2005年度鎮(zhèn)黨代會工作報告

創(chuàng)新發(fā)展思路  完善工作機制全力打造鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展新局面——在中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)第十屆代表大會第五次會議上的報告（二○○五 年十二月 二十日）各位代表、同志們：我受中共章鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席代表提出建議。一、過去一年工作的簡要回顧剛剛過去的二○○五年，是我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，解放思想、求真務(wù)實、狠抓發(fā)展的一年；是我鎮(zhèn)面對土地限制、資金緊張、能源短缺的新形勢下，積極應(yīng)對、大膽創(chuàng)新、銳意進取的一年；是我鎮(zhèn)團結(jié)并依靠廣大黨員干部和全鎮(zhèn)人民，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成中共章鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十屆委員會第三次會議上提出的奮斗目標和主要任務(wù)的一年。二○○五年，我們堅持改革發(fā)展穩(wěn)定，保持激情大氣和諧，扎實開展各項工作，努力實踐具有章鎮(zhèn)特色的經(jīng)濟發(fā)展之路，完成了年初確定的各項目標和任務(wù)。二○○四年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值7.34億元，增長 13.75 %；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值25億元，同比增長14.5%；實現(xiàn)銷售23.本文來自www.688cn.cn56億元，同比增長16.58%；實現(xiàn)利稅2.62億元，同比增長4.98%，其中上繳入庫稅收1607.08萬元，同比增長25.73%；工業(yè)生產(chǎn)性投入2.69億元，增長40.54%；工業(yè)用電增量365萬度，增長32%；新辦個私企業(yè)35家，同比增長45.83%；新增規(guī)模以上企業(yè)9家；建安企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22.5億元；實到外資49.5萬美元，自營出口60.07萬美元；財政收入3348萬元，增長28.76%；農(nóng)民人均純收入6412元，增長7%。在年終考核中獲得了農(nóng)業(yè)綜合考評全市第一，第二競爭圈技改投入、財政收入增量、增速第一的好成績�；仡欐�(zhèn)黨委一年來的工作，具體做到了以下“五個堅持”：一是堅持以“構(gòu)筑發(fā)展平臺”為著重點，工業(yè)經(jīng)濟亮點頻閃。工業(yè)區(qū)建設(shè)成效顯著。通過合理規(guī)劃、精心管理、高效服務(wù)，特別是通過前幾年加大對工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入和招商引資，工業(yè)區(qū)的承載能力和集聚效應(yīng)更加明顯，目前工業(yè)區(qū)已集聚企業(yè)34家，投產(chǎn)運行31家，其中工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)8家，占2004年全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的65%，工業(yè)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、銷售、利稅分別占全鎮(zhèn)總量的近40%，為擴大全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量、提升企業(yè)品位發(fā)揮積極的作用。工業(yè)性投入增勢強勁。針對要素制約的不利局面，通過調(diào)整思路，研究對策，狠抓投入，加大了對新上項目的投入和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，全年新上單體規(guī)模100萬以上的技改項目28只，皇馬、永祥、華隆等3只投入5000萬元以上的項目均被列入市級重點技改項目，其中華隆繡品被列入省級重點技改項目。規(guī)模企業(yè)的支撐作用日益明顯：2005年，占全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)家數(shù)10%的規(guī)模企業(yè)完成的工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的40%，且所占比例正在不斷提高，特別是皇馬、亞廈兩家集團企業(yè)分別引領(lǐng)我鎮(zhèn)工業(yè)和建安兩大行業(yè)，成為兩大行業(yè)的龍頭。浙江皇馬化工集團，去年投入1.2億元，年產(chǎn)2.5萬噸二元醇醚系列產(chǎn)品生產(chǎn)線技改項目一次試產(chǎn)成功，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，全年實繳國地兩稅總量占全鎮(zhèn)的近一半，2004年還被省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局認定為全省化工行業(yè)中唯一的綠色企業(yè)。浙江亞廈集團，去年新獲多項國家級、省級獎項，其中全國建筑工程裝飾獎3項、省優(yōu)質(zhì)工程獎12項，并榮膺了全國建筑裝飾百強企業(yè)第二名，還先后承接了北京人民大會堂、三峽博物館等國家級重點建設(shè)工程。