二OO五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況及二OO六年安排

一、工作成效
   今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實2005年中央1號、省委3號、市委2號文件和縣委1號文件精神，強化年初目標任務落實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
    一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，農(nóng)民收入較快增長。全縣糧食種植面積22.4萬畝(其中完成水稻栽插面積20.1萬畝)，總產(chǎn)85272噸,比去年分別下降4.7%和7.8%；油菜籽面積11.6萬畝，總產(chǎn)1.48萬噸,比去年分別下降4.2%和11.4%；棉花種植面積70185萬畝，總產(chǎn)皮棉5016噸，除棉花種植面積略有增長外，糧、棉、油各項生產(chǎn)指標與去年均有所下降，但仍屬常年偏好水平。全縣完成秋種面積19.6萬畝。養(yǎng)殖業(yè)形勢喜人,全年可出欄生豬6萬頭，家禽350萬只，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.32萬噸，比去年同期均有所增長。預計全年可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7億元(當年價)，增長5%；農(nóng)民人均純收入3200元，增幅7.5%。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。在洲圩區(qū)已基本建成10萬畝優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜生產(chǎn)基地、6萬畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地和2萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地；在后山區(qū)已建成1萬畝生姜標準化生產(chǎn)基地和1萬畝鳳丹標準化種植基地。畜禽業(yè)已建成五松——西聯(lián)畜禽養(yǎng)殖走廊（小區(qū)）和鐘鳴、天門草食性動物養(yǎng)殖基地，以及五松、老洲等優(yōu)質(zhì)仔豬良繁基地等，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）達190個（其中家禽養(yǎng)殖118個，家畜養(yǎng)殖72個），規(guī)模養(yǎng)殖占全縣畜禽養(yǎng)殖比例已達到50%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6萬畝，其中名特優(yōu)養(yǎng)殖面積3.2萬畝，占養(yǎng)殖面積的54%。已建成東聯(lián)、西聯(lián)河蟹養(yǎng)殖基地1.2萬畝和胥壩網(wǎng)箱養(yǎng)殖1.5萬立方米�？h水產(chǎn)開發(fā)公司良種繁殖場繁育各類魚苗3億尾，其中繁育大規(guī)格南方大口鯰128萬尾，比去年增長40%。南方大口鯰繁育被國家科技部列為2005年科技成果轉(zhuǎn)化項目，東河牌河蟹申報綠色食品認證進展順利，產(chǎn)品暢銷上海、杭州等地。西聯(lián)鄉(xiāng)和老洲鄉(xiāng)400公頃蔬菜生產(chǎn)基地已獲省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定；“和平”牌糖冰姜和糖醋姜已獲得國家綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的綠色食品認證證書。三是龍頭企業(yè)帶動作用增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推進。充分利用縣80萬特色農(nóng)業(yè)科技扶持專項資金的導向作用，新上了華寶禽業(yè)、中廈林業(yè)、四洋養(yǎng)殖有限責任公司、華方麻紡織品有限責任公司4家龍頭企業(yè)，全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到34家，新培育省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)10家。正強禽業(yè)、銅大禽業(yè)、天寶禽業(yè)、國邦蛋雞場、四洋養(yǎng)殖有限責任公司等一批原有規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)不斷做大做強，其中銅大禽業(yè)有限責任公司年屠宰1200萬只活禽、生產(chǎn)冷藏白條禽和分割禽肉產(chǎn)品3萬噸的肉禽深加工廠已經(jīng)縣發(fā)計委批準立項開始建設。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入達2.97億元，帶動農(nóng)戶2萬余戶，我縣也被認定為全省17個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣之一。“東河”牌河蟹、“西聯(lián)”牌雞蛋、“秋燕”牌瓜果、“陵江”牌魚苗及水產(chǎn)品、“發(fā)雷”牌和“齊松”牌姜制品等近二十余個商標已申請注冊，企業(yè)和大戶的商標意識進一步增強。培育農(nóng)業(yè)“雙百”示范大戶達264戶，其中“雙百”示范戶遲秋燕創(chuàng)辦的鐘鳴秋燕農(nóng)業(yè)科技園還被授予全縣首個生態(tài)示范基地。組建了縣棉花行業(yè)協(xié)會、糧油協(xié)會、西聯(lián)蔬菜銷售協(xié)會和胥壩網(wǎng)箱養(yǎng)殖協(xié)會，全縣行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織已達38家，丹皮行業(yè)協(xié)會被列入省級行業(yè)協(xié)會示范點，各類協(xié)會的作用正日益發(fā)揮。縣花卉苗木、蔬菜、特種水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)畜禽等行業(yè)協(xié)會正在積極進行組建前的各項籌備工作。
