畜牧業(yè)發(fā)展局2005年工作總結(jié)

畜牧業(yè)發(fā)展局2005年工作總結(jié)畜牧經(jīng)濟(jì)作為我縣傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的增收、生態(tài)環(huán)境的改善、社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，無(wú)疑將起到巨大的推動(dòng)作用。按照中央1號(hào)文件要大幅度增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，必須培育發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)的要求，我縣畜牧業(yè)經(jīng)歷改革開(kāi)放以來(lái)的持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)殖總量已經(jīng)達(dá)到一定的水平，但畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重低，動(dòng)物疫病防控的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立，畜產(chǎn)品加工業(yè)相對(duì)滯后，成為制約畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題�，F(xiàn)階段，我縣畜牧業(yè)正經(jīng)歷從傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型過(guò)度期，許多新矛盾、新問(wèn)題必須通過(guò)加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，才能從根本上得到解決。今年以來(lái),縣委、縣政府把發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口，真抓實(shí)干，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，畜牧產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，畜本文來(lái)自www.688cn.cn禽良種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升，養(yǎng)殖業(yè)整體效益進(jìn)一步增長(zhǎng)，畜牧經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一、2005年工作總結(jié)1、畜牧生產(chǎn)形勢(shì)。全縣大牲畜存欄11.5萬(wàn)頭,其中黃牛存欄11.4萬(wàn)頭,出欄16.5萬(wàn)頭；生豬存欄34.3萬(wàn)頭,出欄84.9萬(wàn)頭；山羊存欄30.6萬(wàn)只,出欄78.7萬(wàn)只；家禽存欄147萬(wàn)只,出欄491萬(wàn)只；蛋產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸；肉產(chǎn)量11.1萬(wàn)噸；牧業(yè)產(chǎn)值18億元（現(xiàn)價(jià)），同比持平。今后幾年是我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型期，生產(chǎn)形勢(shì)將呈現(xiàn)分散養(yǎng)殖總量下降、規(guī)模養(yǎng)殖逐年遞增、畜產(chǎn)品質(zhì)量和養(yǎng)殖效益穩(wěn)步提高的發(fā)展趨勢(shì)。今年以來(lái)，各類畜禽養(yǎng)殖水平提高，養(yǎng)殖周期縮短，總體存欄量雖有下降，但出欄率、牧業(yè)產(chǎn)值仍然穩(wěn)中有升，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，為完成全年發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。2、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新管理機(jī)制。在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，我局強(qiáng)化管理，勇于實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)了人心思進(jìn)，安定團(tuán)結(jié)的新局面。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持每周一、三、五下午全體工作人員集中學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展“我是畜牧人，我為畜牧多奉獻(xiàn)”的主題大討論活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，重塑了形象。在集思廣益的基礎(chǔ)上，充分討論，對(duì)內(nèi)設(shè)股室負(fù)責(zé)人實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制，股室負(fù)責(zé)人選擇其股室人員，將選兵，兵也可以選擇，雙向選擇，末位淘汰人員進(jìn)入待崗。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，既選出了工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能夠勝任本職工作的股室負(fù)責(zé)人，又達(dá)到了增進(jìn)了解、穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、優(yōu)化組合的目的。3、大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。我局突出重點(diǎn)，合理布局，因勢(shì)利導(dǎo)，注重實(shí)效，促進(jìn)了專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域的形成，上報(bào)了《關(guān)于加快推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。目前，以*.*鎮(zhèn)為重點(diǎn)的肉牛養(yǎng)殖基地黃牛飼養(yǎng)量達(dá)3.5萬(wàn)頭；以*.