此外，規(guī)模企業(yè)中，浙江興華房地產(chǎn)有限公司、上虞哈特爾制衣有限公司等企業(yè)在2004年度中均取得了顯著成績。二是堅持以“培育生態(tài)農(nóng)業(yè)”為著力點，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。在中央、省、市重農(nóng)政策的驅(qū)動和黨委、政府的扎實工作下，糧食綜合生產(chǎn)能力進一步提高：早稻種植面積2.3萬畝，比去年增長31%，晚稻種植面積3.8萬畝，比去年增長23%，小麥、油菜等經(jīng)濟作物種植面積有了較大增加，農(nóng)民從糧食生產(chǎn)中獲得了實惠，生產(chǎn)積極性空前高漲。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展檔次的能力進一步體現(xiàn)：新增的6家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)技改投入1100萬元，實現(xiàn)銷售7553萬元，出口創(chuàng)匯360萬美元，新培育的2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)劃創(chuàng)建的4家無公害初制茶廠已完成規(guī)劃、申報、立項工作，其中臺商獨資紹興安綠茶園開發(fā)有限公司已在年內(nèi)完成了公司注冊和30萬美元的實際到帳。此外，上虞市舜龍茶業(yè)有限公司承擔的《“龍浦仙毫”有機茶標準化生產(chǎn)推廣實施示范項目》順利通過省級驗收，從而有力地提升了我鎮(zhèn)有機茶生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。突出綠色生態(tài)主線，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收的支撐力進一步增強：“龍浦”葡萄等5個基地被農(nóng)業(yè)部認定為綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，舜龍茶業(yè)有限公司被命名為省首批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，“龍浦”葡萄榮膺紹興市名牌產(chǎn)品稱號，我鎮(zhèn)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成功通過了紹興市的驗收。完善農(nóng)田水利設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抵御自然災(zāi)害的能力進一步提高：投入940萬元實施了八社埂、青豐埂建設(shè)，投入600萬元完成了前村標準水庫和白水水庫除險加固，投入120萬元完成了江沿沙涂拋石護岸工程。統(tǒng)一規(guī)劃土地整理項目，嚴格管理招標發(fā)包和決算審計，土地利用率得到了進一步提升，全年編報土地整理項目15個，整理面積達5200畝，產(chǎn)生有效面積1200畝，清理出未用、可置換面積30畝。三是堅持以“新農(nóng)村示范建設(shè)”為閃亮點，村鎮(zhèn)建設(shè)活力凸現(xiàn)。有序推進集鎮(zhèn)建設(shè)：路章公路開發(fā)區(qū)至章鎮(zhèn)斜拉橋段基本完成路面硬化，章清線穿鎮(zhèn)段路面改造已完成地形測量和設(shè)計放樣，老集鎮(zhèn)段也已開始實施瀝青路面工程，同時投入了100萬元完成了綠洲路、振興路及主要子路路面和下水道改造工程，“一軸二區(qū)”的功能日益完善。著力實施“康莊工程”：完成了20個村共15條道路的勘察測量工作，3條路已開工建設(shè)，5條路已做好前期規(guī)劃工作。扎實促進新農(nóng)村建設(shè)：新江村等5個村正加快建設(shè)步伐，初步實現(xiàn)了綠化、美化、亮化，11月份順利通過了紹興市對新江村的省級示范村驗收。 四是堅持以“全面協(xié)調(diào)發(fā)展”為著眼點，社會事業(yè)齊頭并進。合力維護社會穩(wěn)定：按照創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”、創(chuàng)建“平安章鎮(zhèn)”的要求，建立了鎮(zhèn)維穩(wěn)中心，健全了村級人民調(diào)解委員會，推行了政務(wù)、村務(wù)公開，形成了部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的工作機制，民間糾紛、信訪、治安案件、刑事案件發(fā)生率均有所下降；全面啟動農(nóng)民培訓和轉(zhuǎn)移：共培訓農(nóng)民1200余人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移813人。合力完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作：全鎮(zhèn)參保13000余戶，41002人，參保率83%；通力抓好社區(qū)醫(yī)療和農(nóng)村用藥規(guī)范化建設(shè)工作：社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心遷址重建工作提上議事日程；傾力關(guān)注弱勢群體：投入100多萬元新建鎮(zhèn)敬老院，對全鎮(zhèn)59名農(nóng)村“五保”和3名“三無”人員實行集中供養(yǎng)；著力抓好計劃生育：各項計生指標執(zhí)行良好，計生符合率達96.38%；五是堅持以“加強執(zhí)政能力”為切入點，黨的建設(shè)不斷加強。