縣教育局2005年教育工作目標(biāo)管理考評(píng)總結(jié)

政府教育督導(dǎo)室：   實(shí)施教育工作目標(biāo)管理是落實(shí)分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的有效措施，是加強(qiáng)教育科學(xué)管理的重要手段。通過(guò)幾年來(lái)教育工作目標(biāo)管理的實(shí)踐，有力地促進(jìn)了我縣辦學(xué)體制和教育管理體制的改革，推動(dòng)了教育工作的整體發(fā)展。為全面貫徹十六屆四中全會(huì)精神，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣的教育工作，增強(qiáng)教育管理能力，提高教育管理水平，促進(jìn)我縣教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)州教育局對(duì)縣教育局目標(biāo)考核指標(biāo)的要求，結(jié)合我縣教育工作的實(shí)際，我局與州教育局簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》后，教育目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)行了專題研究，組織局機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真討論了目標(biāo)管理考核的各項(xiàng)指標(biāo)要求，并根據(jù)州對(duì)縣《考核指標(biāo)》八大塊32項(xiàng)考核項(xiàng)目，結(jié)合我縣和各校實(shí)際，修訂完善教育局對(duì)學(xué)校的目標(biāo)管理考核方案，將各項(xiàng)具體指標(biāo)任務(wù)分解到各股室和各學(xué)校加以落實(shí)。 幾年來(lái)，我們實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)和股室工作人員掛點(diǎn)聯(lián)系制度，責(zé)任到人，定期不定期到各學(xué)校督促指導(dǎo)工作，并把目標(biāo)管理工作的組織實(shí)施列為督促指導(dǎo)的主要工作內(nèi)容之一，有力地促進(jìn)了全縣目標(biāo)管理責(zé)任制的全面落實(shí)。以縣人民政府辦公室名譽(yù)下發(fā)了《雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于做好2005年度“兩基”復(fù)查年審相關(guān)工作的通知》（雙政辦發(fā)[2005]47號(hào)），對(duì)鞏固“兩基”成果，提高全縣教育的整體水平起到了重要的作用。 今年，10月24日——28日分五個(gè)組分別對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行了目標(biāo)管理考評(píng)。經(jīng)過(guò)分組考評(píng)，集中復(fù)評(píng)，對(duì)照《2005年度雙柏縣教育工作主要考核指標(biāo)》要求，逐項(xiàng)對(duì)照進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)96分�，F(xiàn)對(duì)我縣的教育工作目標(biāo)完成情況作如下總結(jié)。 一、德育工作 加強(qiáng)德育工作。目前，我縣各學(xué)校都建立、健全德育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在德育制度建設(shè)和德育隊(duì)伍建設(shè)方面較之過(guò)去都已得到加強(qiáng)，在多渠道開(kāi)展德育工作方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的效果。 (一)按照上級(jí)要求認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作。為貫徹十六屆四中全會(huì)和中央[2004]8號(hào)文件精神有具體實(shí)施，我縣教育局黨委認(rèn)真推廣使用《云南省中小學(xué)德育分年級(jí)實(shí)施意見(jiàn)（修訂）》，合計(jì)全縣共征訂《云南省中小學(xué)德育分年級(jí)實(shí)施意見(jiàn)（修訂）》734份（中學(xué)181份，小學(xué)553份）。 雙柏縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，85個(gè)村（居民）委會(huì)，縣內(nèi)居住著漢、彝、哈尼、白、回等18種民族，總?cè)丝?5.45萬(wàn)人,其中,少數(shù)民族人口7.3萬(wàn)人。根據(jù)省、州教育主管部門的有關(guān)精神和要求，幾年來(lái)雙柏縣教育局、縣民族宗教事務(wù)局黨政領(lǐng)導(dǎo)都十分重視民族團(tuán)結(jié)教育工作，把搞好民族團(tuán)結(jié)教育工作列入學(xué)校重要的議事日程。教育局制定了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展幾項(xiàng)專題教育的有關(guān)要求》，對(duì)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育的課時(shí)安排和教材征訂等有關(guān)要求做統(tǒng)一的安排，規(guī)定將民族團(tuán)結(jié)教育的課時(shí)安排在課程表中進(jìn)行；二至六年級(jí)每學(xué)年8課時(shí)，初中每學(xué)年8課時(shí)；并要求各學(xué)校在學(xué)年初、學(xué)年結(jié)束時(shí)將專項(xiàng)教育工作年度教學(xué)計(jì)劃、工作總結(jié)上報(bào)教育局。 各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)充分重視民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，把它作為推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的重要舉措。首先是抓教材征訂，共征訂《民族常識(shí)》1056冊(cè)，《中華大家庭》704冊(cè)，《民族政策常識(shí)》996冊(cè)。做到城區(qū)學(xué)校人手一冊(cè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心校每班一冊(cè)；完小、村小每校一冊(cè)，并可反復(fù)使用。