    四是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，勞務經(jīng)濟日益壯大。以實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”為載體，開展有針對性的技能培訓，創(chuàng)新培訓方式，按照“以需定培”的原則，開設專業(yè)8個，完成培訓人數(shù)3000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達80%以上。農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度以及外出務工人員顯著增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全縣共勞務輸出5.8萬人，比去年增加近3000人，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入3億多元，有力促進了農(nóng)民增收。五是林業(yè)生態(tài)建設穩(wěn)步推進，林業(yè)工作成效顯著。退耕還林、生態(tài)公益林、德援項目、世行項目和綠色長廊二期等林業(yè)重點工程繼續(xù)穩(wěn)步實施，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全縣完成人工造林面積9608畝，其中德援項目5668畝，世行項目2246畝，興林抑螺1212畝，工業(yè)原料林465畝，其它17畝。完成退耕還林封山育林5000畝，綠色長廊二期工程建設10公里，四旁植樹70萬株，圓滿完成了省市下達的年度造林任務，順利通過省級秋季造林檢查驗收。完成了4.96萬畝的退耕還林林權(quán)登記發(fā)證工作任務。木材采伐與林地征用審核審批手續(xù)進一步規(guī)范，“三證”管理及森林“三防”工作進一步強化，確保了森林資源的安全有效增長。六是農(nóng)業(yè)基礎逐步改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。完成了8座水庫的除險加固任務和14座泵站技改，以及洲圩區(qū)多處堤防險段的治理工程。繼續(xù)實施了第九期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，進行“山、水、田、林、路”綜合治理，改造中低產(chǎn)田1.3萬畝。第十期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在天門鎮(zhèn)全面實施，將改造中低產(chǎn)田1萬以上。積極實施“沃土工程”，加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測工作力度，全縣共推廣測土配方施肥19萬畝。農(nóng)村沼氣、改水改廁、秸稈氣化、水土保持等中小型基礎設施建設步伐進一步加快。其中作為全省17個新建縣之一，我縣今年第一次爭取到了國債能源項目，核準新建農(nóng)村戶用沼氣池1500口，并配套“一池三改（改廚、改廁、改圈）”，中央財政共計補貼資金120萬元，該項目的實施對加快我縣社會主義新農(nóng)村建設具有深遠的意義。七是農(nóng)業(yè)標準化建設步伐加快，科技興農(nóng)戰(zhàn)略明顯加強。大力推廣6類13種農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和4個農(nóng)產(chǎn)品地方標準，加強標準化生產(chǎn)技術(shù)在種養(yǎng)業(yè)上的示范與應用。“農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣”被省農(nóng)委和省財政廳正式授牌。以和平生姜廠為龍頭的6000畝銅陵生姜農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)已獲得國家標準化管理委員會批準建設。建立和完善無公害農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，鞏固了縣、鄉(xiāng)兩級無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站、點，積極配合市蔬菜質(zhì)量監(jiān)測中心，加強入市蔬菜和基地在地菜的質(zhì)量監(jiān)測，共完成六大類30個品種、741個樣品蔬菜農(nóng)藥殘留檢測，合格率達98 %，“放心菜”工程得到有力推進。農(nóng)技110服務咨詢臺和農(nóng)業(yè)信息化服務平臺建設進一步完善，其服務指導功能明顯增強。全面實施科技特派員制度，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)100名（其中縣級20名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)80名）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，擔任農(nóng)業(yè)科技特派員，建立科技成果快速轉(zhuǎn)化的長效機制。認真組織實施了水稻、油菜“萬、千、百”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關示范活動，萬畝縣級水稻示范片總增產(chǎn)稻谷57萬公斤，油菜示范片平均畝產(chǎn)178.5公斤，高于全縣平均水平20%。在發(fā)揮省級新橋農(nóng)業(yè)科技示范園示范作用的基礎上，加快了天門生姜科技示范園、鐘鳴秋燕瓜果科技園、太平蔬菜示范園和老洲新世紀蔬菜科技示范基地建設，科技示范（園）基地功能進一步發(fā)揮。八是黨的農(nóng)村政策得到全面落實，農(nóng)民負擔進一步減輕。按照“多予、少取、放活”的原則，認真落實“一減免、三補貼”等各項惠農(nóng)政策，抓好財政補貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革工作，實行了“一卡式”發(fā)放，確保各項政策措施落到實處。2005年共爭取發(fā)放國家水稻良種補貼資金265.7萬元，國家農(nóng)機具購置補貼資金30萬元，退耕還林資金759萬元。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“3·15”維權(quán)日等，加強農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和農(nóng)資常識宣傳，發(fā)放宣傳資料4000多份，建立了重點農(nóng)資定期質(zhì)量抽檢制度，加強農(nóng)資市場管理，出動檢查車輛50余次，人員174人次，累計檢查農(nóng)資經(jīng)營戶396戶，確保了春耕生產(chǎn)和秋種期間農(nóng)資市場的安全，保護廣大農(nóng)民利益。通過上半年和下半年兩次全縣農(nóng)民負擔綜合大檢查，重點加強對農(nóng)村衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、生產(chǎn)性水電費等涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理，確保減免農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民負擔不反彈。