縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2005年工作總結

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2005年工作總結一年來，我局在上級業(yè)務部門的正確指導和縣委、縣政府的正確領導下，堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執(zhí)法，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，較好地完成了年度的各項工作任務，確保了全縣安全生產(chǎn)良好的形勢。一、全年安全生產(chǎn)事故情況我縣2005年安全生產(chǎn)總的目標是“兩個確�！薄＜创_保全縣無重特大事故發(fā)生，確保全縣工礦企安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不突破市政府下達的（×人）控制指標。至十一月底止，全縣共發(fā)生各類安全事故××起,比去年同期下降4％，死亡××人，比去年同期上升14%，受傷××人，比去年同期上升8%，經(jīng)濟損失××萬元，比去年同期下降70%。各類事故行業(yè)分布情況：１、道路交通事故××起，比去年同期上升8%，死亡×人，比去年同期上升39%，受傷×××人，比去年同期上升11.5%，經(jīng)濟損失×××萬元，比去年同期上升47%。２、消防火災事故××起，比去年同期下降15.38%，經(jīng)濟損失××萬元，比去年同期上升85.8%，死亡和受傷人數(shù)為零。３、全縣一年來沒有重大事故，安全生產(chǎn)事故為零，但交通事故沒有得到有效控制。二、主要工作１、建立安全生產(chǎn)控制指標體系，強化各有關職能部門、行業(yè)監(jiān)本文來自www.688cn.cn管單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責任。今年按照省、市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的要求，我們將安全生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等指標分解到各有關企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管部門，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高危企業(yè)簽訂了目標管理責任狀××份，同時建立安全生產(chǎn)獎勵考評制度，對高危企業(yè)收取一定數(shù)額的風險抵押金為獎罰基金，形成強有力的激勵約束機制。２、根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求做好頒證受理工作。（１）、做好《安全生產(chǎn)許可證條例》的宣傳、貫徹工作，讓企業(yè)明確法規(guī)、遵章辦事。（２）、做好企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請的受理工作。（３）、嚴格發(fā)證標準，精心組織，周密安排和協(xié)調，在頒證工作中按照頒證工作標準，實行平時監(jiān)察與資料審查相結合；近年來企業(yè)的事故情況與頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證相結合；企業(yè)落實安全監(jiān)察指令情況與頒證工作相結合。頒證工作的原則性與靈活性相結合。通過頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證使企業(yè)的面貌發(fā)生根本性變化，安全基礎得到夯實，安全工作得到加強，安全生產(chǎn)形勢得到穩(wěn)定好轉。目前我縣各類高危企業(yè)應發(fā)證的××家，其中國土資源枯竭自行停產(chǎn)或關閉的有×家，已做安全評價或評估報告的×家，已向我局申請頒證的有××家，已通過審核發(fā)了安全生產(chǎn)許可證的有19家，同時也規(guī)范了煤礦的安全生產(chǎn)管理。嚴格按照省、市相關要求進行整改。使縣域兩家煤礦都取得了安全生產(chǎn)許可證及其它相關證照。頒證工作進展走在全市前列，并受到市局的高度評價與表揚。我縣�；�品企業(yè)、建安企業(yè)、非煤礦山、煙花爆竹等這些高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、安全隱患大，只有對這些企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作做到位，才能真正確保全縣的生產(chǎn)安全，為了做好這塊的安全生產(chǎn)工作，我局堅持以國務院、省人民政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的精神為指針，嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做了大量的卓有成效的工作。一是嚴把市場準入關。對新增的煙花鞭炮生產(chǎn)企業(yè)，全縣�；�品生產(chǎn)、儲存、銷售企業(yè)其它需評單位按照國家頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關標準進行評估、評價。通過評估、評價和隱患的排查工作，從源頭上杜絕安全事故隱患。也增強了企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)的認識和職工的安全防范意識。二是建立應急救援預案，提高了高危企業(yè)自身的防災救災能力。全縣危化品、建安企業(yè)、煙花爆竹、非煤礦山等××家高危企業(yè)在我局的組織和指導下全部建立了應急救援預案，明確了應急救援機構和指揮中心，配備了應急器材和防災設施，提高了企業(yè)自身對重大危險源的管理效率和應急反映能力，從源頭上控制了重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)了全年死亡和受傷人數(shù)為零的良好局勢。３、認真開展各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。全年對全縣非煤礦山、礦山、�；�品、煙花鞭炮、建安企業(yè)進行了兩次安全生產(chǎn)大檢查、三項專項大檢查。即煤礦的“一通三防”；非煤礦山春季防汛，煙花鞭炮高溫季節(jié)的大檢查；縣城公共聚集場所（賓館）專項檢查，車站、輪渡安全檢查；加油站點安全距離大檢查等。共排查出各類安全隱患××余起(次)，下達整改文書52份，復查意見書××余份。強制整改措施書××份，行政處罰告知書××份，及時消除了各類事故隱患。同時還圓滿的協(xié)調解決各類安全事故糾紛××起，協(xié)助各行業(yè)單位安全檢查××余次，充分發(fā)揮了安全綜合監(jiān)管作用。