藥監(jiān)局2006年半年工作總結(jié)
****年上半年，在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**市食品藥品監(jiān)管局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全市食品藥品監(jiān)督管理工作全局，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆十次全會(huì)精神，圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、旅游都市、特色瓷都”的目標(biāo)，把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務(wù)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)強(qiáng)化藥品市場監(jiān)管，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，確保了廣大人民群眾飲食用藥安全有效。一、科學(xué)監(jiān)管 切實(shí)提高依法行政水平
保障人民群眾飲食用藥安全是食藥監(jiān)系統(tǒng)的中心工作任務(wù)，“當(dāng)前一個(gè)最突出的矛盾就是人民群眾日益增長的食品藥品安全需求與監(jiān)督管理能力和水平現(xiàn)狀之間的矛盾”。樹立科學(xué)監(jiān)管理念，提高科學(xué)監(jiān)管水平是食藥監(jiān)系統(tǒng)今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，要把思想轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的工作成績，就需要我們不斷地創(chuàng)新工作方式方法，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，完善科學(xué)監(jiān)管的體系建設(shè)，不斷縮小人民群眾日益增長的食品藥品安全需求與監(jiān)督管理能力和水平現(xiàn)狀之間的矛盾，使人民群眾對我們的工作越來越滿意。為此，我們于春節(jié)過后立即召開了全系統(tǒng)科學(xué)監(jiān)管理念學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)監(jiān)管理念的文件精神，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念的重要意義，準(zhǔn)確把握科學(xué)監(jiān)管理念的豐富內(nèi)涵。會(huì)上下發(fā)了《開展“學(xué)黨章、知榮辱、科學(xué)監(jiān)管、廉潔執(zhí)法”活動(dòng)實(shí)施方案》，對落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念學(xué)習(xí)活動(dòng)的每一個(gè)步驟進(jìn)行了精心部署。*月**日，國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布了《行政執(zhí)法案件敗訴過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》，明確了食品藥品監(jiān)管權(quán)利人員的行政執(zhí)法責(zé)任。我們?yōu)槁鋵?shí)好國家局相關(guān)工作要求，先后開展了三項(xiàng)有代表性的活動(dòng)：一是開展“藥品監(jiān)督行政執(zhí)法辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”知識(shí)講座。此次講座進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)依法行政、高質(zhì)量辦案的法制觀念，有助于“勤思考、善謀略、講質(zhì)量、求效益”執(zhí)法風(fēng)氣的樹立，是對建立“重證據(jù)、重程序、講文明、講藝術(shù)”執(zhí)法新模式的有益探索；二是舉辦行政訴訟模擬法庭活動(dòng)。模擬法庭的舉辦，是對**市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)一次很好的鍛煉和培訓(xùn)，對進(jìn)一步規(guī)范和提高執(zhí)法水平產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用；三是實(shí)施重大案件電子案審。從今年起，我們對重大案件實(shí)施電子審理，運(yùn)用多媒體技術(shù)，把案件的相關(guān)證據(jù)、預(yù)審意見制作成圖片形式進(jìn)行演示，使案審會(huì)的重點(diǎn)更加集中在對案件定性、證據(jù)、程序、適用法律的討論和審理上。重大案件電子案審的實(shí)施，是我們將依法行政和科學(xué)監(jiān)管理念緊密結(jié)合的嘗試，有利于提高案審會(huì)的效率、保證案審質(zhì)量，有利于確保案件辦理的公平、公正，有利于提高執(zhí)法水平。
二、打假治劣 切實(shí)加大藥品市場監(jiān)管力度
藥品監(jiān)管是食品藥品監(jiān)督管理部門工作中的重中之重，半年來，我們堅(jiān)持以整頓和規(guī)范藥品市場秩序?yàn)槟康�，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，突出“四抓”，取得可喜成效。一是竭盡全力抓整治。我們先后開展了藥品包裝說明書、齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)藥品（以下簡稱“齊二藥”）、魚腥草注射劑、注射用人血白蛋白、A型肉毒素等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查�！褒R二藥”假藥事件發(fā)生后，我們高度重視，按照省局及市委、市政府部署，認(rèn)真做好核查工作，并堅(jiān)決做到“三個(gè)不準(zhǔn)”：一是對“齊二藥”生產(chǎn)藥品進(jìn)行全面清查，不準(zhǔn)有疏漏；二是對“齊二藥”生產(chǎn)藥品進(jìn)行有效控制，不準(zhǔn)再使用；三是對一旦確定是假藥的，要進(jìn)行徹底處理，不準(zhǔn)出現(xiàn)傷害事故。在一個(gè)多月的核查中，我們共查封扣押*個(gè)品種、**個(gè)批次、共****支“齊二藥”生產(chǎn)藥品（其中“復(fù)方甘草單胺注射液”****支、“葡萄糖酸鈣注射液”***支、“雙黃連注射液”****支、“倍他米松磷酸鈉注射液”***支）， 可喜的是，未發(fā)現(xiàn)國家食品藥品監(jiān)督管理局公布的**個(gè)批次、*個(gè)品種的“齊二藥”假藥。