其次是抓計(jì)劃、抓實(shí)施，在活動(dòng)過(guò)程中，要求學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)、安排、參與，親自督促落實(shí)每項(xiàng)活動(dòng)，使學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)有章有序。（1）嚴(yán)格按照要求開(kāi)設(shè)開(kāi)足課程。（2）堅(jiān)持每年各中小學(xué)校出民族團(tuán)結(jié)專題板報(bào)1共。（3）每年9月自查民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)開(kāi)展情況。（4）在辦好雙柏一中高中、雙柏二中民族班的同時(shí)，加大對(duì)安龍堡、大麥地、雨龍三個(gè)民族鄉(xiāng)民族學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”和貧困學(xué)生的救助力度。（5）通過(guò)課堂教學(xué)，老師們向?qū)W生正確宣傳我國(guó)的歷史及民族政策，進(jìn)一步提高了學(xué)生對(duì)民族團(tuán)結(jié)重要意義的認(rèn)識(shí)，從而正確把握對(duì)民族團(tuán)結(jié)理論和實(shí)踐的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。（6）部分學(xué)校組織全體教師學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》。（7）在各科的教學(xué)中教師把愛(ài)國(guó)主義教育和“五觀”教育滲透在文化知識(shí)當(dāng)中。（8）各學(xué)校加大民族團(tuán)結(jié)教育的宣傳力度，并充分利用板報(bào)、課堂、主題團(tuán)隊(duì)會(huì)等手段，堅(jiān)持正確導(dǎo)向。以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，深入開(kāi)展以馬克思主義民族理論和黨的民族政策及無(wú)神論的宣傳教育活動(dòng)。高舉民族團(tuán)結(jié)的旗幟，進(jìn)一步增強(qiáng)民各民族之間的大團(tuán)結(jié)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力營(yíng)造氣氛，形成合力，為我縣的政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步做出積極的努力。     (二)召開(kāi)全縣學(xué)校德育工作會(huì)，專題研究學(xué)校德育工作問(wèn)題。中小學(xué)德育是基礎(chǔ)教育的重要組成部份，是實(shí)施素質(zhì)教育的核心內(nèi)容，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的奠基工程。社會(huì)主義學(xué)校的德育，對(duì)于保證人才的培養(yǎng)方向，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展起著主導(dǎo)的、決定性的作用。做好中小學(xué)德育工作，關(guān)系著培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的一代新人，關(guān)系著黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系著黨和國(guó)家前途和命運(yùn)。 為保證我縣中小學(xué)在全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育中，做到：學(xué)校教育，育人為本，德智體美，德育為先。在具體工作中切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性。為此，雙柏縣教育局于2005年8月15日至17日組織召開(kāi)2005年德育工作會(huì)。會(huì)議以領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)交流、專題討論的形式進(jìn)行。全體參會(huì)人員本著互相學(xué)習(xí)，共同提高的心態(tài)，積極發(fā)言，討論熱烈，大家紛紛表示，這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)，很有必要，通過(guò)交流，受益匪淺。為了更好地指導(dǎo)學(xué)校的德育工作，出臺(tái)了《雙柏縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)》等相關(guān)文件，對(duì)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)德育工作做了明確的規(guī)定和要求。 教育局加強(qiáng)對(duì)學(xué)校德育工作的檢查、督察，經(jīng)常深入學(xué)校，督促、指導(dǎo)學(xué)校抓德育工作，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，學(xué)生文明行為、習(xí)慣養(yǎng)成和文明學(xué)校創(chuàng)建及管理成效明顯，育人環(huán)境潔凈優(yōu)美，校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)良好，無(wú)重特大違法案件發(fā)生，妥甸小學(xué)等兩所學(xué)校積極申報(bào)州級(jí)文明單位，雙柏一中等四所學(xué)校積極申報(bào)州級(jí)文明學(xué)校。 (三)狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。在學(xué)校德育工作會(huì)上，教育局楊勇局長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“學(xué)校德育工作要充分發(fā)揮教師的榜樣示范作用，古人言：‘育人必先自育，成人必先自成，責(zé)人必先自責(zé)，正人必先正已�！