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某區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明村情況匯報
去年以來，我區(qū)認真貫徹落實市委、市政府關于實施“千村生態(tài)文明工程”的部署，以全面提高村民現代文明素質為目標，以滿足村民物質文+化生活為出發(fā)點，大力推進以“五改五有 ”為主要內容的創(chuàng)建生態(tài)文明村工作，重點實現“村村通水泥路、村村有文體活動場、村村有文化娛樂室、村村有科普園地、村村要人畜分居、人人飲上自來水、戶戶有衛(wèi)生間”的創(chuàng)建目標。去年，我區(qū)多方籌資350多萬元，對全區(qū)7個試點村進行了創(chuàng)建，共鋪設標準化水泥村道10600多米，改水1162戶，改廁1162戶，新建籃球場7個，生態(tài)小公園7個，新增綠化面積12300m2。通過開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民風明顯好轉，創(chuàng)建了人與自然和諧共處的良好環(huán)境，促進了農村三個文明協(xié)調發(fā)展。 一、主要做法
（一）抓完善機制，落實創(chuàng)建責任 區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建生態(tài)文明村工作，把創(chuàng)建活動納入“富民工程”來實施，專門成立了精神文明創(chuàng)建組，負責組織、協(xié)調生態(tài)文明村建設工作。創(chuàng)建伊始，區(qū)委書記梁駒親自率領精神文明創(chuàng)建組領導深入靠近國道的富溪、龍布、桂溪等村進行現場辦公，樹立典型，以點帶面，層次推進。提出到2007年底全面推進生態(tài)文明村建設工程的工作目標，制定了工作實施方案，2004年在全區(qū)7個鎮(zhèn)（街道）各創(chuàng)建1個生態(tài)文明村示范點。明確要求首批7個示范點要做到科學合理規(guī)劃，按規(guī)劃進行建設施工，施工項目要健全質量監(jiān)督管理制度，加強對施工的檢查監(jiān)督，確保建設按時、按質、按量完成。在區(qū)委主要領導帶動下，我區(qū)建立了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，級級抓落實的層級責任制。尤其是建立了區(qū)直單位掛鉤扶持生態(tài)文明示范村建設責任制，明確區(qū)建設局等7個區(qū)直單位對口掛點扶持1個生態(tài)文明村示范點建設。各鎮(zhèn)(街道)也成立由黨(工)委書記或鎮(zhèn)長(主任)為組長的工作領導小組，負責生態(tài)文明村創(chuàng)建工作落實。 （二）抓宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍 區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分別召開創(chuàng)建工作會議，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確創(chuàng)建目標任務。通過廣播電視、互聯(lián)網、《西江日報》、《鼎湖宣傳》、標語、橫額、墻報、板報等進行廣泛宣傳發(fā)動，大張旗鼓宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明村的目的、意義、做法，使之家喻戶曉、深入人心。做到“廣播有聲、電視有影、報紙網絡有文字，創(chuàng)建宣傳資料進村入戶”。通過廣泛宣傳發(fā)動，使廣大農民群眾充分認識到創(chuàng)建生態(tài)文明村是一件造福村民、給村民帶來實惠的實事好事，提高村民自覺參與的積極性，增強創(chuàng)建生態(tài)文明村的決心和信心。 �。ㄈ┳ベY金籌措，發(fā)掘創(chuàng)建條件 我區(qū)對生態(tài)文明村創(chuàng)建工程給予積極的政策支持和引導，想方設法克服種種困難，積極探索資金和勞務投入機制，加大對生態(tài)文明村創(chuàng)建的資金投入。推行“六個一點”的資金籌措辦法，即是區(qū)支持一點、單位部門幫扶一點、鎮(zhèn)（街道）撥一點、社會各界捐一點、村集體分擔一點、村民自籌一點，同時統(tǒng)籌安排村民勞務投入，減少工價支出，有效解決創(chuàng)建過程中的資金不足問題。在我區(qū)創(chuàng)建活動中，尤其注重發(fā)動經濟能人、個體老板熱心捐助。如龍布村個體老板梁國榮在前幾年捐資20多萬鋪設村自來水工程基礎上，去年又出資4萬多元建設了村小公園和衛(wèi)生公廁；富溪村鄉(xiāng)賢何五娣捐資15萬元興建了集籃球場于一體的村文化廣場，深受村民好評。 �。ㄋ模┳ナ痉稁�，擴大創(chuàng)建成果 目前，我區(qū)生態(tài)文明村示范點建設已見成效。龍布村投入30多萬元建設了籃球場、文化室、衛(wèi)生公廁和實現了村道巷道硬底化，現該村綠化覆蓋率達36%，自來水普及率、煤氣灶普及率和衛(wèi)生公廁使用率均達100%，村容村貌煥然一新。