*為重點(diǎn)的三元雜交豬生產(chǎn)基地規(guī)模養(yǎng)豬數(shù)量達(dá)10萬(wàn)頭；以*.*為重點(diǎn)的黃淮白山羊養(yǎng)殖基地山羊飼養(yǎng)量10萬(wàn)只，大力推廣黃淮白山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)了我縣山羊遠(yuǎn)銷沿海發(fā)達(dá)省市；以*.*及沿*.*河兩岸為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)家禽養(yǎng)殖基地年出欄萬(wàn)只以上的規(guī)模養(yǎng)禽達(dá)22個(gè)，專業(yè)養(yǎng)禽小區(qū)1個(gè)。我縣規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，方興未艾。全縣畜牧業(yè)初步形成了專業(yè)化、規(guī)�；�、區(qū)域化的發(fā)展格局。4、突出抓好動(dòng)物防疫工作。今年春季動(dòng)物防疫工作在縣委、縣政府的高度重視下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心組織、廣泛宣傳，工作進(jìn)展順利，全面完成省、市下達(dá)的動(dòng)物防疫任務(wù)，在全市春季動(dòng)物防疫檢查評(píng)比中位列第一。秋季動(dòng)物防疫工作我局更是高度重視，今年我縣秋季動(dòng)物防疫的重點(diǎn)是集中精力、及早謀劃，把秋季動(dòng)物防疫工作做為一場(chǎng)硬仗來(lái)對(duì)付。為此，我局在全省第一個(gè)及時(shí)足額落實(shí)了W疫苗配套經(jīng)費(fèi)和動(dòng)物防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，第一個(gè)召開(kāi)了秋防會(huì)議，第一個(gè)領(lǐng)購(gòu)疫苗。在今年的秋防期間我縣共購(gòu)買(mǎi)W疫苗138萬(wàn)毫升，應(yīng)免牲畜疫密度99%以上，耳標(biāo)掛置率98%以上。為此，我縣的秋季動(dòng)物防疫工作，得到省防指和市防指的肯定和表?yè)P(yáng)。在積極防控W病的同時(shí)，我局對(duì)防控高效病性禽流感工作高度重視。2005年全縣動(dòng)物防疫共免疫家畜141萬(wàn)頭（只），其中免疫牛20.4萬(wàn)頭、豬73.8萬(wàn)頭、羊46.8萬(wàn)只，家禽162萬(wàn)只，應(yīng)免家畜免疫密度98%，耳標(biāo)植掛率96%，是歷年來(lái)最好的一次，有效緩解了我縣重大動(dòng)物疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)。5、推廣應(yīng)用畜牧技術(shù)。今年以來(lái)，我局重點(diǎn)推廣種草養(yǎng)畜技術(shù)、皖西白鵝高效養(yǎng)殖技術(shù)、奶牛胚胎移植技術(shù)、黃淮白山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無(wú)公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、推廣優(yōu)質(zhì)牧草新品種奇可利、大力士、苦賣(mài)菜，新增牧草種植面積1000余畝，目前全縣牧草種植面積達(dá)2000余畝，主要分布在*.*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新增規(guī)模養(yǎng)鵝場(chǎng)11個(gè)，皖西白鵝養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)張。順利實(shí)施奶牛胚胎移植31枚。舉辦各類畜牧技術(shù)講座24次，深入開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)宣傳月、各類養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，出動(dòng)車(chē)輛100余次，印發(fā)科技宣傳材料50000余份。充分發(fā)揮各類專業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，把小生產(chǎn)和大市場(chǎng)聯(lián)合起來(lái)。*.*鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、*.*縣養(yǎng)兔分會(huì)、*.*縣畜產(chǎn)品流通分會(huì)均運(yùn)作順暢，發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)帶動(dòng)作用。6、加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l理》。畜產(chǎn)品安全日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，引起各級(jí)政府及社會(huì)各界的重視。4月份以來(lái)，我局新組建的畜牧執(zhí)法隊(duì)伍不斷加大對(duì)危及畜產(chǎn)品安全的案件查處力度，先后在有關(guān)部門(mén)的配合下，嚴(yán)厲查處了一批畜產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)、黑作坊。依法查處*.*病害肉加工經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，沒(méi)收并銷毀病害肉品2000公斤，關(guān)閉冷庫(kù)1座；清理取締*.*病死畜禽交易黑窩點(diǎn)。我局為保障縣城肉食品安全，從縣站選派6名業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的工作人員，專司負(fù)責(zé)城區(qū)肉品檢疫，做到了有宰必檢，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫后檢疫不合格的肉品進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)把檢疫關(guān)，清理取締病害肉交易，使人民群眾吃上放心肉。