�要在全縣在廣大教職工中掀起‘鑄師魂、正師德、練師功、樹(shù)師表’的教育活動(dòng)，各學(xué)校要結(jié)合教育改革，制定符合學(xué)校自身實(shí)際的教職工行為規(guī)范，使教師在學(xué)生面前樹(shù)立文明禮貌、昂揚(yáng)向上、儀表端莊的形象，教師要塑造認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神，不甘落后的拼搏精神，每一位教職工都必須真正做到關(guān)心、愛(ài)護(hù)每一名學(xué)生，讓學(xué)生感受到老師的每一次批評(píng)和表?yè)P(yáng)都充滿了愛(ài)，因?yàn)椋�在關(guān)愛(ài)中成長(zhǎng)的學(xué)生才會(huì)有一顆充滿愛(ài)的心，要不折不扣執(zhí)行《雙柏縣中小學(xué)教學(xué)事故的認(rèn)定和處理辦法》，杜絕無(wú)視學(xué)生人格尊嚴(yán)和身心健康的行為，要嚴(yán)肅查處體罰學(xué)生、變相體罰學(xué)生的教職工�！痹诮逃�局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，全縣各校（園）通過(guò)各種形式普遍開(kāi)展以職業(yè)道德教育和行為規(guī)范為重點(diǎn)的師德師風(fēng)建設(shè)，到目前為止，無(wú)違反師德規(guī)范的惡性案件發(fā)生。 (四)開(kāi)展依法治�；顒�(dòng)。今年是貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱〈實(shí)施綱要〉）的第一年，頒布《實(shí)施綱要》是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)判斷形式基礎(chǔ)上作出的搞好新形式下反腐倡廉工作的重大戰(zhàn)略決策；是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。根據(jù)州教育紀(jì)委和縣紀(jì)委的有關(guān)要求，教育局黨委集中1個(gè)月的時(shí)間，在全體黨員干部中開(kāi)展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施綱要》為主題的黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。在學(xué)校黨員管理人員中開(kāi)展“廉潔從教，勤儉辦學(xué)”專題教育活動(dòng)；在全體教職工中開(kāi)展“廉潔從教，服務(wù)學(xué)生”為主題教育活動(dòng)；在全縣中小學(xué)生中開(kāi)展“敬廉崇潔，誠(chéng)信守法”為主題教育活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，全體教職工依法執(zhí)教的意識(shí)得到了增強(qiáng)，能模范遵守國(guó)家法律，廉潔從教。 為了不斷地普及法律知識(shí)，全縣中小學(xué)教職工積極購(gòu)買和認(rèn)真學(xué)習(xí)《四五普法》讀本，參加相關(guān)考試，同時(shí)，全縣各校（園）還繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，建立健全學(xué)校管理制度，各中心學(xué)校與當(dāng)?shù)嘏沙鏊�、交警中�?duì)聯(lián)系，邀請(qǐng)他們給學(xué)生講解法律知識(shí)，進(jìn)行必要的法律教育，健全和完善中小學(xué)法制副校長(zhǎng)制度。 一年中，我縣從局機(jī)關(guān)到各學(xué)校，都組織干部、教師通過(guò)多種形式深入學(xué)習(xí)了十六大、十六屆四、五中全會(huì)精神。各中學(xué)根據(jù)要求通過(guò)政治課課堂教學(xué)、辦專題講座、出板報(bào)、辦宣傳欄、播放廣播錄像、舉辦演講或征文活動(dòng)等形式對(duì)十六大精神在中學(xué)生中作了宣傳教育。結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，全縣小學(xué)開(kāi)展了“爭(zhēng)做合格小公民”演講征文活動(dòng)；全縣小學(xué)四、五年級(jí)，初中和高中一、二年級(jí)學(xué)生參加了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》知識(shí)競(jìng)賽。全縣各學(xué)校根據(jù)教育局制定的《雙柏縣青少年學(xué)生誠(chéng)信教育活動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展了多種形式的誠(chéng)信教育活動(dòng)，在中小學(xué)生中努力營(yíng)造“人人講誠(chéng)信，處處講誠(chéng)信”的氛圍。各學(xué)校（園）都以廣播、黑板報(bào)、專欄、主題班會(huì)、校會(huì)等形式，開(kāi)展內(nèi)容豐富的未成年人思想道德宣傳教育。城區(qū)各學(xué)校（園）開(kāi)展未成年人“遠(yuǎn)離不良文化”的簽名宣誓活動(dòng)和校外道德教育實(shí)踐。其中，雙柏二中還在9月6日，以班級(jí)為單位，利用主題班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了《如何爭(zhēng)做一名合格的小公民》的專題教育，在9月27日，在各班舉行“遠(yuǎn)離黑網(wǎng)吧” 的簽名宣誓儀式活動(dòng)。為把弘揚(yáng)和培育民族精神宣傳教育活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，縣教育局制定下發(fā)了《雙柏縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)誠(chéng)信教育、弘揚(yáng)和培育民族精神教育、用延安精神辦學(xué)育人“三項(xiàng)教育活動(dòng)”的意見(jiàn)》（雙教黨字[2005]28號(hào)）。今年9月，全縣各中小學(xué)開(kāi)展了轟轟烈烈的9月“民族精神教育月”宣傳教育活動(dòng)。一年來(lái)，全縣中小學(xué)在校學(xué)生違法犯罪率為零。積極開(kāi)展文明學(xué)校創(chuàng)建工作，一年中，對(duì)2所省級(jí)文明學(xué)校、5所州級(jí)文明學(xué)、18所縣級(jí)文明學(xué)校進(jìn)行了復(fù)查，抽查率達(dá)95%。 (五)加強(qiáng)教職工管理，注重教師隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，全縣各學(xué)校都堅(jiān)持校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，以量計(jì)酬以質(zhì)計(jì)獎(jiǎng)分配方案日益完善，教師評(píng)價(jià)日趨科學(xué)，極大地調(diào)動(dòng)了教職工的積極性。