今年又爭取市財政資金對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性共用水電費給予補貼400余萬元，農(nóng)民負擔進一步減輕。同時，對村級債務進行認真的調(diào)查和摸底，在不增加農(nóng)民負擔的情況下，形成了村級債務化解對策。在“依法、自愿、有償”的前提下，實現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn)，基本完成了全縣二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證書的補換發(fā)工作，保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。二、主要措施1、抓政策落實。在認真研究、宣傳、貫徹落實2005年中央1號、省委3號、市委2號文件精神的基礎上，按照“多予、少取、放活”的原則，結(jié)合縣委1號《關于做好2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實施意見》，利用縣特色農(nóng)業(yè)（科技）扶持專項資金，加快特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)標準化、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品品牌和科技示范基地等建設步伐，進一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，同時將1號文件中涉及我委的工作任務進一步分解落實到有關部門，明確責任領導和責任人，并要求有關部門認真研究相關政策，選準編制一批項目，以項目建設為載體，實現(xiàn)與中央、省、市有關政策的有效對接，更多地爭取上級政策性資金的扶持，將黨和國家農(nóng)村政策落到實處，直接增加農(nóng)民收入。2、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是優(yōu)化種植業(yè)。認真組織實施糧、棉、油“萬、千、百”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關科技示范工程，推進大宗農(nóng)產(chǎn)品的標準化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，大力發(fā)展特色高效、無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，擴大生姜、丹皮、花卉苗木、無公害蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。二是提升養(yǎng)殖業(yè)。以畜禽規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設為突破口，大力發(fā)展節(jié)糧型、草食型優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖，重點扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），加強動物防疫體系建設，提高重大動物疫病的防控應急處置能力；以縣水產(chǎn)開發(fā)總公司水產(chǎn)良種場建設為載體，擴大名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖比例，重點發(fā)展長江近水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖，河蟹養(yǎng)殖以及南方大口鯰等水產(chǎn)良種的人工繁育。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，逐步形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。3、抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣建設為契機，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)為重點，通過因地制宜建一批、招商引一批、城鎮(zhèn)工商企業(yè)轉(zhuǎn)一批、扶持壯大一批，加快龍頭企業(yè)建設步伐。同時積極引導龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)等形式，帶動農(nóng)民增收。二是扎實推進農(nóng)業(yè)“雙百”工程。加強對認定在冊的264戶農(nóng)業(yè)“雙百”示范大戶的扶持服務和引導，重點在擴大規(guī)模、提高檔次、完善機制、增強輻射帶動上下功夫，通過“雙百”示范大戶標兵的評比，加大扶持和表彰力度，鼓勵其進一步做大做強。三是加快農(nóng)村專業(yè)合作組織建設。按照“民辦、民管、民受益”和“邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則，鼓勵和引導企業(yè)、示范大戶和其它經(jīng)濟組織，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度和應對市場風險的能力。重點圍繞優(yōu)質(zhì)糧棉油、生姜、丹皮、花卉苗木、蔬菜、特種水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖，建立縣、鄉(xiāng)級行業(yè)協(xié)會或?qū)�業(yè)合作組織。4、抓勞務經(jīng)濟。一是大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”。按照“以需定培”的原則，采取與用人單位聯(lián)合培訓或委托培訓的方式，提高培訓的針對性和實用性，并突出為本地企業(yè)和工業(yè)園區(qū)服務，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。二是大力發(fā)展勞務輸出。簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工手續(xù)，維護好農(nóng)民工合法權(quán)益，加強勞務輸出的信息引導和推介，進一步增加農(nóng)民的工資性收入。5、抓農(nóng)業(yè)基礎實施建設。