在四川省資陽(yáng)、內(nèi)江等地發(fā)生了豬鏈球菌感染人致死事件后，畜產(chǎn)品安全話題再度升溫，我局高度關(guān)注，為保障畜產(chǎn)品安全，進(jìn)一步規(guī)范我縣肉品市場(chǎng)檢疫，從7月27日起組織全縣檢疫人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）和肉品交易場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)上市肉品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，嚴(yán)防病害肉上市。通過(guò)整治，經(jīng)營(yíng)病死畜禽及其產(chǎn)品的不法行為得到有效遏制，畜產(chǎn)品安全形式開(kāi)始好轉(zhuǎn)。城區(qū)的肉品檢疫力度的加大和強(qiáng)化使我縣的市場(chǎng)檢疫工作步入了良性發(fā)展階段。良好的監(jiān)督氛圍，嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境，強(qiáng)大的打擊手段，凈化了全縣肉品市場(chǎng)，得到了群眾的肯定和贊譽(yù)。7、強(qiáng)化培訓(xùn)，加大宣傳力度。為提高動(dòng)物檢疫員業(yè)務(wù)水平，8月6日至9日，我局分兩期舉辦動(dòng)物檢疫員理論和操作技能培訓(xùn)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防檢服務(wù)中心主任和動(dòng)物檢疫員87人參加了培訓(xùn)。清晨5時(shí)許，參訓(xùn)人員在教員的指導(dǎo)下，分組到城區(qū)四個(gè)市場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐操作技能，糾正了不正確的檢疫操作習(xí)慣，許多不會(huì)摘除“三腺”的檢疫員也基本掌握了技能要領(lǐng)。上午8時(shí)，操作技能培訓(xùn)結(jié)束后，參訓(xùn)人員再集中到畜牧局會(huì)議室參加理論培訓(xùn)，首先由局負(fù)責(zé)人傳達(dá)了全省獸醫(yī)工作會(huì)議及國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2005]15號(hào)）精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)做好市場(chǎng)檢疫工作，做到有宰必檢，堅(jiān)決依法取締病死畜禽交易窩點(diǎn)，保障人民群眾吃上放心肉，年終將對(duì)工作實(shí)績(jī)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)�？h人大副主任*.*到會(huì)并作重要講話，要求與會(huì)同志要充分認(rèn)識(shí)做好檢疫工作的重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，迎難而上，樹(shù)立畜牧隊(duì)伍的良好形象。隨后，對(duì)檢疫員進(jìn)行了理論培訓(xùn)，授課人員從檢疫方法和手段、病害肉鑒別和無(wú)害化處理、檢疫員工作職責(zé)等方面進(jìn)行了較為系統(tǒng)的講解，參訓(xùn)人員會(huì)后普遍感到收獲很大，培訓(xùn)會(huì)取得了良好的效果。針對(duì)嚴(yán)峻的禽流感防控形勢(shì)，為切實(shí)提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和廣大規(guī)模養(yǎng)禽戶的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力，11月18日上午，全縣防控高致病性禽流感技術(shù)培訓(xùn)會(huì)在縣賓館二樓會(huì)議室召開(kāi)，我局特邀省畜牧局禽病防治專家、研究員李東風(fēng)前來(lái)授課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、動(dòng)物防檢中心主任、全體動(dòng)物防疫員和檢疫員、規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）負(fù)責(zé)人及縣防指部成員單位業(yè)務(wù)人員共700余人參加了培訓(xùn)會(huì)。李東風(fēng)研究員從高致病性禽流感發(fā)病機(jī)理、傳播方式、防控措施等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解。并結(jié)合實(shí)例針對(duì)禽流感病例的臨床癥狀、病理解剖特征、禽流感與雞新城疫、禽霍亂等禽病的鑒別作了重點(diǎn)闡述，深入淺出，通俗易懂。通過(guò)培訓(xùn)，使與會(huì)人員對(duì)高致病性禽流感防控知識(shí)有了更加科學(xué)和全面的了解，提高了禽流感與新城疫等類似禽病的鑒別和現(xiàn)場(chǎng)診斷能力。講課結(jié)束后，李東風(fēng)還現(xiàn)場(chǎng)解答畜牧專業(yè)人員和養(yǎng)禽戶提出的各種疑問(wèn)，臺(tái)上臺(tái)下互動(dòng)，參會(huì)人員普遍感到收獲很大，培訓(xùn)會(huì)取得了圓滿成功。為加大《動(dòng)物防疫法》宣傳力度，經(jīng)縣政府同意，今年9月定為我縣《動(dòng)物防疫法》宣傳月，我局結(jié)合秋季動(dòng)物防疫工作在全縣廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，截止到目前，已在縣電視臺(tái)播出宣傳字幕7天。我局還統(tǒng)一安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防檢中心制作了宣傳標(biāo)語(yǔ)，共發(fā)放2萬(wàn)份《動(dòng)物防疫法》宣傳材料。為配合畜產(chǎn)品安全工作，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持畜產(chǎn)品安全和動(dòng)物檢疫工作的良好氛圍，我局充分利用廣播、電視等手段宣傳病害肉的危害性，提醒廣大群眾購(gòu)買(mǎi)蓋有“肉檢驗(yàn)訖”印章的肉品，舉報(bào)病害肉交易，并在集貿(mào)市場(chǎng)散發(fā)了大量宣傳資料,使廣大群眾多了解肉品安全知識(shí)。8、迅速開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)抗災(zāi)保畜工作。今年7月上旬，我縣遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量高達(dá)400—500毫米，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)澇較重，部分養(yǎng)殖場(chǎng)積水嚴(yán)重，存欄畜禽特別是幼畜、雛禽連續(xù)幾天浸泡在水中，造成不同程度的死亡，養(yǎng)殖戶受到一定的損失。