過去的一年，鎮(zhèn)黨委始終把加強黨的建設(shè)作為保障發(fā)展、促進發(fā)展的重要工作來抓，緊緊圍繞“提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”這個目標，牢牢把握建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、加強基層組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等工作重點，采取措施，真抓實干，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強有力的組織保證。一年來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子政治堅定，團結(jié)協(xié)調(diào)，“龍頭”作用發(fā)揮明顯�！吧僦\人多謀事”、“干事創(chuàng)業(yè)”、“以做事的結(jié)果看人”等心齊氣盛的實干氛圍進一步增強。切實履行對村級組織建設(shè)的主抓職責，扎實開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動，通過業(yè)務(wù)培訓、分片互查、專項督查，民主決策、民主管理、民主理財、民主監(jiān)督的風氣進一步形成，村級組織運行逐步規(guī)范。堅持標準發(fā)展黨員，嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展公推制、票決制、預(yù)審制、公示制，并在全鎮(zhèn)沒有設(shè)立支委會的17個行政村黨支部中推行了黨員發(fā)展對象票決制，從而較好地避免了因“個人定人”而造成的信訪上訪現(xiàn)象，推進了黨員發(fā)展工作的民主化。全年發(fā)展新黨員54名，培養(yǎng)入黨積極分子102人。以非公企業(yè)“凝聚力工程”建設(shè)為載體，不斷加強非公企業(yè)的黨建工作，企業(yè)黨組織、工業(yè)區(qū)黨組織、黨建聯(lián)系員三位一體工作覆蓋網(wǎng)健全，非公企業(yè)三個“100%工作”達到要求。扎實開展機關(guān)效能建設(shè)，出臺了《機關(guān)干部日勤月績考核制度》、《農(nóng)村工作指導員考核制度》等10多項制度，加強了對全鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)干部的培訓教育、督查考核力度，促使干部更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展黨員領(lǐng)導干部評廉等工作，有效地堵塞滋生腐敗的漏洞。此外，工、青、婦、人武預(yù)備役工作也都取得了顯著的成績。各位代表，二○○五年這些成績的取得離不開全鎮(zhèn)黨員干部和衷共濟、通力協(xié)作，離不開黨委政府掛鉤單位和各界人士的大力支持，更離不開全鎮(zhèn)人民同心同德、頑強拼搏，借此機會，請允許我代表鎮(zhèn)黨委，向為章鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的上級領(lǐng)導、各界人士、全鎮(zhèn)廣大黨員、干部群眾致以衷心的感謝和崇高的敬意！一年的實踐證明，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地貫徹黨的基本路線、方針、政策是我們事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證；堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一切工作服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，是我們必須遵循的基本原則；堅持合力興鎮(zhèn)，做到團結(jié)協(xié)作、左右協(xié)調(diào)、上下齊心，是我們各項工作取得成功的前提和基礎(chǔ)；堅持從嚴治黨，切實加強和改進黨的思想建設(shè)、作風建設(shè)和能力建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力是我們克服困難、奪取勝利的關(guān)鍵所在。各位代表，在看到成績的同時，我們也必須十分清醒地看到工作中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益有待提高；經(jīng)濟外向依存度較低，外資和出口是目前章鎮(zhèn)的兩條短腿；農(nóng)民增收緩慢，“三農(nóng)”問題依然突出；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，投資環(huán)境跟不上形勢發(fā)展的要求；財政收支矛盾依然突出，發(fā)展資金嚴重短缺；機關(guān)作風建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；民主法制和社會穩(wěn)定仍需加強。對這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，認真加以解決。二、二○○六年工作的指導思想和總體要求二○○六年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會能否取得持續(xù)性進展的一年，面對國際國內(nèi)的形勢，二○○五年可以說是困難之年、挑戰(zhàn)之年，但也是我們的機遇之年、有為之年。面對新形勢，我們要充分估計可能出現(xiàn)的各種困難，充分利用一切有利條件，振奮精神，精心謀劃，狠抓落實，統(tǒng)籌發(fā)展。