富溪村投入40多萬元完成了入村道路和村中巷道硬底化工程，興建了村前休閑小公園、多功能文化活動室、科普園地和文化廣場，極大地改善了村環(huán)境面貌，豐富了村民文化生活。竹壩村在大力開展打造黃金溝綠色生態(tài)旅游品牌的同時，大力抓緊抓好生態(tài)文明村建設，投入資金65萬元搞好了村道硬底化和村環(huán)境的綠化美化凈化，建成了高規(guī)格的文化活動室，集籃球場、停車場、游樂場于一體的綜合文化廣場。蕉園村、南邊蘇村、桂溪村、沙東村的生態(tài)文明村創(chuàng)建也取得了成效。通過抓好示范點創(chuàng)建工作，有效改善了示范村的文化、衛(wèi)生、交通等狀況，農村的人文環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化，呈現出了一派文明生態(tài)景象。為抓好示范帶動、擴大創(chuàng)建成果，區(qū)文明委專門組織全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村居委干部和村民代表召開現場會，及時總結推廣示范點的創(chuàng)建經驗，以點帶面，全面鋪開。 二、主要體會 �。ㄒ唬﹫猿謩�(chuàng)建與創(chuàng)業(yè)同步，把創(chuàng)建生態(tài)文明村與“富民工程”相結合，才能使農民得到好處和實惠 地處山區(qū)的鳳凰鎮(zhèn)竹壩村，在結合開發(fā)10公里長的風景優(yōu)美、風光迷人的黃金溝生態(tài)旅游景區(qū)的同時，投入65萬元鋪設村道水泥路和綠化美化凈化村居環(huán)境，建成了高規(guī)格的籃球場、文化廣場、生態(tài)小公園和文化活動室，打造了集生態(tài)、旅游、文化于一體的生態(tài)文明品牌村。去年該村黃金溝景區(qū)接待游客5萬余人次，旅游純收入達30多萬元，村民人均增加收入1000元。既豐富了農民文化生活，提高了農民文明素質，又發(fā)展了旅游新景點，擴大了知名度，推動了農村經濟發(fā)展，確保了農民增收，深受村民歡迎。 �。ǘ﹫猿职褎�(chuàng)建生態(tài)文明村與提高村民文明素質、革除陋習、樹立文明新風相結合，才能使村民受到文明熏陶和教育 為推進農村三個文明建設協(xié)調發(fā)展，在創(chuàng)建村中普遍開展了“講文明、樹新風”為重點的“創(chuàng)一條形象村，樹一批樣板戶、做一個文明人”的“三個一”活動和“區(qū)評文明單位、鎮(zhèn)評文明村、村評文明戶”的“三評”活動。通過創(chuàng)建生態(tài)文明村與樹立文明新風結合起來抓，現在創(chuàng)建村文明新風蕩漾，讀書看報、學習文化科技知識的多了，休閑娛樂、打球健身的多了，無事生非、打架斗毆的少了，搞封建迷信活動的相對減少了，聚眾賭博的基本沒有了，展現出一派文明新現象。 �。ㄈ﹫猿职褎�(chuàng)建生態(tài)文明村與自力更生相結合，才能走好務實發(fā)展之路 我區(qū)由于經濟底子薄，資金問題是創(chuàng)建工作的難點。創(chuàng)建生態(tài)文明村單純依靠政府單向投入和扶持是不現實的。因此，要解決創(chuàng)建活動的“資金瓶頸”，一是堅持區(qū)、集體、群眾齊出錢、齊出力，多渠道、多層次、多方位籌集創(chuàng)建資金。二是在干部群眾中大力發(fā)揚“愚公移山”精神，自力更生，艱苦奮斗，充分發(fā)揮群眾勞務投入的重要作用，發(fā)動群眾集思廣益、齊心協(xié)力搞創(chuàng)建。三是各村結合實際，充分利用自然資源和條件，因地制宜、揚長避短，努力為創(chuàng)建工作創(chuàng)造條件。鳳凰鎮(zhèn)竹壩村就是依托得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢來抓好生態(tài)文明村創(chuàng)建的成功典型。 �。ㄋ模﹫猿职褎�(chuàng)建生態(tài)文明村與建設先進文化相結合，才能有效提高鄉(xiāng)村的文化品位 生態(tài)文明不僅僅是修路綠化，不僅僅是調節(jié)人與環(huán)境的關系，還調節(jié)社會生產關系、生活方式、生態(tài)觀念和調節(jié)人的行為規(guī)范和準則，是更高層次上對“以人為本”的一種肯定。因此，我區(qū)將創(chuàng)建生態(tài)文明村與建設先進文化相結合，積極推進群眾性文化活動，支持和引導社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化和廣場文化的健康發(fā)展，滿足廣大群眾的精神文化需要，給生態(tài)文明融入先進文化新的內涵，走文明發(fā)展之路。先進文化進村，倡導健康向上的文化生活，加強農村精神文明建設，引導農民求真、求善、求美、求知、求樂，進而求富。如桂城街道富溪村在創(chuàng)建活動中，投入20多萬元高標準建起了2000平方米的文化廣場，附設多功能的舞臺、運動場和閱覽室、棋牌室、電視室等文化設施，讓村民“樂有去處，學有場所”。