我局從7月7日起開(kāi)始實(shí)行24小時(shí)值班制，與全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)提出針對(duì)性的抗災(zāi)措施，并進(jìn)行技術(shù)跟蹤服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫和疫情監(jiān)測(cè)工作。7月10日，我局技術(shù)人員在局負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下迅速趕到*.*曙光養(yǎng)豬場(chǎng)，會(huì)同城關(guān)鎮(zhèn)及時(shí)解決了豬場(chǎng)排水難題，并為該場(chǎng)制定了抗災(zāi)保畜措施鼓勵(lì)他們積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防檢服務(wù)中心立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作，建議廣大養(yǎng)殖戶積極加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，嚴(yán)格場(chǎng)所消毒，落實(shí)疫病防控措施，力爭(zhēng)做到大災(zāi)之后無(wú)大疫，把水災(zāi)造成的損失降低到最低限度。為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展災(zāi)后生產(chǎn)自救、盡快恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要指示，我局黨員技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)迅速行動(dòng)，積極下鄉(xiāng)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。分別到*.*等受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了義診活動(dòng)。局服務(wù)熱線電話接到200余個(gè)養(yǎng)殖戶咨詢電話，均作了及時(shí)合理的答復(fù)，需要出診的及時(shí)出診。9、傾力啟動(dòng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目化驗(yàn)室工作。我縣是2000年中央農(nóng)業(yè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)縣，投資設(shè)備近百萬(wàn)元，其設(shè)備在國(guó)內(nèi)是一流的，由于種種原因，加之內(nèi)部管理不善，部分儀器設(shè)備損缺，致使該項(xiàng)目直至今年7月份始終沒(méi)能開(kāi)展工作。多次受到省、市業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)和通報(bào)。局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，為盡快開(kāi)展化驗(yàn)室工作，提高我縣畜禽疫病診斷和監(jiān)測(cè)水平，保證順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。我局自力更生，采用集資等途徑多方籌集資金2萬(wàn)余元，購(gòu)置了必須設(shè)備和藥品，對(duì)化驗(yàn)室和損毀設(shè)備進(jìn)行了維修。為解決化驗(yàn)人員短缺的難題，想方設(shè)法招聘了安農(nóng)大動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員*.*，加強(qiáng)化驗(yàn)室技術(shù)能力。我局還積極爭(zhēng)取省畜牧局和省獸醫(yī)工作總站的支持，為我局提供一批診斷試劑。目前，化驗(yàn)室工作已步入正軌，已為一部分養(yǎng)雞戶、養(yǎng)鵝場(chǎng)和養(yǎng)豬戶等100多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開(kāi)展了疫病檢測(cè)和藥敏試驗(yàn)，并為其解決了難題，挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。特別是在這次高致病性禽流感防控工作中，我縣化驗(yàn)室承擔(dān)了全縣疫情診斷工作，截至目前，共排除疫情183起，最高峰時(shí)每天診斷17起，全部妥善處理。二、禽流感防控工作情況我縣是養(yǎng)禽大縣，自全省秋防工作會(huì)議以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的統(tǒng)一部署和高致病性禽流感防控工作“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”的方針，按照“高度重視，認(rèn)識(shí)到位；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位；強(qiáng)化措施，落實(shí)到位；聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)到位；發(fā)生疫情，處置到位”的工作要求，圍繞不發(fā)生重大動(dòng)物疫情的工作目標(biāo)，精心組織，周密部署，沉著應(yīng)對(duì)，層層發(fā)動(dòng)，以高致病性禽流感防控為重點(diǎn)，狠抓秋季各項(xiàng)防控措施落實(shí)，有序、有力、有效、扎實(shí)深入地推進(jìn)綜合防控工作的開(kāi)展。截至目前，全縣重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)總體平穩(wěn)，尚未發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情。（一）高度重視，及時(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)防控措施1、及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，啟動(dòng)*.*縣防控高致病性禽流感指揮部工作機(jī)制�？