４、開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。以開展黨的先進性教育為契機，以國務院頒發(fā)的《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》為中心，安全責任重于泰山為主題，以“以人為本，關愛生命，安全第一”為口號，開展了企業(yè)職工安全教育××余人次，講授安全知識課××余課時，向企業(yè)宣講各類政策、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全常識，并向企業(yè)發(fā)放了各類安全掛圖，宣傳資料數(shù)百份，積極的組織了安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)宣傳日活動。提高了全民對安全工作的認識，收到了很好的效果。５、積極響應縣委、縣政府的各項號召，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搞好安全生產(chǎn)已成為我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的一項帶有長期性、戰(zhàn)略性的任務；安全生產(chǎn)事關廣大人民的根本利益，堅持以人為本和科學發(fā)展觀，首先要尊重人的生命權、生存權和健康權；安全生產(chǎn)事關構建社會主義和諧社會，搞好安全生產(chǎn)是構建社會主義社會的必然要求。因此，做為全縣的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門，我們的執(zhí)法水平和監(jiān)管力度直接關系到企業(yè)的興衰和縣域經(jīng)濟的整體發(fā)展。目前，我縣大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，實力不強，按照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)的要求，大多數(shù)企業(yè)的安全生產(chǎn)的安全投入硬件設施與要求有一定差距，對此，我們本著實事求是的原則，對硬件設施從寬，對安全要求從嚴，對企業(yè)必備的安全設施不是一蹴而就，而是創(chuàng)造條件逐步完善。以加強對日常監(jiān)察監(jiān)管和對企業(yè)員工的安全教育為主。同時建立了群防群管的安全監(jiān)管工作新局面，我們在煤礦每個班組都騁請了群眾安全監(jiān)察員，明確了職責和待遇，監(jiān)管工作深入到了班組，對每個企業(yè)要求配備了專職安全員為防止各類事故的發(fā)生起到很好的作用。一年來，企業(yè)負責人和安全員培訓達××人次，目前，全縣各類企業(yè)的負責人和安全員都相繼取得有關資格證書，達到了省市的相關要求。三、隊伍自身建設1、加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍自身的思想素質建設。認真搞好先進性教育活動。結合單位實際廣泛征求意見，充分和管理相對人進行交流互動。嚴格按照黨風黨紀的規(guī)定，促進公正執(zhí)法，嚴禁索拿卡要，嚴禁向管理對象伸手，把執(zhí)法、頒證的過程成為黨風廉政建設的過程，成為為人民服務的過程，成為實踐“三個代表”保持共產(chǎn)黨員先進性的過程。在安全監(jiān)管執(zhí)法工作中真正體現(xiàn)了權為民所用,利為民所謀.2、加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍自身的業(yè)務素質建設。安全監(jiān)督工作是一項業(yè)務性很強的執(zhí)法工作，加之監(jiān)管業(yè)務不斷賦予新的內容，為適應工作需要，根據(jù)省里要求，我局××名工作人員已有×人相繼到省局安培中心學習有關專業(yè)知識，目前都已取得安全監(jiān)察員執(zhí)法證件，局里經(jīng)常組織學習相關業(yè)務知識。現(xiàn)整體隊伍業(yè)務素質有了很大的提高。執(zhí)法人員熟練的掌握了監(jiān)管監(jiān)察本職業(yè)務，確保了各項工作的順利開展。四、存在的問題和困難1、企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律觀念不強，縣域執(zhí)法環(huán)境差，主要體現(xiàn)在“10.8”××暴力抗法事件和××建筑公司拒不交納罰款等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在，給政府執(zhí)法部門帶來了很大的負面影響，影響了政府機關的形象和法律的權威性，這是我們工作的最大障礙。2、經(jīng)費難以保證。每年財政預算經(jīng)費連局機關工作人員的工資都不能正常保障，加之我們日常監(jiān)管工作任務重，車輛開支，日常辦公經(jīng)費開支較大�，F(xiàn)已不能保持局機關工作的正常運轉，僅靠企業(yè)交納的風險金來維持生機。3、辦公設施不齊。缺少必備的辦公設備。如：打印機、復印機等。4、局機關相關配套設施有待完善，如檔案室的建立我們已多次打報告向財政部門解決所須經(jīng)費，但一直未果，導致安監(jiān)局成立兩年來還沒有建立檔案室。相應的以上這些問題在一定程度影響了我局日常工作的開展。面對重重困難我們班子及全體工作人員仍然沒有萎縮，扎扎實實的搞好每一項工作。實現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)工作的“兩個確保”。下一步我們將以學習貫徹十六屆五中全會精神為契機，扎實做好安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃等工作。吃透全會精神，深刻領會全會精神的實質和內涵。要用全會精神指導安全生產(chǎn)工作，進一步從樹立科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義，以更加強烈的政治責任感和使命感，履行好安全生產(chǎn)管理的重大職責；繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，發(fā)揚埋頭苦干的工作作風，圍繞全年的重點工作和主要任務，加快工作節(jié)奏，加大落實力度，努力實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作的進一步好轉，確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。
   
   
   
    縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局　　　　　　二OO五年十一月三十日

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