除此之外，我們對藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院制劑室開展了從原輔料到產(chǎn)成品的全面檢查。切實(shí)加強(qiáng)了與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，集中力量開展好春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、端午、高考等期間藥品市場的專項(xiàng)檢查。二是齊心協(xié)力抓廣告。我們堅(jiān)持本局監(jiān)管與有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管、專人監(jiān)管與全局人員監(jiān)管、廣告監(jiān)管與稽查工作相結(jié)合，先后發(fā)現(xiàn)了**起違法藥品廣告、*起違法醫(yī)療器械廣告，均已及時(shí)移送工商部門，得到了有效的查處，目前，我市藥品、醫(yī)療器械廣告市場秩序?qū)崿F(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。三是專人專崗抓器械。我們對全市**家醫(yī)療器械生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)全部建立監(jiān)管檔案，開展了多次專項(xiàng)檢查，日常監(jiān)管率達(dá)***%。逐步改變了以前對醫(yī)療器械“不去管、不會(huì)管、無人管”的被動(dòng)局面，使醫(yī)療器械監(jiān)管工作有了長足的進(jìn)步。四是務(wù)求實(shí)效抓“兩網(wǎng)”。在扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中，我們突出了“三個(gè)重點(diǎn)”：即重點(diǎn)開展無形網(wǎng)的建設(shè)，運(yùn)用各種形式把用藥安全知識(shí)交給農(nóng)民；重點(diǎn)規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生院藥房管理，嚴(yán)格要求正規(guī)渠道購進(jìn)藥械和無過期失效藥械；重點(diǎn)促進(jìn)藥品零售向鄉(xiāng)村延伸，方便農(nóng)民購藥。目前，全市藥械合法配送進(jìn)鄉(xiāng)到村均達(dá)***%。
三、趁勢而上 切實(shí)發(fā)揮食品安全“抓手”作用。
半年來，我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹國務(wù)院及省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，抓住重點(diǎn)工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，務(wù)求實(shí)際效果，不斷提高綜合監(jiān)管能力，提升組織協(xié)調(diào)水平，使我市的食品安全狀況出現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)局面�！�
（一）組織召開食品安全工作會(huì)議。*月**日上午，全市****年食品安全工作會(huì)議召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省食品安全工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧 了****年全市食品安全工作并就****年工作作了安排；各職能部門負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言，樂平市、浮梁縣政府負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗(yàn)介紹和工作表態(tài)。**市政府向縣（市、區(qū)）政府、各職能部門下發(fā)了《****年**市食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》�！ �
（二）出臺(tái)各項(xiàng)工作制度并扎實(shí)開展市場整治。我們先后起草了****年食品放心工程實(shí)施方案、食品安全工作重點(diǎn)、保健食品專項(xiàng)整治方案以及各重大節(jié)假日的整治通知等文件，草擬了《**市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。按照國務(wù)院、省、市政府部署，我們制定了《**市食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，先后牽頭組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、糧食等職能部門開展了春節(jié)、“兩會(huì)”、“五 一”、端午、高考等一系列食品安全專項(xiàng)檢查和整治。各部門突出以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點(diǎn)，抓好食品源頭污染治理以及生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊各類制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，取得了較好的成效。*月初，根據(jù)省局《關(guān)于組織開展劣質(zhì)奶粉核查的緊急通知》的要求，我們高度重視，立即將《通知》精神通告各縣（市）局，并組織協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)部門，緊急部署“東方牌”劣質(zhì)奶粉核查工作。
（三）食品安全宣傳月活動(dòng)卓有成效。今年*月是我市連續(xù)第三個(gè)食品安全宣傳月，我們先后開展了“八個(gè)一”活動(dòng)：一是開展了一次覆蓋全市范圍內(nèi)的大宣傳活動(dòng)，將食品安全知識(shí)宣傳用語制作橫幅、刷寫標(biāo)語、溫馨警示牌延伸到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)行政村；二是開展一次大型聯(lián)合現(xiàn)場咨詢活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料，展出假冒偽劣食品實(shí)物進(jìn)行如何辯識(shí)，宣傳食品安全有關(guān)法律法規(guī)和飲食安全基本知識(shí)，介紹辯識(shí)假冒偽劣食品基本要領(lǐng)，咨詢舉報(bào)基本方法等；三是開展一次食品安全知識(shí)講座。在全市分別舉辦若干涉及食品安全監(jiān)督或協(xié)管人員，食品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂、集市貿(mào)易市場舉辦者和食品安全直接相關(guān)的責(zé)任人員食品安全講座；四是開展一次食品安全萬人簽名活動(dòng)。