h委、縣政府堅(jiān)持把防控禽流感工作作為一件大事，擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的突出位置，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。9月10日我局在全省第一個(gè)到省獸醫(yī)站領(lǐng)購(gòu)禽流感疫苗10萬(wàn)毫升。11月8日下午，縣政府又召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志、防檢中心主任及縣防指部成員單位負(fù)責(zé)人參加的全縣防控高致病性禽流感工作會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的關(guān)于防控高致病性禽流感的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓好畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，一手抓好重大動(dòng)物疫病防控，一手抓畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的緊急通知》（*政[2005]68號(hào)）、《關(guān)于成立*.*縣防控高致病性禽流感指揮部的通知》（*辦[2005]75號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<*.*縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案>的通知》（*防疫[2005]17號(hào)）三個(gè)文件。會(huì)議宣布縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急指揮中心全面啟動(dòng)，并全面執(zhí)行24小時(shí)值班和疫情零報(bào)告制度。我局在縣電視臺(tái)公布了24小時(shí)值班舉報(bào)熱線電話。2、抓落實(shí)，嚴(yán)格防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真落實(shí)政企、技企聯(lián)系制度。為做好高致病性禽流感防控工作，切實(shí)把思想和行為統(tǒng)一到防控工作上來(lái)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域防控工作第一責(zé)任人。嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任，建立防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制�？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂了動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，認(rèn)真落實(shí)政企、技企聯(lián)系制度，把任務(wù)落實(shí)到人。全縣規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)實(shí)行了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政企、技企聯(lián)系制度。各級(jí)幫扶和監(jiān)管責(zé)任人堅(jiān)持定期不定期地深入現(xiàn)場(chǎng)幫助，指導(dǎo)監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)各各項(xiàng)防控措施。對(duì)因工作失職造成疫情擴(kuò)散蔓延的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。3、完善應(yīng)急預(yù)案，制定相關(guān)工作制度。根據(jù)新形勢(shì)、新情況，我局及時(shí)充實(shí)完善了應(yīng)急預(yù)案，并在11月8日全縣防控高致病性禽流感會(huì)議上下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防指成員單位�？h防指制定實(shí)施了疫情現(xiàn)場(chǎng)處置制度、疫情上報(bào)制度、零報(bào)告制度、縣防指辦工作機(jī)制等相關(guān)制度。我局制定實(shí)施了督查制度、24小時(shí)值班制度、活禽報(bào)檢制度等相關(guān)制度，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。4、密切協(xié)作，確�？h防指部工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，縣防指部成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成防控工作合力。我局充分發(fā)揮了業(yè)務(wù)主管職能作用，扎實(shí)搞好禽流感防控工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；財(cái)政部門(mén)保證禽流感防控工作的資金投入，把《應(yīng)急預(yù)案》中確定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和防控基金落到實(shí)處；衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)了與我局的聯(lián)系，互通禽流感疫情信息，加強(qiáng)技術(shù)合作，建立部門(mén)例會(huì)、聯(lián)合督導(dǎo)等制度和同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、同時(shí)開(kāi)展調(diào)查、同時(shí)處理疫情的“三同時(shí)”禽流感疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；工商部門(mén)加強(qiáng)了禽類產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)好市場(chǎng)秩序；交通部門(mén)在協(xié)同搞好道路檢查的同時(shí)，優(yōu)先保證防疫物資的調(diào)運(yùn)；廣電部門(mén)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，協(xié)同我局大力宣傳防控禽流感的基本知識(shí)，既形成了全社會(huì)防控禽流感的強(qiáng)大聲勢(shì)，又做到不過(guò)分渲染、炒作，消除社會(huì)恐慌和疑惑心理，引導(dǎo)科學(xué)生產(chǎn)和理性消費(fèi)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局。