一是設立基本農(nóng)田保護區(qū)，堅決制止和嚴肅查處亂占濫用耕地行為；二是積極實施“沃土工程”，加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測工作力度，推廣測土配方施肥。改善地力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高效益。三是繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，進行“山、水、田、林、路”綜合治理，改造中低產(chǎn)田，加快高標準農(nóng)田建設步伐。四是認真組織實施退耕還林、生態(tài)公益林、德援項目、世行項目和綠色長廊二期等林業(yè)重點工程，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。五是以國債水利工程掃尾、防汛準備工作為重點，加強水庫除險、泵站技改、保坍護岸等水利基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。
     6、抓農(nóng)業(yè)科技進步。一是完善縣級農(nóng)技110服務咨詢臺和農(nóng)業(yè)信息化服務平臺建設，增強其服務指導功能；二是積極組織實施“科技特派員制度”，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)100名（其中縣級20名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)80名）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，擔任農(nóng)業(yè)科技特派員，建立科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機制；三是推進農(nóng)業(yè)標準化建設，加強科技示范基地建設，以示范大戶為依托，積極發(fā)展縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），不斷增強示范園（基地）的示范輻射帶動作用。四是推進農(nóng)業(yè)機械化。積極爭取中央和省、市財政農(nóng)機具購置補貼資金，對我縣農(nóng)民購置大型農(nóng)機具給予補助，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。7、抓農(nóng)資市場和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。一是加強農(nóng)資市場管理。強化農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和農(nóng)資常識宣傳，建立重點農(nóng)資定期質(zhì)量抽檢制度，及時向社會公布，讓農(nóng)民購買放心農(nóng)資，同時加大對假冒偽劣農(nóng)資的打擊力度，對重點地區(qū)、重點市場、經(jīng)營大戶實行重點檢查和全面監(jiān)管，維護廣大農(nóng)民利益。二是完善農(nóng)民負擔監(jiān)督。繼續(xù)加強對衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、農(nóng)村生產(chǎn)性水電費等涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理。認真學習、宣傳和貫徹《安徽省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系，完成二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證書的補換發(fā)工作，依法加強對土地承包流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。三、存在問題在取得一定工作成效的同時，我們也清醒地認識到當前我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中仍然存在著一些問題與不足，影響到今后的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)資價格上揚和農(nóng)產(chǎn)品價格的波動。今年化肥、農(nóng)藥、柴油等主要農(nóng)資價格高位運行，同比上漲了近20%，農(nóng)業(yè)畝生產(chǎn)成本增加了近40元，農(nóng)資漲價基本抵消了政策性補貼給農(nóng)民帶來的實惠，同時部分農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，僅油菜籽比去年同期收購價低了10%以上，直接影響了農(nóng)民進一步增收。棉花產(chǎn)量下降，但由于價格的上升（平均每擔比去年上漲了65元左右），棉農(nóng)基本實現(xiàn)了減產(chǎn)但未減收。二是土地流轉(zhuǎn)難度加大。隨著農(nóng)業(yè)稅免征，國家支農(nóng)力度進一步加大，農(nóng)民對土地資源重要性意識增強，加上近幾年部分土地流轉(zhuǎn)欠規(guī)范，農(nóng)民從種植大戶手中重新爭要土地使用權(quán)時有發(fā)生，土地流轉(zhuǎn)的難度加大，制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。三是農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱。洲圩區(qū)易澇，后山區(qū)易旱現(xiàn)象依然存在，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)還沒有擺脫受制于自然氣候影響的局面。特別是今年局部地區(qū)的冰雹、內(nèi)澇、旱情及臺風，給我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定的負面影響。四是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動力不強，農(nóng)民合作組織剛剛起步，農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村致富帶頭人等帶領農(nóng)民進入市場的能力還很弱。農(nóng)村市場主體絕大多數(shù)還是處于分散狀態(tài)的千家萬戶農(nóng)民，市場競爭和抵御市場風險能力不強。四、2006年工作打算2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，開好局，起好步，意義十分重大，我們將按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設目標和要求，不懈努力，穩(wěn)步推進，認真做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。