2005年城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作總結(jié)

2005年城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作總結(jié)2005年，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作根據(jù)市、縣城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)管理的要求，在縣“四大家”的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“12345”的總體建設(shè)思路，認(rèn)真落實(shí)一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一個(gè)工作班子的捆綁責(zé)任制，實(shí)行“道路搭框架、土地?fù)Q資金、資源換項(xiàng)目、存量換增量”，加速構(gòu)建“一城連二鎮(zhèn)”、“三縱四橫”的總體框架體系，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作取得了較好成績(jī)，從而提升了全縣城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化率達(dá)到25.5%，同比增長(zhǎng)2%。一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理進(jìn)一步加強(qiáng)。為配合全縣“12345”的總體建設(shè)思路，完成了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃的第三輪修編。對(duì)縣城垃圾處理場(chǎng)、衡岳南、北路改造等重點(diǎn)工程專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了論證，完成了XX岳東路改造、東大化工有限公司二期工程、商業(yè)步行街建設(shè)等30項(xiàng)詳規(guī)。縣城詳規(guī)覆蓋率達(dá)到77%，比上年提高1%。成立了規(guī)劃專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍。從規(guī)劃宣傳、放（驗(yàn)）線、工程報(bào)建等方面入手加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤管理，辦理“一書(shū)兩證”204件，“一書(shū)兩證”發(fā)放率100%，查處和糾正違規(guī)建筑25起，計(jì)8890平方米，依法批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施情況良好。
   二、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。以實(shí)施重大項(xiàng)目工程建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)�？h城城區(qū)拓城敞口改造大規(guī)模、快速度鋪開(kāi)。以道路拓建、園林綠化、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，新拓建城區(qū)道路4.6公里，城區(qū)部分新開(kāi)通道路已完成鋪油硬化、道牙安裝、綠化帶栽植和排水管道埋設(shè)，硬化路面6.2萬(wàn)平方米。7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資7500余萬(wàn)元，其中1個(gè)項(xiàng)目已建成投入使用，6個(gè)項(xiàng)目正在抓緊施工。建成了縣城自來(lái)水廠日產(chǎn)水5萬(wàn)噸取水泵房；正在建設(shè)的項(xiàng)目有：米江大道、嘉匯購(gòu)物中心、恒冠大市場(chǎng)、陽(yáng)光大廈、商業(yè)步行街、“江畔明居”住宅小區(qū)等項(xiàng)目。其中米江大道已完成2.7公里路基和穩(wěn)定層鋪設(shè)，正在進(jìn)行砼硬化；嘉匯購(gòu)物中心、恒冠大市場(chǎng)，工程主體已竣工；陽(yáng)光大廈，已建設(shè)11層；商業(yè)步行街，路面基本成形；“江畔明居”住宅區(qū)有8棟住宅樓在動(dòng)工興建。衡岳南、北路改造，新垃圾場(chǎng)建設(shè)完成了可行性論證。新世紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和楊山公園的提升改造正在籌備。繼續(xù)開(kāi)展了示范小區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建了“富麗華”示范小區(qū)，區(qū)內(nèi)建有休閑角、籃球場(chǎng)、綠化景點(diǎn)3處640余平方米等設(shè)施；小區(qū)內(nèi)成立了物業(yè)管理委員會(huì)，正在籌備開(kāi)展物業(yè)管理工作。新埋設(shè)排水管網(wǎng)2.05公里，改造供水管網(wǎng)0.65公里；城區(qū)綠化建設(shè)較往年有新的進(jìn)步，已完成綠化面積15000平方米。其中沿江綠化風(fēng)光帶建設(shè)，已完成綠化面積12000平方米。各鎮(zhèn)建設(shè)分層次、高質(zhì)量實(shí)施。全年各鎮(zhèn)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金980余萬(wàn)元，新（改、擴(kuò)）建道路3.2公里、硬化路面18700余平方米，新修下水道3100米，續(xù)建、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3座，在建客運(yùn)（站）場(chǎng)1個(gè)。其中示范鎮(zhèn)——新塘鎮(zhèn)自籌資金600余萬(wàn)元新（改、擴(kuò)）建道路1.7公里，硬化路面18500平方米，建成了東健路樣板街，完成了道路沿線綠化11000平方米，建成了日產(chǎn)1萬(wàn)噸的自來(lái)水廠擴(kuò)改項(xiàng)目和一個(gè)有260余個(gè)攤位的綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并投入運(yùn)營(yíng)；10月份成功舉辦了“XX縣首屆土菜文化節(jié)”，擴(kuò)大了新塘吃文化的影響，在省內(nèi)外樹(shù)立了“吃在新塘”的品牌。大浦鎮(zhèn)建成了大堡路示范街。三、城鎮(zhèn)管理水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把以綠化美化凈化為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)作為改善小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要措施來(lái)抓，大力實(shí)施了“綠色環(huán)保工程”，從治理“臟亂差”入手，深入開(kāi)展了城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)成立了專門的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，實(shí)行鎮(zhèn)——村（居委會(huì)）——清掃保潔人員三級(jí)管理，對(duì)街道清掃，垃圾清運(yùn)實(shí)行實(shí)行路段承包、經(jīng)費(fèi)包干，開(kāi)展市容管理達(dá)標(biāo)路、樣板路創(chuàng)建活動(dòng)，衛(wèi)生狀況較往年明顯好轉(zhuǎn)。