公安、商務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)也充分做好了應(yīng)急工作準(zhǔn)備。我局又抽調(diào)*.*等4名具有中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員為辦公室成員，人員配備精干，擁有專門(mén)辦公室，開(kāi)通了24小時(shí)值班熱線電話*.*，兩臺(tái)傳真機(jī)，電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備齊全，信息暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效。5、足量訂購(gòu)防控物資，搞好防控物資儲(chǔ)備。從今年9月起，截至目前，我局共從省獸醫(yī)站領(lǐng)購(gòu)禽流感疫苗110.5萬(wàn)毫升，疫苗儲(chǔ)備45萬(wàn)毫升，貯存于冰箱和冷藏室；消毒藥品500公斤，消毒液20萬(wàn)毫升，生石灰50噸，機(jī)動(dòng)噴霧器36臺(tái)，分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)34臺(tái)，確定*.*和*.*為保管員，專房保存，制定了儲(chǔ)備物資管理制度。6、科學(xué)監(jiān)測(cè)，把握防疫主動(dòng)權(quán)。一是建立起縣、鄉(xiāng)、村、場(chǎng)（戶）四級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有效提高了動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，同時(shí)加強(qiáng)化驗(yàn)室建設(shè)，增加儀器設(shè)備，培訓(xùn)專業(yè)人員，提高診斷、檢測(cè)能力，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，為有效防疫和診斷提供了科學(xué)依據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，及時(shí)掌握全縣疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確診斷疫病，科學(xué)排除禽流感疫情，把握防控工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置”。嚴(yán)格疫情報(bào)告紀(jì)律，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)疫情。三是開(kāi)展免疫效果監(jiān)測(cè)。縣動(dòng)物疫病診斷中心嚴(yán)格按照抗體監(jiān)測(cè)采樣每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20份的要求，已隨機(jī)抽查了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、50多個(gè)散養(yǎng)戶的禽流感檢測(cè)血樣200余份，進(jìn)行了抗體監(jiān)測(cè),掌握了第一手資料。7、依法推行強(qiáng)制免疫，確保防疫密度和質(zhì)量。充分發(fā)揮動(dòng)物防疫工作新體系的作用，扎實(shí)有效地開(kāi)展秋冬季高致病性禽流感強(qiáng)制免疫工作。一是加強(qiáng)防疫人員培訓(xùn)。我局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、動(dòng)物防檢服務(wù)中心主任、動(dòng)物防疫員和檢疫員、規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)（戶）技術(shù)人員集中開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，提高理論水平和實(shí)踐診斷、鑒別能力。二是實(shí)行動(dòng)物防疫承包制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別與基層防疫員簽訂了《動(dòng)物防疫承包責(zé)任狀》，明確村防疫員負(fù)責(zé)散養(yǎng)農(nóng)戶家禽的強(qiáng)制免疫。三是實(shí)行規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)業(yè)主負(fù)責(zé)制。規(guī)定規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)強(qiáng)制免疫由業(yè)主負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防檢服務(wù)中心和防疫員提供防疫物資，并做好監(jiān)督檢查和疫苗供應(yīng)等服務(wù)工作。四是建立群防群控機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)禽業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用，各級(jí)禽業(yè)協(xié)會(huì)在畜牧部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，帶動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員和聯(lián)養(yǎng)農(nóng)戶，采取強(qiáng)制免疫、減少存欄、消毒、保潔等綜合防控措施，廣泛開(kāi)展群防群控。五是開(kāi)展畜禽大普查、大清查活動(dòng)。從11月18日起在全縣范圍內(nèi)，對(duì)家禽飼養(yǎng)小區(qū)、種禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)、養(yǎng)禽大戶、散養(yǎng)戶禽（包括鴿、鵪鶉等其它家禽）存欄量、免疫量以及豬、牛、羊存欄量、免疫量進(jìn)行全面普查，開(kāi)展地毯式、拉網(wǎng)式的“大普查、大消毒、大宣傳”，做到“邊普查、邊登記、邊免疫、邊查疫情、邊消毒”，這次普查時(shí)間短、范圍廣、內(nèi)容多，工作量極大，普查工作已按時(shí)按質(zhì)全面完成。