合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的進(jìn)一步落實(shí)，按照中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范要求，繼續(xù)深入開(kāi)展“三全”“三愛(ài)”“三讓”教育活動(dòng)，使教師的職業(yè)道德素質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)精神不斷得以提高；加強(qiáng)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化師德考核力度，學(xué)校依法治校，以德治校，教師依法執(zhí)教，以德行教的意識(shí)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。 二、教育經(jīng)費(fèi)投入 在本年度內(nèi)，省、州下達(dá)我縣的危房改造項(xiàng)目2所：大麥地鄉(xiāng)河口小學(xué)和法裱雙壩小學(xué),大麥地鄉(xiāng)河口小學(xué)計(jì)劃投資27萬(wàn)元，法裱雙壩小學(xué)計(jì)劃投資26.8萬(wàn)元。雙柏一中信用合作貸款500萬(wàn)元，雙柏一中信用合作貸款項(xiàng)目綜合樓和學(xué)生宿舍現(xiàn)已到位資金400萬(wàn)元，主體工程已完工，進(jìn)行室內(nèi)裝修。我縣已按項(xiàng)目計(jì)劃完成了項(xiàng)目建設(shè)。 我縣未出現(xiàn)挪用和擠占教育�？畹默F(xiàn)象。中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)省定標(biāo)準(zhǔn)為：中學(xué)60元/生/年，小學(xué)40元/生/年，我縣列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)為：中學(xué)50元/生/年，小學(xué)30元/生/年。按月足額撥付。今年我縣償還“兩基”欠債286.88萬(wàn)元，其中：州級(jí)補(bǔ)助87.19萬(wàn)元,縣級(jí)配套156.69萬(wàn)元,單位自籌43萬(wàn)元，已按計(jì)劃完成“兩基”欠債的償還任務(wù)。 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程維護(hù)、教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用區(qū)經(jīng)費(fèi)11.5萬(wàn)元，由雙柏一中配套2萬(wàn)元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、雙柏二中各配套0.5萬(wàn)元,我縣已按時(shí)足額配套到位。 今年我縣的國(guó)家免費(fèi)教科書71.05萬(wàn)元只下達(dá)計(jì)劃,由政府采購(gòu)后發(fā)放教材,我縣享受國(guó)家免費(fèi)教科書的中小學(xué)生有7868人。省教廳下達(dá)寄宿制和半寄宿營(yíng)制經(jīng)費(fèi)50.4萬(wàn)元,獨(dú)生子女“三免費(fèi)”從2005年9月起改為獨(dú)生子女獎(jiǎng)學(xué)金，“三免費(fèi)”、寄宿制和半寄宿制教育經(jīng)費(fèi)和國(guó)家免費(fèi)教科書，都真正落實(shí)到學(xué)生頭上。 完成青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)。                  三、基礎(chǔ)教育及成人、職業(yè)教育 (一)努力做好“控輟保學(xué)”工作，鞏固和提高“兩基”成果。一年來(lái)，我縣繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的“重中之重”來(lái)抓，我縣通過(guò)采取強(qiáng)化政府行為，加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)“兩基”工作的認(rèn)識(shí)；全面落實(shí)“以縣為主”教育管理體制；多渠道改善辦學(xué)條件；加強(qiáng)對(duì)全縣“兩基”工作的指導(dǎo)、督促、檢查；轉(zhuǎn)變教育觀念，深化教育改革，建立、健全全面、公證、客觀的教育評(píng)價(jià)體系；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綜合初中班的規(guī)范管理與指導(dǎo)；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)；加大對(duì)貧困學(xué)生的救助力度，嚴(yán)格執(zhí)行“兩免”政策，實(shí)施“三個(gè)一”工程等措施。教育教學(xué)質(zhì)量得到穩(wěn)步提高，“兩基”成果得到鞏固。 2005—2006學(xué)年初，全縣有3—6歲兒童5577人，在園（班）幼兒1674人，幼兒園（班）入園率達(dá)30.02%；有7—12周歲適齡兒童11903人，入學(xué)11886人，小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.9%；有13—15周歲適齡少年6384人，初中階段在校生6321人，初中毛入學(xué)率達(dá)99%；小學(xué)、初中輟學(xué)率分別為0.25%、1.52%；普通高中招生536人，比2004年的474人增加62人，增長(zhǎng)13.08%。 (二)全縣有初級(jí)中學(xué)10所，其中農(nóng)村綜合初中4所（州級(jí)2所，縣級(jí)2所）；初中教育質(zhì)量較2004年有大幅度提高。2005年全縣共有43個(gè)初中畢業(yè)班，參加中考1465人，參考率73.95%，比2004年的69.89%提高4.06個(gè)百分點(diǎn)，全科合格率為15.9%，比2004年的14.36%提高1.45%。初一、初二年級(jí)統(tǒng)測(cè)優(yōu)秀率、全科合格率均穩(wěn)步提高，今年我考取楚一中17人，創(chuàng)歷史最好水平。 (三)加大縣內(nèi)對(duì)口支援工作力度，我縣有城鎮(zhèn)學(xué)校4所（高中、職業(yè)高中、初級(jí)中學(xué)、小學(xué)各1所）鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)學(xué)校2所。6所學(xué)校各對(duì)口支援1所薄弱學(xué)校，堅(jiān)持每年派出骨干教師開(kāi)展對(duì)受援學(xué)校的教師進(jìn)行校本培訓(xùn)二次、舉行捐資、捐物活動(dòng)一次。 (四)多年以來(lái)，我縣十分重視學(xué)生健康教育工作，自2003年起，我縣積極選送培訓(xùn)骨干教師參加省、州培訓(xùn)，教育局先后下發(fā)了5個(gè)文件對(duì)開(kāi)展工作的要求、教材、課時(shí)作了明確的規(guī)定，并定期對(duì)各學(xué)校開(kāi)展工作情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，通報(bào)檢查結(jié)果。城鎮(zhèn)中小學(xué)、初級(jí)中學(xué)及以上學(xué)校已按要求組織實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康》檢測(cè)，2004—2005學(xué)年全縣在校中小學(xué)生19925人，參加檢測(cè)學(xué)生數(shù)為9088人，檢測(cè)率為45.6%；中小學(xué)健康教育課開(kāi)課率為100%；初中以上學(xué)校預(yù)防艾滋病、性健康教育開(kāi)課率為100%；完小及以上學(xué)校藝術(shù)教育開(kāi)課率為100%；民族教育開(kāi)展面100%。 (五)實(shí)施“全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”。到2005年1月底，全縣所有的村小建成（模式一）教學(xué)光盤播放點(diǎn)；所有的村完小建成（模式二）教學(xué)收視點(diǎn)；所有的農(nóng)村初級(jí)中學(xué)建成（模式三）計(jì)算機(jī)教室。全縣所有的中學(xué)、縣屬小學(xué)按教育部的要求開(kāi)設(shè)信息技術(shù)教育課。 （六）按照省、州教育科學(xué)研究“十五”計(jì)劃的要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展教育科研工作。在原有課題（省級(jí)、州級(jí)課題各一個(gè)）的基礎(chǔ)上，各學(xué)校（園）共申報(bào)43個(gè)縣級(jí)課題，經(jīng)過(guò)縣級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃辦進(jìn)行初評(píng)和復(fù)評(píng)，最終評(píng)出縣級(jí)課題23個(gè)，其中重點(diǎn)13個(gè)，規(guī)劃10個(gè)，其余20個(gè)為校級(jí)課題，同時(shí)推薦14個(gè)課題參加省、州級(jí)課題評(píng)審，其中，獲省級(jí)立項(xiàng)課題2個(gè)，州級(jí)重點(diǎn)課題1個(gè)，州級(jí)規(guī)劃課題5個(gè)。為進(jìn)一步加大課題管理和宣傳工作力度，2004年4月擬定《關(guān)于公布雙柏縣“十五”期間第一批教育科研課題的通知》（雙教通字[2004]6號(hào)）、《雙柏縣教育科研課題管理暫行辦法》（雙教通[2004]13號(hào)）及《雙柏縣加強(qiáng)教育科研工作的意見(jiàn)》（雙教通[2004]14號(hào)）等教育科研文件，并下發(fā)到各中小學(xué)。建立健全縣、鄉(xiāng)、校教育科研工作網(wǎng)，按照要求制定《雙柏教育科學(xué)研究“十一五”計(jì)劃》和《雙柏教育科學(xué)研究“十一五”計(jì)劃課題指南》。 積極開(kāi)展“校本教研”活動(dòng).一是聽(tīng)課、評(píng)課建設(shè)性地利用 “2+2” 模式聽(tīng)課評(píng)課，累計(jì)聽(tīng)、評(píng)課600節(jié)次/學(xué)年。改革課堂教學(xué)評(píng)價(jià)，促進(jìn)教師不斷提高教學(xué)質(zhì)量及專業(yè)化成長(zhǎng)。二是開(kāi)展專題講座。進(jìn)行集體備課專題講座，累計(jì)舉辦講座56場(chǎng)次/學(xué)年。把教師集體備課制度轉(zhuǎn)化為保證教學(xué)質(zhì)量的有效措施。三是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽組織開(kāi)展青年教師優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽活動(dòng)，為教師專業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)平臺(tái)。成功舉辦了初中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、政治、英語(yǔ)、物理、化學(xué)和小學(xué)數(shù)學(xué)講賽，并選派優(yōu)秀選手參加州級(jí)課賽。 加強(qiáng)教學(xué)用書管理工作。每學(xué)期都組織召開(kāi)中小學(xué)教學(xué)用書征訂工作會(huì)議，堅(jiān)持“一費(fèi)制”的前提下，本著開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)的原則，召開(kāi)一年春秋兩季兩次全縣中小學(xué)教學(xué)用書征訂工作會(huì)議，制定雙柏縣中小學(xué)教學(xué)用書、教輔資料征訂原則，規(guī)范教學(xué)用書征訂渠道，保證教學(xué)用書征訂使用規(guī)范有序，杜絕非法出版物進(jìn)入校園。     (七)雙柏縣“普實(shí)”工作于1999年通過(guò)省教育廳驗(yàn)收，驗(yàn)收后我們加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究。2001年至2004年通過(guò)省、州復(fù)查合格。農(nóng)村勤工儉學(xué)開(kāi)展面為95%；總收入56萬(wàn)元，生均收入比上年增長(zhǎng)6元；農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂肉菜自給率為65%以上。 (八)制定了《雙柏縣深化職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，成立縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心；職業(yè)高中招生180人，完成計(jì)劃數(shù)的90%；有骨干專業(yè)2個(gè)、學(xué)科帶頭人2名。中等職業(yè)學(xué)校參加職高高考上線及就業(yè)率為90%。開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)383人。形成了以縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人技術(shù)學(xué)校為主要陣地的較為完整的職成教育體系網(wǎng)絡(luò)。 (九)年內(nèi)掃除文盲45人；完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)21622人次；完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1163人次，向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力189人。 四、師資隊(duì)伍建設(shè) (一)建立以縣為單位的中小學(xué)教師數(shù)據(jù)庫(kù)。自2000年以來(lái)，我縣各學(xué)校中小學(xué)教師基本情況已實(shí)行用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理，每個(gè)教職工的年齡、族別、工作時(shí)間、學(xué)歷、職稱等都已作了錄入，凡人員有變動(dòng)或個(gè)人的基本情況有變動(dòng)，就及時(shí)進(jìn)行修改。數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，可隨時(shí)掌握學(xué)校教職工的基本情況，和各學(xué)校人員分配情況，為領(lǐng)導(dǎo)做決策、材料的上報(bào)、分析提供祥實(shí)、可靠的依據(jù)。 (二)完成中小學(xué)校教師編制核定工作。2004年，雙柏縣編辦根據(jù)楚雄州人民政府辦公室《關(guān)于核定全州中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》（楚政辦通〔2004〕17號(hào)）文件規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)，以各學(xué)�；�本情況為依據(jù)，對(duì)全縣24個(gè)核算單位進(jìn)行了核編，并下發(fā)了《關(guān)于核定全縣中小學(xué)教職工編制的通知》（雙編發(fā)〔2004〕17號(hào)）文件，共核定我縣教職工編制總數(shù)1595名，其中中學(xué)核定編制670名，小學(xué)核定編制925名。2005年嚴(yán)格按照核定的編制數(shù)進(jìn)行管理，凡超編的學(xué)校，一是辭退代課教師；二是不再分配新教師；三是教職工只能調(diào)出，不能調(diào)入。 (三)嚴(yán)格實(shí)施教師資格制度，根據(jù)需要補(bǔ)充合格教師。教師資格認(rèn)定。認(rèn)真宣傳和組織教師學(xué)習(xí)《教師資格認(rèn)定條例》和省、州有關(guān)文件精神，積極做好面向社會(huì)宣傳工作在縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要街道粘貼有關(guān)宣傳材料。切實(shí)把握好教師資格認(rèn)定工作的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、方法等要求，依法認(rèn)定教師資格。目前有 98%的教師已持教師資格證上崗。教師補(bǔ)充。一是為加快高中發(fā)展步伐，確保我縣教育重點(diǎn)，2005年經(jīng)雙柏縣人民政府批準(zhǔn)，雙柏一中在省內(nèi)師范類高等院�？己�、引進(jìn)本科畢業(yè)生12人。整個(gè)引進(jìn)工作組織嚴(yán)密，程序、內(nèi)容公開(kāi)，結(jié)果進(jìn)行公示。二是根據(jù)雙柏縣人民政府2005年大中專畢業(yè)生就業(yè)文件精神，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初級(jí)中學(xué)接收本科生8人。把好教師“入口關(guān)”，2005年新補(bǔ)充的20位教師均學(xué)歷合格，且具有教師資格證。 (四)堅(jiān)決清退不合格教師，沒(méi)有無(wú)證上崗現(xiàn)象。2004年，經(jīng)雙柏縣人民政府批準(zhǔn)，由雙柏縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織招考錄用了部分事業(yè)單位工作人員，其中有54人分配到教育系統(tǒng)就業(yè)，雖然都對(duì)他們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，但在這些人員中有少數(shù)非師范類畢業(yè)生，這部分非師范類畢業(yè)生暫無(wú)法取得教師資格證，還不能達(dá)到持證上崗。2005年，新教師補(bǔ)充后，我縣對(duì)代課教師進(jìn)行清理，經(jīng)考核，對(duì)不合格的代課教師給予辭退，現(xiàn)補(bǔ)充到教學(xué)崗位的代課教師都具有中師以上學(xué)歷和教師資格證。 (五)促進(jìn)城鎮(zhèn)、壩區(qū)與山區(qū)教師流動(dòng)，中小學(xué)校長(zhǎng)和教職工聘任制有新的突破。為進(jìn)一步加快我縣教育人事制度改革和機(jī)制創(chuàng)新的步伐，合理配置人力資源，培養(yǎng)和造就大批骨干教師脫穎而出，加快高中教師的選拔、培養(yǎng)工作，確保我縣教育重點(diǎn)，促進(jìn)和加快全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展。縣城學(xué)校補(bǔ)充教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)公開(kāi)招考，2005年通過(guò)公開(kāi)招考，調(diào)入教師17人，整個(gè)招考工作組織嚴(yán)密，程序、內(nèi)容公開(kāi)，結(jié)果進(jìn)行公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校教師流動(dòng)。嚴(yán)格編制管理，在有編制的條件下，一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的教師調(diào)動(dòng)，個(gè)人寫出申請(qǐng)，調(diào)出調(diào)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校簽署意見(jiàn)，報(bào)教育黨委會(huì)議決定；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)從小學(xué)調(diào)入中學(xué)和中心小學(xué)的教師根據(jù)教學(xué)實(shí)績(jī)各學(xué)校班子會(huì)議討論后上報(bào)教育局審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)通過(guò)考核，工作不認(rèn)真，連續(xù)兩年教育教學(xué)成績(jī)較差的教師（中青年教師）從工作條件好的學(xué)校調(diào)到工作條件差的學(xué)校任教。 