二○○六年我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，面對國家宏觀調(diào)控和要素制約，進一步樹立和落實科學的發(fā)展觀，積極實施“南引北連”戰(zhàn)略，全力打造“溫臺板塊”，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，加快社會各項事業(yè)發(fā)展，為率先全面建設(shè)小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)。根據(jù)上述指導思想，二○○六年工作的主要目標是：國民生產(chǎn)總值增長12%；工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入增長15%以上，工業(yè)性投入2.5億元，引進外資200萬美元，自營出口100萬美元，利稅增長15%以上，實現(xiàn)建安產(chǎn)值30億元，農(nóng)民人均收入增加到6830元。 圍繞上述總體要求和工作目標，二○○六年要堅定不移地抓好“五大經(jīng)濟”：一、主攻溫臺，拉動投入，做大做強工業(yè)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺和窗口，也是快速提升我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的重要載體，為此，我們要舉全鎮(zhèn)之力，借市場之勢，集全民之智，精心構(gòu)筑好這一載體。一要確立工業(yè)區(qū)載體的發(fā)展定位。立足工業(yè)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀，堅持“科學規(guī)劃、市場運作、集約經(jīng)營”的發(fā)展思路，確立工業(yè)區(qū)作為“溫臺板塊”大本營的發(fā)展定位，將全鎮(zhèn)優(yōu)勢生產(chǎn)要素集聚工業(yè)區(qū)，所有新項目引進工業(yè)區(qū)，使工業(yè)區(qū)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。二要優(yōu)化工業(yè)區(qū)載體的特殊區(qū)位。要把工業(yè)區(qū)當作經(jīng)濟發(fā)展的“特區(qū)”來抓，從領(lǐng)導力量、政策制定、誠信服務(wù)、環(huán)境優(yōu)化等環(huán)節(jié)向工業(yè)區(qū)傾斜，像經(jīng)營企業(yè)一樣經(jīng)營好工業(yè)區(qū)，把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的高速增長區(qū)，招商引資的集聚區(qū)。三要突出工業(yè)區(qū)投入的主體地位。投入是發(fā)展的永恒主題，皇馬、永祥、華隆等10余家規(guī)模以上企業(yè)是全鎮(zhèn)技改投入的主體，而多數(shù)企業(yè)均在工業(yè)區(qū)入戶，因此，抓好了工業(yè)區(qū)企業(yè)的技改投入等于是抓住了全鎮(zhèn)投入的“牛鼻子”。明年的重點，要加快引導和鼓勵永祥、華隆、天竺等已完成一期投產(chǎn)企業(yè)的二期投入。四要提升工業(yè)區(qū)載體的建設(shè)品位。在工業(yè)區(qū)內(nèi)實行高起點規(guī)劃布局，高標準項目建設(shè)，綜合考慮土地、環(huán)保、效益等諸多因素，嚴把項目進入關(guān)；同時，抓緊做好工業(yè)區(qū)二期的配套建設(shè)，完成水電擴容及三條主干道的延伸和拓寬工程。二、轉(zhuǎn)變策略，加速融入，做新做好開放型經(jīng)濟開放興鎮(zhèn)是超常規(guī)跳躍式發(fā)展和融入全球經(jīng)濟一體化的首要戰(zhàn)略，招商引資則是利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)快速崛起的有效途徑。為此，要牢固樹立“章鎮(zhèn)以外就是外”的指導思想，著力實施以下舉措：一要推出優(yōu)勢項目招商。以成功創(chuàng)建紹興市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，通過宣傳章鎮(zhèn)的生態(tài)和綠色優(yōu)勢，著力包裝一批農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游項目，吸引外資，提高章鎮(zhèn)知名度。二要善于利用網(wǎng)絡(luò)招商。不斷完善章鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，爭取掛靠在影響較大的中國城鎮(zhèn)網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，通過良好的網(wǎng)絡(luò)資源，對口的訪問人群，專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)，使更多的投資商進入網(wǎng)站瀏覽。三要積極引導企業(yè)招商。要充分發(fā)揮現(xiàn)有投資商成功創(chuàng)業(yè)的示范作用，特別是要通過落戶章鎮(zhèn)的溫州企業(yè)主的穿針引線，讓其形成引進一個、帶來一個、放大一批的“葡萄串”效應(yīng)。三、注重品牌，加快培育，做特做優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一要突出抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化創(chuàng)建。創(chuàng)綠色就是創(chuàng)市場，創(chuàng)品牌就能增強競爭力。