逢重大節(jié)日村委都充分利用村內的文化體育設施，舉辦村民喜聞樂見、豐富多彩的文娛體育活動，大大豐富了村民的精神文化生活，陶冶了村民的情操。 三、2005年創(chuàng)建目標及主要措施 我區(qū)將按照市委部署和要求，以全面鋪開創(chuàng)建生態(tài)文明村為契機，堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立執(zhí)政為民、造福一方的思想，落實科學發(fā)展觀，把改善農村人居環(huán)境、提高村民生活素質、促進人與自然和諧發(fā)展作為一項重要任務來抓，積極扎實推進生態(tài)文明村建設。在去年7個創(chuàng)建示范點取得成功經驗的基礎上，全面鋪開生態(tài)文明村建設。今年創(chuàng)建目標是建設67個生態(tài)文明村，覆蓋全區(qū)7個鎮(zhèn)（街道）各個村（居）委會。 �。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導 創(chuàng)建生態(tài)文明村工作，由區(qū)農村“富民”工作領導小組統(tǒng)一領導，相關職能部門各司其職，互相協(xié)調，形成合力。區(qū)文明辦切實加強對創(chuàng)建工作指導、協(xié)調和檢查。區(qū)委宣傳部干部全部實行掛點聯(lián)系，每個干部都掛點3－5條村，負責指導、協(xié)調創(chuàng)建活動工作開展。各鎮(zhèn)、街道成立工作領導小組，由鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記或鎮(zhèn)長、主任任組長，副書記任副組長，組員由有關部門負責人組成，負責生態(tài)文明村創(chuàng)建工作落實。把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作與“十百千萬”干部下基層駐農村、與實施固本強基工程結合起來，各駐村干部及其所在單位將創(chuàng)建生態(tài)文明村工作作為一項重要內容，積極幫助駐點村開展創(chuàng)建工作。 （二）抓好科學規(guī)劃、組織實施 規(guī)劃是建設的“龍頭”。我區(qū)農村普遍存在住宅建設雜亂無章、巷道狹窄坑洼、“有新屋無新村”現象，這是過去鄉(xiāng)村建設遺留下來的亟待解決的問題。今后在我區(qū)生態(tài)文明村創(chuàng)建過程中要堅持規(guī)劃先行，從各村實際出發(fā)，因地制宜制訂好總體規(guī)劃，力求做到科學合理、符合實際。在此基礎上，認真落實規(guī)劃，抓好組織實施，高標準、高質量建設，確保各村創(chuàng)建工作按時、按質、按量完成。 �。ㄈ┩晟仆度霗C制 加大對生態(tài)文明村的投入，廣開門路，多方籌資，采取“幾個一點”的辦法籌措資金，努力攻克資金不足的創(chuàng)建難點。在區(qū)財政極為困難的情況下，從今年開始連續(xù)三年，每年安排100萬元作為支持農村“富民”和創(chuàng)建生態(tài)文明村經費。各級也要加大投入，相關涉農部門的專項資金要適當向創(chuàng)建村投入。同時，積極發(fā)動和爭取熱心公益人士在經濟上給予大力支持，做到籌措資金不搞攤派，不增加農民負擔，創(chuàng)建資金專款專用，確保資金落到實處。 �。ㄋ模┩晟曝熑螜C制 實施四級分包責任制，即區(qū)四套班子領導掛點包到鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）領導掛點包到村居委會、區(qū)直單位部門對口包到創(chuàng)建村，村居委會干部包到創(chuàng)建村。各鎮(zhèn)（街道）成立創(chuàng)建生態(tài)文明村工作領導小組，建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的層級責任制，將創(chuàng)建任務、目標和完成時間直接分解到鎮(zhèn)（街道）、到區(qū)直單位、到村居委會。并把文明村創(chuàng)建工作納入各級年終三個文明建設考核內容，做到逐級評分、嚴格考核，對完成好的表彰獎勵，未達標的給予通報批評。 （五）加快創(chuàng)建進度 區(qū)將于今年7月上旬組織有關部門對各生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作進行全面檢查，并擬于11月上旬正式進行考核驗收，各鎮(zhèn)、街道要按照時間要求，加大工作力度，加快創(chuàng)建進度。3月上旬，各鎮(zhèn)、街道要在全面調查摸底的基礎上選定創(chuàng)建點，制定創(chuàng)建方案。在6月底前，各村要完成“五改”各項工作內容，并完成環(huán)境衛(wèi)生整治工作，村容村貌要有新改觀。在10月底前，各村要完成宣傳欄、文化室、生態(tài)小公園、籃球場等設施的規(guī)劃建設工作并投入使用。在區(qū)檢查后，各村要對照檢查結果認真進行查漏補缺，鞏固完善，迎接市的正式考核驗收。
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