（一）總體思路以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，按照縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村實施意見所明確的目標任務，以農(nóng)村綜合改革、建立為農(nóng)服務新機制為契機，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，積極發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐，以重點項目建設為載體求發(fā)展，以市場化取向加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以資源的有效整合發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，以農(nóng)業(yè)科技和信息化建設為支撐促進農(nóng)業(yè)增效，以質(zhì)量品牌為抓手全面提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，以轉(zhuǎn)移農(nóng)民為突破口增加農(nóng)民工資性收入，實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速健康穩(wěn)步發(fā)展。（二）工作目標農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比2005年增長4%，農(nóng)民人均收入比2005年增長10%。
    為確保上述目標任務的順利實現(xiàn)，我們在具體工作中將細化分解如下：1、大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以市場為導向，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生姜、蔬菜、丹皮、花卉苗木、經(jīng)果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標準化建設，突出發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長1%，農(nóng)民人均增收30元左右，增幅1%；2、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。以縣水產(chǎn)開發(fā)總公司、東聯(lián)鄉(xiāng)河蟹養(yǎng)殖協(xié)會、銅大、天寶、正強、四洋、華寶、國邦等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，進一步擴大特色水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模與效益，增強其輻射帶動作用。實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)同比增長8%的目標，即凈增1750萬元，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2.5%，農(nóng)民人均增收65元左右，增長2%。3、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。認真抓好農(nóng)業(yè)“雙百工程”建設，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極發(fā)展加工型龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展壯大現(xiàn)有的省、市級龍頭企業(yè)，輻射帶動更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度和進入市場的能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長0.5%，農(nóng)民人均純收入增長1.5%。4、大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。認真組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，在2006年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3000人以上，勞務輸出達到6萬人以上，新增勞務經(jīng)濟收入3400萬元；通過加快東部城區(qū)和工業(yè)園區(qū)等建設，不斷增加農(nóng)民的工資性收入。實現(xiàn)農(nóng)民收入人均增收128元，增幅4%。5、大力爭取國家及省市政策性投資。抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村的機遇，積極爭取中央和省加大對我縣農(nóng)村衛(wèi)生、文化、教育的投入，以及市對我縣農(nóng)村生產(chǎn)性水電費和生態(tài)公益林的補貼，加大農(nóng)村失地農(nóng)民保障，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制，提高農(nóng)民的土地資源性收入，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長1.5%。（三）主要措施1、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局。按照市國民經(jīng)濟及社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃中農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路，結(jié)合我縣實際，通過資金、政策和市場引導，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。