要重點抓好“龍浦葡萄”、“龍浦仙毫”翠茗茶省級名牌產(chǎn)品的申報，“范師傅”醬菜、“老外婆”仙桃紹興市名牌產(chǎn)品的申報，同時積極與省農(nóng)科院等高等院校合作，不斷引進新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技效益、品牌效益。二要積極實施農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)。葡萄和茶葉既是章鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的兩大主導產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的兩大亮點。在葡萄生產(chǎn)上，立足高起點規(guī)劃、標準化生產(chǎn)，努力打造“萬畝江南葡萄園”；在茶葉生產(chǎn)上，以舜龍茶業(yè)為龍頭，組建專業(yè)合作社，走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式的標準化生產(chǎn)之路，05年爭取有機茶認證面積達5000畝，茶葉良種覆蓋率50%以上，從而帶動全鎮(zhèn)1.2萬畝老茶園的改造升級。三要努力推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，著力扶持紹興安綠茶園有限公司和龍浦葡萄合作社等流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展和規(guī)范“訂單”農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和營銷大戶通過委托生產(chǎn)、保護價收購等形式，與農(nóng)民建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。四要不斷加大農(nóng)業(yè)設(shè)施的多元化投入。進一步強化“水利固農(nóng)”的理念，引入多渠道農(nóng)業(yè)投入機制，抓好重點水利項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。四、拉大框架，盤活存量，做精做活城鎮(zhèn)經(jīng)濟一要努力盤活土地存量。對已辦理用地手續(xù)的要抓緊落實供地；對已簽約的地塊，要抓緊辦理供地手續(xù)，完善建設(shè)規(guī)劃；對閑置的工業(yè)用地，要做好協(xié)調(diào)調(diào)劑工作，確保新項目的用地需要；對土地整理項目，要按照“統(tǒng)一立項申報、統(tǒng)一建設(shè)管理、統(tǒng)一實施政策、統(tǒng)一指標回收”的原則，開展土地整理和標準農(nóng)田建設(shè)，力爭在05年開發(fā)整理項目10只以上，新增有效耕地面積1000畝以上。二要扎實推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快在建104國道、路章公路開發(fā)區(qū)段、秀峰寺大雄寶殿等工程的進度，加速路章公路老鎮(zhèn)過境段、尖丁線張溪至關(guān)山段改道，加快實施王充路、虞南大道綠化、亮化工程的前期準備，適度擴大新區(qū)建設(shè)框架。三要著力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是著重抓好新江示范村一期掃尾及二期建設(shè)，帶動其他4個整治村的建設(shè)啟動；二是認真做好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加快推動山區(qū)村向中心村和基層村集聚；三是加快康莊工程的建設(shè)，力爭04年招標的15個項目在05年上半年全部完工，05年立項的15個項目在年底前全部通過驗收。五、面對形勢，求實求穩(wěn)，做細做深基礎(chǔ)經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，社會穩(wěn)定則是營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的根本。面對社會矛盾日益顯現(xiàn)的形勢，我們必須在深化人口和計劃生育改革、完善社會保障體系、加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入、維護社會穩(wěn)定等方面下功夫，確保我鎮(zhèn)的改革發(fā)展事業(yè)能持續(xù)、健康、穩(wěn)定運行。一要穩(wěn)定生育，提高素質(zhì)。繼續(xù)推行計劃生育目標管理責任制，重基礎(chǔ)、抓管理，努力完成計生工作的各項指標和任務(wù)。二要抓好保障，改善條件。逐步完善農(nóng)村“五�！�、城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)，配合做好灘坑水庫移民安置，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生中心服務(wù)功能，改善醫(yī)療條件，實施食品衛(wèi)生放心工程，預(yù)防和減少各類疾病的發(fā)生和傳播，提高人民群眾的生活質(zhì)量。三要加大投入，合理調(diào)整。適時調(diào)整教育網(wǎng)點布局，努力提高教育質(zhì)量，鞏固“空巢家庭”代理制等教育亮點，在財政允許的前提下適當增加對教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入。四要以人為本，強化規(guī)范。本著“群眾利益無小事”的原則，處處關(guān)注群眾的根本利益，時時解決群眾的突出問題，認真做好人民來信來訪工作，化解各類矛盾糾紛, 維護社會穩(wěn)定。