（二）畜牧、工商等部門(mén)協(xié)同工作按照省、市有關(guān)文件要求，根據(jù)《*.*縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，我局和工商局協(xié)同作戰(zhàn)，在城關(guān)市場(chǎng)僅保留東城大市場(chǎng)的家禽交易點(diǎn)，要求凡在縣城內(nèi)經(jīng)營(yíng)家禽的單位或個(gè)人，一律到東城大市場(chǎng)指定的攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。具體分工：新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西城大市場(chǎng)由工商局轄區(qū)工商所負(fù)責(zé)管理；城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東城大市場(chǎng)由工商局和城關(guān)鎮(zhèn)共同管理。市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)家禽的行為由市容局負(fù)責(zé)管理。我局負(fù)責(zé)家禽及其產(chǎn)品的檢疫，對(duì)檢疫合格家禽及其產(chǎn)品加蓋檢疫印章，發(fā)給檢疫合格證，凡未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的家禽及其產(chǎn)品一律不得上市交易。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶按程序嚴(yán)格審核發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)集市只保留1個(gè)家禽交易點(diǎn)。嚴(yán)禁在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)宰殺活禽，我局在東城大市場(chǎng)設(shè)立禽流感監(jiān)控辦公室，24小時(shí)值班，需監(jiān)測(cè)的及時(shí)送到縣動(dòng)物疫病診斷中心進(jìn)行化驗(yàn)。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立宣傳欄，張貼宣傳畫(huà)，發(fā)放明白紙，對(duì)糞便等污物進(jìn)行焚燒深埋等無(wú)害化處理，運(yùn)輸家禽的車(chē)輛嚴(yán)格消毒，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地每天消毒3—5次。（三）強(qiáng)化檢疫監(jiān)督，堅(jiān)持以檢促防，促進(jìn)防控工作落實(shí)一是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防檢服務(wù)中心設(shè)立報(bào)檢點(diǎn)，公布報(bào)檢電話，實(shí)行24小時(shí)值班。對(duì)重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)派駐檢疫員進(jìn)行檢疫，對(duì)未經(jīng)檢疫和無(wú)檢疫證明的一律不準(zhǔn)運(yùn)輸。二是加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫監(jiān)管。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求和相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行家禽交易市場(chǎng)憑證入市制度，對(duì)從縣外進(jìn)入我縣的活禽，全面實(shí)施報(bào)檢制度，確定專人負(fù)責(zé)查驗(yàn)檢疫證明和現(xiàn)場(chǎng)檢疫，嚴(yán)禁無(wú)檢疫證明和經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫不合格的家禽及其產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易，對(duì)市場(chǎng)和車(chē)輛進(jìn)行清掃和消毒。城區(qū)每個(gè)交易市場(chǎng)確定1名疫情測(cè)報(bào)員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)巡查，監(jiān)督家禽交易活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)可疑疫情，及時(shí)報(bào)告，強(qiáng)化疫情監(jiān)管。三是搞好運(yùn)輸檢疫。對(duì)外運(yùn)家禽按規(guī)程嚴(yán)格檢疫，保證運(yùn)輸檢疫不出問(wèn)題。四是加強(qiáng)檢疫執(zhí)法。我局和工商局密切配合，通力合作，強(qiáng)化監(jiān)督，定期不定期地開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促市場(chǎng)舉辦者履行查證驗(yàn)物義務(wù)。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員100余人次，執(zhí)法車(chē)輛20臺(tái)次，檢查各類家禽交易市場(chǎng)40多個(gè)，檢查家禽經(jīng)營(yíng)戶100余家。共檢疫家禽20萬(wàn)余只，檢出病死、病害家禽0.3萬(wàn)余只，對(duì)檢出不合格的家禽及其產(chǎn)品全部進(jìn)行了無(wú)害化處理，有效地防止了禽流感疫情的傳播和對(duì)人的感染。（四）成立檢疫監(jiān)管組為搞好檢疫監(jiān)督工作，我局成立了檢疫監(jiān)管組，組長(zhǎng)*.*，成員8人，實(shí)行24小時(shí)值班。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督、報(bào)告和值班制度。按照市農(nóng)委通知要求，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展禽流感疫苗市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處了*.*鎮(zhèn)一蛋雞養(yǎng)殖戶從*.*購(gòu)買(mǎi)使用內(nèi)蒙古生物藥品廠生產(chǎn)的假禽流感疫苗（H5亞型，N28株）事件，并采取了針對(duì)性的有效補(bǔ)救措施。