一是在洲圩區(qū)狠抓水利基礎設施和高標準農(nóng)田建設，建成10萬畝優(yōu)質(zhì)糧、10萬畝優(yōu)質(zhì)油、6萬畝優(yōu)質(zhì)棉、3萬畝無公害（水生）蔬菜生產(chǎn)基地，其中標準化種植面積分別達1萬畝、1.5萬畝、0.5萬畝和0.6萬畝；二是在后山區(qū)以農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和生態(tài)林建設為主體，大力發(fā)展丹皮、生姜兩大特色農(nóng)產(chǎn)品，建成2萬畝中華白姜和2萬畝丹皮生產(chǎn)基地，其中標準化種植面積分別達0.2萬畝和0.3萬畝，積極發(fā)展生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色生態(tài)縣；三是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建成東、西聯(lián)和胥壩特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地2萬畝（包括0.3萬只網(wǎng)箱養(yǎng)殖），使縣水產(chǎn)良種場人繁能力達到4億尾；建立五松、西聯(lián)畜禽養(yǎng)殖走廊（小區(qū)）和鐘鳴、天門后山區(qū)草食性動物養(yǎng)殖基地，使全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）達200個以上，全縣規(guī)模養(yǎng)殖率達到60%；四是在沿江快速通道兩旁和“一主兩輔”城區(qū)周圍，以綠色長廊、花卉苗木、經(jīng)果林建設為主，積極發(fā)展并形成城區(qū)近郊的設施蔬菜生產(chǎn)基地，同時在該區(qū)內(nèi)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)園建設，建成減量化、再利用、再循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。2、突出重點，狠抓項目建設。農(nóng)業(yè)項目是增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重要載體，因此，我們將把農(nóng)業(yè)項目建設作為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一件大事來抓。一是圍繞市里所確立的主導產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品），結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃的實施，建成一批能與市農(nóng)業(yè)發(fā)展項目相銜接的農(nóng)業(yè)項目庫，以項目為載體爭取市里對我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持；二是對在手的林業(yè)德援項目、世行項目、生態(tài)公益林項目、綠色長廊二期項目、基層動物防疫體系建設項目、南方大口鯰規(guī)�；�人工繁育與生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化項目、國債能源項目、產(chǎn)業(yè)化示范縣項目、國家級生姜標準化示范區(qū)建設項目、陽光工程項目、水稻良種補貼項目和農(nóng)機具購置補貼項目，抓緊組織實施，力爭早日發(fā)揮效益；三是對漁病防治中心項目、網(wǎng)箱養(yǎng)魚項目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設項目和土壤監(jiān)測體系建設項目，加大跑省跑部力度，爭取盡快立項實施。同時，嚴格項目資金管理，注重項目質(zhì)量，切實抓好農(nóng)業(yè)項目的建設與管理工作。3、壯大龍頭，搞活產(chǎn)品流通。一是做大做強龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。充分發(fā)揮縣特色農(nóng)業(yè)科技專項扶持資金的導向作用，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金，按照重點扶持，集中扶持的原則，加大對我縣龍頭企業(yè)的支持力度。力爭新培育省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)3家。二是加大農(nóng)業(yè)項目招商引資力度。圍繞糧、油、棉及特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持和鼓勵外地工商資本到我縣創(chuàng)辦、領辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建設步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)�；�生產(chǎn)，集約化經(jīng)營。同時，對這些農(nóng)業(yè)項目實行比工業(yè)項目招商更優(yōu)惠的政策；三是不斷加大對農(nóng)村致富帶頭人的培育和扶持力度。培育“雙百”示范大戶達300戶，輻射帶動農(nóng)戶1萬戶以上，并通過加大對致富帶頭人的項目、資金、技術(shù)、信息支持力度，促進他們向“公司化”方向發(fā)展，使之成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的排頭兵，帶領農(nóng)民致富的領頭雁；四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，建立農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通道”，為農(nóng)產(chǎn)品的流通保駕護航。充分運用連鎖經(jīng)營、產(chǎn)銷直掛、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通手段，積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，確保農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；五是加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，積極實施品牌戰(zhàn)略，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化，鼓勵和支持企業(yè)、單位與個人進行農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，爭創(chuàng)無公害、綠色和有機產(chǎn)品以及著名、馳名商標，認真組織實施“皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進超市工程”，加強對我縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，全面提升我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；六是提高農(nóng)民的組織化程度。