三、切實加強黨的建設(shè)，始終保持黨的先進性要圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實施“工業(yè)立鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，傾力打造實力章鎮(zhèn)、活力章鎮(zhèn)、魅力章鎮(zhèn)，需要我們加強和改善黨的領(lǐng)導，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，永遠保持共產(chǎn)黨員的先進性。一、在加強修養(yǎng)中保持黨的先進性要堅定不移地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝我們的頭腦，自覺加強修養(yǎng)，認真抓好黨委中心組和鎮(zhèn)村干部的理論學習，強化理論學習的針對性和有效性，提高我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，更好地帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。一要加強理論修養(yǎng)，切實提高思想政治素質(zhì)。要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和處理問題的能力。二要加強道德修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識。堅持用共產(chǎn)主義、社會主義道德規(guī)范自己，嚴格要求，作出表率，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，把人民群眾的愿望和呼聲作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實地為人民群眾辦好事、辦實事。三要加強知識修養(yǎng)，不斷增強工作本領(lǐng)。面對經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢，要努力掌握新知識、新技術(shù)、新本領(lǐng)，大膽實踐探索，樂于調(diào)查研究，勤于潛心鉆研，善于總結(jié)經(jīng)驗，真正把學到的知識轉(zhuǎn)化為實際的工作能力和領(lǐng)導能力，提高自己應(yīng)對各種復(fù)雜環(huán)境、完成各種繁重任務(wù)的本領(lǐng)。二、在組織建設(shè)中鞏固黨的先進性要深入開展“先鋒工程”、“五好黨組織創(chuàng)建”活動，全面提升黨組織的建設(shè)水平；要始終圍繞“加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法按章”的要求，精心準備，嚴格程序、履行規(guī)則，打好村級換屆選舉的攻堅戰(zhàn)，選好配強村級班子；要扎實開展“村級組織規(guī)范化管理深化年”活動，探索既規(guī)范村干部日常行為，又激發(fā)村干部工作積極性的長效管理機制，不斷增強村級組織特別是黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；要不斷深化非公有制企業(yè)黨建工作，加強組織覆蓋，實行分類指導，使“凝聚力工程”真正成為推進非公企業(yè)健康發(fā)展、職工權(quán)益得到保障的有效載體；要切實加強黨員發(fā)展工作，抓好對黨員的日常管理和教育。此外，要充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的作用，找準結(jié)合點，積極參與中心工作。三、在作風建設(shè)上體現(xiàn)黨的先進性
   要圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的總體目標，認真開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步強化黨員的宗旨觀念、組織觀念、紀律觀念，幫助黨員深刻查找自身先進性方面的差距和突出問題，督促黨員切實搞好整改，在提高黨員素質(zhì)上力求新的突破；要在全鎮(zhèn)深入開展“鎮(zhèn)村兩級干部提質(zhì)年”活動，整合干部資源、健全用人機制、整頓機關(guān)作風，重點解決干部在工作中的責任心問題、發(fā)展經(jīng)濟中的信心問題和化解矛盾處理突發(fā)事件中的能力問題，營造一個良好的創(chuàng)業(yè)干事、團結(jié)和諧的大環(huán)境；要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進“陽光工程”，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅持教育和管理、德治與法治雙管齊下，以良好的黨風來保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
    各位代表、同志們，實現(xiàn)章鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會新一輪發(fā)展的重任已落在我們肩上，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，以十六大和十六屆四中全會精神為指針，振奮精神，同心同德，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的工作，為創(chuàng)建章鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展新局面而努力奮斗！

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