，加強對醫(yī)藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。一是要繼續(xù)抓好生豬定點屠宰管理工作，進一步健全機構(gòu)，完善措施，強化監(jiān)管，確保人民群眾食肉安全。二是要繼續(xù)深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為，在流通系統(tǒng)廣泛開展“城信XX”創(chuàng)建活動，樹立起誠實守信的良好流通形象。三是要切實肩負起電力管理的十三項職能工作，積極推進電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強供電用電安全、電力生產(chǎn)、建設(shè)的安全質(zhì)量監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，全力以赴保障供電。
    ——抓安全管理，建設(shè)平安經(jīng)貿(mào)。
    進一步增強安全意識，牢牢樹立“安全第一”、“抓安全就是抓效益”的思想觀念。加大力度，強化措施，切實抓好安全生產(chǎn)工作。深入貫徹落實盛市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署，強化安全生產(chǎn)責任制，搞好安全生產(chǎn)大檢查，落實各項安全生產(chǎn)措施，防止各類重特大事故的發(fā)生。一是完善安全生產(chǎn)責任制目標管理辦法，建立安全生產(chǎn)責任考核體系；二是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的組織網(wǎng)絡(luò)體系，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，提高安全管理意識，做好廣大職工安全知識和技能培訓教育。三是切實搞好六個強化。強化依法管理，強化安全責任，強化事故防范，強化安全意識，強化齊抓共管，強化隊伍建設(shè)，真正做到安全工作責任到家，工作到人，自我約束到位，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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