全縣加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，新添置垃圾車1臺(tái)，新建垃圾站6個(gè)，新增垃圾斗16個(gè)、果皮箱40個(gè)，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本配套齊全；狠抓城管隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行競(jìng)聘上崗、末位淘汰、執(zhí)收分離的管理模式，提高了管理水平。全年依法查處違法違章建筑92起，面積14814平方米，制止、糾正隨意改變項(xiàng)目用途的行為49起；取締了二小門口的菜市場(chǎng)，糾正處罰違章行為4065人次；拆違拆網(wǎng)8630余平方米。今年縣城順利通過(guò)了“省級(jí)文明衛(wèi)生縣城”復(fù)檢驗(yàn)收。四、建筑業(yè)大步向前。一是圓滿完成了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作。資質(zhì)就位后，全縣建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到了21家，其中，二級(jí)總承包企業(yè)2家，三級(jí)總承包企業(yè)10家，一級(jí)勞務(wù)分包企業(yè)3家，二級(jí)勞務(wù)分包企業(yè)5家，新批組建施工企業(yè)1家。二是加強(qiáng)了建筑業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員1133人次，上報(bào)省廳核準(zhǔn)二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)25個(gè)，完成了190多個(gè)三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的年檢復(fù)查。三是加強(qiáng)了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。規(guī)范基本建設(shè)程序，重新修訂了“建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)批管理規(guī)定”，完善了報(bào)批操作流程。建立了安全生產(chǎn)許可證責(zé)任制度，全年有11家企業(yè)完成了申報(bào)工作，對(duì)專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了考評(píng)考核，考核300人次，并做到持證上崗。繼續(xù)推行工程質(zhì)量旁站式管理，施工現(xiàn)場(chǎng)派駐安監(jiān)人員駐場(chǎng)施工督查，同時(shí)開(kāi)展工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，檢查在建項(xiàng)目41個(gè)，發(fā)出整改通知40份，提出整改意見(jiàn)221條，查處糾正違章建筑和建筑裝修18起，對(duì)8個(gè)項(xiàng)目下達(dá)了處罰決定，并移送法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，經(jīng)過(guò)工程管理和施工人員的共同努力，未出現(xiàn)重大工程質(zhì)量和安全事故。整頓規(guī)范了全縣燃?xì)馐袌?chǎng)，對(duì)2個(gè)不法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了清理，對(duì)私自倒罐等6處隱患進(jìn)行了整改，確保了燃?xì)馐袌?chǎng)的有序運(yùn)營(yíng)。四是施工產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，比上年增長(zhǎng)5%。其中施工面積21.6萬(wàn)平方米，竣工面積13.3萬(wàn)平方米，工程項(xiàng)目應(yīng)報(bào)建52個(gè)，實(shí)際報(bào)建50個(gè)，報(bào)建金額5200萬(wàn)元，建筑面積16.9萬(wàn)平方米，工程報(bào)建率達(dá)93%，較上年提高2.5%，質(zhì)量安全受監(jiān)工程56個(gè)，受監(jiān)面積15.8萬(wàn)平方米，占應(yīng)受監(jiān)的100%，合格率95%，全年全縣建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)招投標(biāo)8個(gè)，實(shí)際招投標(biāo)8個(gè)，招投標(biāo)率為100%，實(shí)施竣工備案工程19個(gè)，竣工備案率100%；開(kāi)展了創(chuàng)建安全文明施工工地工作，有1個(gè)項(xiàng)目評(píng)為省級(jí)安全文明施工工地，5個(gè)項(xiàng)目評(píng)為市級(jí)安全文明施工工地。榮桓逸夫教學(xué)樓工程、歐中女生宿舍工程、縣婦幼保健院門診樓工程評(píng)為市優(yōu)良工程。五、城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)卓有成效。積極鼓勵(lì)建設(shè)系統(tǒng)干部職工招商引資，出臺(tái)了《XX縣建設(shè)局系統(tǒng)招商引資若干規(guī)定》，全年與內(nèi)外客商洽談、簽訂城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)合作意向協(xié)議項(xiàng)目3個(gè)，擬利用外資1.13億元。其中“金杉苑”小區(qū)建設(shè)與XX巨典公司簽約引資787.8萬(wàn)元，已到位資金400萬(wàn)元；新世紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)及舊城改造、XX文體廣場(chǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目，正在與客商洽談，擬引資1.05億元。實(shí)現(xiàn)了縣城各主要街道的路燈電桿的經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告權(quán)等有償出讓和縣城及新塘開(kāi)發(fā)區(qū)的的士經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣，獲資300余萬(wàn)元。以地生財(cái)，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，全年縣城新區(qū)和各鎮(zhèn)出讓土地22宗，150畝，出讓收入達(dá)2625萬(wàn)余元，XX岳東路以XX出資60萬(wàn)元冠名改為東健路，城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)極富成效。六、自身素質(zhì)、服務(wù)效率和精神文明建設(shè)成果斐然。