（五）加大督查力度，推動(dòng)防控工作我局組成4個(gè)防控工作督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高致病性禽流感防控工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，并開(kāi)展了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禽流感防控工作的調(diào)度。在督查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，積極推動(dòng)各項(xiàng)防控工作。為進(jìn)一步加大督力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施�？h防指又從成員單位抽調(diào)人員組成4個(gè)督查組，從11月26日起下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查防控措施落實(shí)情況，以領(lǐng)導(dǎo)組織、防控物資儲(chǔ)備、政企技企聯(lián)系、活禽交易市管理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止宰殺活禽、散養(yǎng)戶家禽圈養(yǎng)、大普查免疫密度等內(nèi)容作重點(diǎn)督查，通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)綜合防控措施情況較好，工作較扎實(shí)，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)肅處理，提出整改措施和要求，收到了良好的效果。三、存在的問(wèn)題1、動(dòng)物防疫工作開(kāi)展不平衡，存在疫情隱患。今年的動(dòng)物防疫工作，省、市高度重視，縣委、縣政府進(jìn)一步加大投入力度，全力推動(dòng)春秋兩季集中免疫和高致病性禽流感防控工作。但是仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志對(duì)動(dòng)物防疫工作不夠重視，認(rèn)為動(dòng)物防疫工作是畜牧局一家的事，防疫工作存在死角和空白，留下重大動(dòng)物疫情隱患，突出表現(xiàn)在防疫密度低，無(wú)法保障防疫效果。在省、市督查中發(fā)現(xiàn)，春季防疫中有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫密度僅為57.2%，高致病性禽流感防控，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫密度僅為67%，與重大動(dòng)物疫病防疫密度100%的要求存在很大差距。動(dòng)物防疫工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2、基層動(dòng)物防疫體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，基層動(dòng)物防疫體系線斷網(wǎng)破，無(wú)法保障防疫工作的的正常開(kāi)展�；鶎觿�(dòng)物防疫人員收入低，財(cái)政不發(fā)工資，生活沒(méi)有保障，造成許多防疫人員外出務(wù)工，流失嚴(yán)重。動(dòng)物防疫工作存在“上熱下涼”的現(xiàn)象。改革獸醫(yī)管理體制，健全基層動(dòng)物防疫體系，把防疫人員務(wù)工補(bǔ)助納入縣財(cái)政預(yù)算，穩(wěn)定防疫隊(duì)伍已成為促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。3、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用率低。我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)仍處在以散養(yǎng)方式為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖階段，規(guī)模養(yǎng)殖比重低，資源浪費(fèi)，污染嚴(yán)重，效益低下，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)節(jié)能降耗的要求。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的大范圍推廣普及，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，加快畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的散養(yǎng)為主的生產(chǎn)方式向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖過(guò)渡，縮短轉(zhuǎn)型期，實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，按照節(jié)能高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的要求，引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。4、專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須要有一批具有專業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)人員來(lái)支撐。我縣專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低，無(wú)法滿足技術(shù)推廣的需要，必須加大對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的培訓(xùn)，引進(jìn)高新技術(shù)人才，采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)力度。同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員、農(nóng)民養(yǎng)殖戶的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升畜牧從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能水平，提高畜牧經(jīng)濟(jì)科技含量。

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