組織全市中小學(xué)校學(xué)生開展“食品安全共鑄誠信”簽名活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者參與食品安全宣傳活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，營造全民關(guān)注食品安全的良好氛圍；五是組織開展一次食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)；六是在《**日報(bào)》刊登市政府領(lǐng)導(dǎo)書面講話，號(hào)召全市人民積極行動(dòng)起來，自覺維護(hù)自身權(quán)益；七是在《**電視臺(tái)》開辟食品安全專欄，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道我市開展食品安全宣傳月活動(dòng)情況；八是在**電視臺(tái)每天播放食品安全宣傳用語，提高全民食品安全意識(shí)。
四、周密部署 切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作
根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作部署，在市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組的幫助指導(dǎo)下，我們較好地完成了第一階段（動(dòng)員部署）工作。主要表現(xiàn)在：
（一）成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組
*月**日，我們召開了領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)了省食品藥品監(jiān)督管理局“治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議”精神，成立市食品藥品監(jiān)督管理治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合本市實(shí)際，制定了《**市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展治理藥品商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。
（二）召開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議
*月*日下午，**市治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議召開。局黨組書記、局長、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉偉林作了動(dòng)員講話，宣讀了《致全市藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人代表職工的公開信》，全市藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人代表、市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工共計(jì)**余人參加了會(huì)議。市金鑰藥業(yè)有限公司、健民大藥房的法人代表代表全市生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作了表態(tài)發(fā)言。 ****年上半年，**市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)全體干部職工精誠團(tuán)結(jié)，勤奮工作，確保了全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序和食品安全形勢的總體好轉(zhuǎn)，但是，客觀來講，當(dāng)前全市的食品藥品安全形勢仍然不容樂觀，存在不少問題和隱患，我們的工作仍有很多不足，主要表現(xiàn)在：食品安全長效機(jī)制建立進(jìn)展緩慢，藥品市場監(jiān)管力度亟待加大，部門的影響力還有待提高，下半年，我們必須突破瓶頸，攻堅(jiān)破難，力爭各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
****年下半年工作安排：
（一）精心組織、深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作
繼續(xù)實(shí)施食品放心工程，穩(wěn)步開展食品安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)功能建設(shè)，嚴(yán)厲打擊虛假食品廣告、進(jìn)一步落實(shí)食品監(jiān)管部門責(zé)任，有效規(guī)范全市食品市場秩序，切實(shí)保護(hù)人民群眾飲食安全。
（二） 繼續(xù)強(qiáng)化藥品市場監(jiān)管，及時(shí)查處假劣藥
強(qiáng)化藥品市場監(jiān)督管理，保持打假治劣的高壓態(tài)勢，繼續(xù)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)管，繼續(xù)抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序。
（三）積極搞好幫促服務(wù)，努力推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，熱情幫促醫(yī)藥企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，正確實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，確保企業(yè)按GMP、GSP要求組織生產(chǎn)、經(jīng)營。
（四）狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格依法行政
要切實(shí)提高依法行政的能力和水平，進(jìn)一步樹立嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的觀念，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡化辦事程序，改善服務(wù)態(tài)度，講究辦事效率，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上一個(gè)新的臺(tái)階，保證人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、旅游都市、特色瓷都”這一全市戰(zhàn)略目標(biāo)而努力
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