一是建設(shè)系統(tǒng)的改革改制初見(jiàn)成效。各單位結(jié)合各自行業(yè)要求，推行了內(nèi)部承包，完善了績(jī)效掛鉤責(zé)任制，干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力有了明顯的改善，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，完成各項(xiàng)收入1347.2萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)6%，建筑公司、設(shè)計(jì)院的改制初步完成了前期工作，建筑公司職工社保進(jìn)入了社�！盎\子”。二是政務(wù)公開(kāi)工作取得階段性成果。全年共受理申辦項(xiàng)目204件，已按期辦結(jié)204件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到了100%；支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特辦規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)40余人次，減收各類規(guī)費(fèi)90余萬(wàn)元，受到民營(yíng)業(yè)主好評(píng)。三是宣教工作有聲有色。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月定期或不定期組織機(jī)關(guān)全體干部和局屬單位負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，成功舉辦了“建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)暨黨內(nèi)兩個(gè)條例”知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展了“從政道德”主題活動(dòng)，采取召開(kāi)會(huì)議、電視宣傳、印發(fā)資料和樹(shù)立永久宣傳牌（欄）等多種形式學(xué)習(xí)和宣傳了《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等建設(shè)法律法規(guī)，在全縣營(yíng)造了“依法治建”的濃厚氛圍，提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。四是廉政建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。先后制定了《2005年度建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)系統(tǒng)工作人員五要十個(gè)不準(zhǔn)守則》、《XX縣建設(shè)局機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察若干規(guī)定》，層層簽訂責(zé)任書(shū)，全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題。五是社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、普法、檔案、提案、安全、農(nóng)村黨建等工作均達(dá)到有關(guān)要求，圓滿完成了縣委、政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。今年以來(lái)，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作雖然取得了比較好的成效，但是也存在一些突出問(wèn)題，如工程項(xiàng)目建設(shè)方面有些進(jìn)展快，有些因主觀或客觀的原因進(jìn)展緩慢，建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重，違規(guī)違章建筑尚還存在，個(gè)別民營(yíng)企業(yè)規(guī)避監(jiān)管，建筑工程質(zhì)量和安全存在隱患。其次市容市貌整頓后，反彈現(xiàn)象還比較突出。這些問(wèn)題有待我們?cè)趤?lái)年的工作中努力克服和解決。2006年全縣建設(shè)工作基本思路�？偟脑瓌t是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，切實(shí)做到“一個(gè)確�！保ù_保建筑質(zhì)量安全不出大的事故），“二個(gè)規(guī)范”（規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)），“三個(gè)突出”（突出重點(diǎn)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城區(qū)臟、亂、差的治理），全方位做好建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。具體在以下九個(gè)方面加大工作力度。（一）進(jìn)一步突出規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的“龍頭”作用，保障城鄉(xiāng)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。（二）進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)化重要性認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（三）進(jìn)一步提高投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)，搞好重點(diǎn)工程建設(shè)。（四）進(jìn)一步提高房地產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
   （五）進(jìn)一步做強(qiáng)做大建筑業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
   （六）進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境，促進(jìn)招商引資和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
   （七）進(jìn)一步提高建設(shè)部門的行政效能，竭誠(chéng)服務(wù)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。（八）進(jìn)一步深化建設(shè)事業(yè)改革。抓住一切機(jī)遇，挖掘一切潛力，增強(qiáng)企事業(yè)單位的發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，確保行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到全面提升。（九）進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把握大局，消除隱患和不安定因素，確保行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

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