按照“民辦、民管、民受益”的原則，加強農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設，重點建設生姜、丹皮、名優(yōu)畜禽、特色水產(chǎn)、無公害蔬菜、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，提高農(nóng)民進入市場的能力。4、強化培訓，加快轉(zhuǎn)移步伐。一是圍繞市東部城區(qū)和縣經(jīng)濟循環(huán)園建設，以實施“陽光工程”為抓手，在突出為本地企業(yè)服務的基礎上，按照定向培訓、定單培訓的原則，積極拓展農(nóng)民工的輸出渠道和規(guī)模，確保輸出的目的性和有序性，力爭培訓轉(zhuǎn)移3000人以上，努力增加農(nóng)民的工資性收入；二是配合城建、公安、社保等部門，加快與市職能部門的對接，做好被征地（失地）農(nóng)民的社會保障和轉(zhuǎn)移工作，積極穩(wěn)妥地引導他們由農(nóng)民向市民過渡；三是通過農(nóng)民“綠色證書”培訓和“跨世紀農(nóng)民”培訓工程，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。同時，積極引導經(jīng)過職業(yè)技能培訓的農(nóng)民走向東部，通過換腦筋、學本領、積資本，實現(xiàn)“孔雀東南飛，鳳凰再還巢”，帶動全縣市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展。5、加強基礎設施建設，提高綜合生產(chǎn)能力。在進一步實施好現(xiàn)有的各類農(nóng)業(yè)基礎實施建設項目的基礎上，努力爭取更多的項目，不斷增加對農(nóng)業(yè)的投入。一是繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。爭取開發(fā)資金和規(guī)模，按照建一片，成一片，保一片的要求，加快對我縣中低產(chǎn)田的改造步伐，建設高標準農(nóng)田，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定堅實的基礎；二是搞好農(nóng)林生態(tài)建設。支持水土保持、節(jié)水增效等農(nóng)業(yè)項目，認真實施退耕還林、生態(tài)公益林、德援項目、世行項目等林業(yè)重點工程，提高全縣森林覆蓋率和綠化水平；三是加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園建設。建成順安農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園，發(fā)揮循環(huán)園的示范輻射作用，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，推進農(nóng)村改水改廁，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。6、創(chuàng)新機制，促進科技興農(nóng)。一是建立為農(nóng)服務新機制。結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革試點縣，認真做好為農(nóng)服務與農(nóng)民負擔監(jiān)督的各項工作，嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的“四項制度”，加強農(nóng)資市場監(jiān)督，建立農(nóng)民利益保護的長效機制，同時將一些經(jīng)營性服務和非必須由政府公益性服務組織行使的職能，逐步轉(zhuǎn)由中介組織承擔，建立起科學可行的工作考核機制和農(nóng)民負擔監(jiān)管機制；二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。認真組織實施科技入戶工程，實行科技特派員制度，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)一定的農(nóng)業(yè)科技人員，擔任農(nóng)業(yè)科技特派員，進村、入戶、到田開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務，建立起農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化的長效機制；三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務方式。繼續(xù)抓好農(nóng)技“110”服務熱線，實施農(nóng)業(yè)科技信息化服務平臺項目，推進“信息入鄉(xiāng)”工程，增強服務指導功能，探索農(nóng)業(yè)科技人員利用技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的途徑，實現(xiàn)科技與農(nóng)業(yè)更深層次的融合；四是加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設。在完善省級新橋高科技農(nóng)業(yè)示范園功能的基礎上，突出抓好縣級生姜、蔬菜、經(jīng)果和花卉等示范園建設，引進推廣一批新品種、新技術(shù)、新材料，不斷增強園區(qū)的示范輻射作用；五是提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。繼續(xù)爭取中央和省、市農(nóng)機具購置補貼資金，對我縣農(nóng)民購置農(nóng)機具給予補貼，不斷擴大補貼范圍和規(guī)模，逐步提高我縣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平，使機耕和機收率分別達70%和65%以上。

【二OO五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況及二OO六年安排】相關文章：

汽車站二OO五工作總結(jié)暨二OO六年工作安排08-13

二OO五年宣傳思想工作總結(jié)及二OO六年宣傳思想工作安排意見08-13

二OO五年工作總結(jié)及二OO六年工作要點(運管部門)08-13

文化社區(qū)二OO五年工作總結(jié)及二OO六年工作思路08-13

鄉(xiāng)鎮(zhèn)二OO六年工作總結(jié)08-13

二OO四年前期部工作總結(jié)及二OO五年工作重點和工作設想08-13

醫(yī)院團委二OO四年工作總結(jié)及二OO五年工作要點08-13

團市委二OO二年工作總結(jié)08-13

二OO五年*消防中隊工作設想08-12