中小學(xué)校長(zhǎng)和教職工聘任。中心學(xué)校校長(zhǎng)實(shí)行推選制，首先教育局和組織部門到學(xué)校召開(kāi)教職工大會(huì)，由教職工公開(kāi)推薦，將得票最高的2位進(jìn)行考察，并將考察情況提交教育局黨委會(huì)議研究討論后行文任命。中心學(xué)校副校長(zhǎng)根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校的實(shí)際情況，采取推選制和校長(zhǎng)自行聘任的形式進(jìn)行聘任。中層管理干部是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗后由校長(zhǎng)聘任。教職工的聘任根據(jù)年度履職情況，各學(xué)校采取不同形式的聘任方式：一是競(jìng)爭(zhēng)上崗；二是由校長(zhǎng)聘任中層領(lǐng)導(dǎo)，中層領(lǐng)導(dǎo)聘任年級(jí)組長(zhǎng)，年級(jí)組長(zhǎng)聘任班主任，班主任聘任教師的方式進(jìn)行雙向選擇或優(yōu)化組合。 (六)高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)嚴(yán)格實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。2005年，全縣各學(xué)校（園）凡符合晉升中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件，且教學(xué)質(zhì)量符合評(píng)審原則的教師，在評(píng)審時(shí)，不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例限制，但各學(xué)校在聘任時(shí)，嚴(yán)格按照核定的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例崗位數(shù)聘任。全縣共有30人具有高級(jí)職務(wù)，491人具中級(jí)職務(wù)，各學(xué)校按照公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行考核后，高級(jí)職務(wù)聘任30人，中級(jí)職務(wù)聘任451人，中級(jí)職務(wù)低聘40人。 (七)完善農(nóng)村學(xué)校教師的考核。一是年度履職考核。全縣各學(xué)校園根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制定《年度履職考核方案》和《評(píng)分量化標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)受聘人員認(rèn)真進(jìn)行平時(shí)考核和年度考核工作，并把年終履職考核結(jié)果作為續(xù)聘、低聘、解聘、晉級(jí)、增資和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。二是年終計(jì)質(zhì)工資發(fā)放的考核。為打破平均分配的傳統(tǒng)模式，把職工的工資和教學(xué)質(zhì)量掛鉤，建立效率優(yōu)先、兼顧公平、責(zé)重多得、優(yōu)教優(yōu)酬的激勵(lì)分配方式，從2004年9月份起全縣教職員工100%的活工資提留到學(xué)年終，以合格率、優(yōu)秀率、鞏固率三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核發(fā)放。 (八)開(kāi)展以新課程改革為中心的中小學(xué)教師繼續(xù)教育科研工作。通過(guò)新課程理念的通識(shí)培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)，廣大教師充分利用在培訓(xùn)中學(xué)到的課堂評(píng)價(jià)理論與實(shí)踐等新理念、新策略，積極探索教育教學(xué)改革的新路子、新方法，大膽進(jìn)行新課程教學(xué)實(shí)踐。                   2005學(xué)年中小學(xué)教師共有228篇論文分別參加省級(jí)、州級(jí)論文評(píng)比獲獎(jiǎng)；有縣級(jí)課題23個(gè)、州級(jí)課題6個(gè)、省級(jí)課 

2個(gè)，現(xiàn)部分課題已進(jìn)入結(jié)題階段；舉辦了初中政治、化學(xué)、英語(yǔ)、物理、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)課堂教學(xué)競(jìng)賽，由于組織工作到位，效果較好，得到了師生的好評(píng)，通過(guò)層層選拔，政治學(xué)科一等獎(jiǎng)獲得者代表我縣參加全州第四屆思想政治課堂教學(xué)競(jìng)賽獲三等獎(jiǎng)。 組織中學(xué)生1258人參加第十五屆 “希望杯”全國(guó)數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽，獲獎(jiǎng)29人。小學(xué)生895人參加第二屆“希望杯”全國(guó)數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽，獲獎(jiǎng)38人。 組織了有122人參加的起始年級(jí)教師新教材教法培訓(xùn)；130人的中學(xué)數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、歷史科目縣級(jí)教法培訓(xùn)；中學(xué)語(yǔ)文、政治、物理、化學(xué)、地理、生物科目省級(jí)培訓(xùn)者260人。 組織了中小學(xué)教師256人參加省教科院組織的“新課程適用知識(shí)競(jìng)賽、有146人獲獎(jiǎng)。 加大教育教學(xué)科研力度，縣教研員深入學(xué)校教學(xué)一線，與廣大教師一起開(kāi)展教研活動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革，做好教材運(yùn)用管理和課題研究工作，已立項(xiàng)省級(jí)課題2個(gè)，州級(jí)課題6個(gè)，縣級(jí)課題23個(gè)。我縣“403”項(xiàng)目正健康有序地實(shí)施過(guò)程之中。 (九) 我們根據(jù)“楚教通[2005]17號(hào)”《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)幼兒園教師校本培訓(xùn)的通知》有關(guān)要求，制定了我縣校本培訓(xùn)方案，積極組織開(kāi)展校本培訓(xùn)工作。一是二中計(jì)算機(jī)運(yùn)用技能培訓(xùn)，二是法脿小學(xué)教師課堂教學(xué)能手培訓(xùn)，三是妥甸中心�！�2+2”評(píng)價(jià)模式培訓(xùn)。各學(xué)校根據(jù)教師教育教學(xué)需求，制定有針對(duì)性、實(shí)效性的校本培訓(xùn)方案，并按方案扎實(shí)有效地開(kāi)展校本培訓(xùn)。2005學(xué)年幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為96%、95.6%、95.2%、83.6%，分別比上學(xué)年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。認(rèn)真組織我縣中小學(xué)教師參加履職晉級(jí)培訓(xùn)，人均培訓(xùn)達(dá)50學(xué)時(shí)。775名小學(xué)教師，參加履職晉級(jí)培訓(xùn)745名，參加率達(dá)96.1%，參加省繼教中心考試合格率100%；456名中學(xué)教師，參加履職晉級(jí)培訓(xùn)449名，參加率達(dá)98.7%。參加省繼教中心考試合格率99.8%。 (十)啟動(dòng)新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)，實(shí)施縣骨干教師培訓(xùn)。選派中心教研員和學(xué)校骨干教育參加了省民教處在大理民族師范學(xué)校舉辦的“新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)班”。結(jié)合我縣實(shí)際，在對(duì)此項(xiàng)培訓(xùn)做了大量的宣傳動(dòng)員基礎(chǔ)上，制訂了培訓(xùn)方案，征訂了全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)教材，等教材一到就按培訓(xùn)方案對(duì)縣級(jí)骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，以便各校按時(shí)開(kāi)展校本培訓(xùn)。 五、公共管理 (一)成立教育督導(dǎo)辦公室，并配備專職辦公室人員，按計(jì)劃開(kāi)展中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作，現(xiàn)已完成城區(qū)學(xué)校和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，今年內(nèi)將完成第一輪全部中小學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估工作。加強(qiáng)對(duì)“兩基”的督導(dǎo)，一是切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)，隨著新課程的啟動(dòng)和實(shí)施，我們特別重視加強(qiáng)對(duì)教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段以及課堂教學(xué)組織管理的轉(zhuǎn)變與更新。二是加強(qiáng)對(duì)新學(xué)期開(kāi)始的開(kāi)學(xué)督導(dǎo)，督促各學(xué)校切實(shí)做好學(xué)生的入學(xué)、復(fù)學(xué)動(dòng)員工作，在過(guò)程中就注重加強(qiáng)普及程度的提高工作。三是積極爭(zhēng)取縣幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)和支持，組成由幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的“兩基”年審復(fù)查小組，認(rèn)真對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”鞏固提高工作進(jìn)行年審復(fù)查。 (二)根據(jù)縣法制辦的有關(guān)要求，認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目，及時(shí)更換《行政執(zhí)法證》，同時(shí)組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》。對(duì)社會(huì)和群眾較為關(guān)注的教育收費(fèi)問(wèn)題，認(rèn)真按有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”、“三限制”和收費(fèi)公示制，在每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)，由“治理教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室”牽頭組成檢查組認(rèn)真開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行教育內(nèi)部審計(jì)制度，有計(jì)劃地對(duì)各學(xué)校校長(zhǎng)的任期審計(jì)和校長(zhǎng)的離任審計(jì)，積極配合審計(jì)部門到我單位進(jìn)行審計(jì)。 (三)在日常管理活動(dòng)中，教育局機(jī)關(guān)和學(xué)校管理干部嚴(yán)格遵守干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，無(wú)教師分配、教師調(diào)動(dòng)、招生考試、教材教輔、設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)、亂收費(fèi)、知攤派等違法違紀(jì)行為。 (四)加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，一是健全基層工會(huì)組織，二是正常開(kāi)展活動(dòng)。充分發(fā)揮職能作用。進(jìn)一步深化政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)工作，每月公開(kāi)一次，做到城區(qū)學(xué)校（包括局機(jī)關(guān)）月報(bào)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校季報(bào)制。到目前為止，全縣已公開(kāi)568次，1100多項(xiàng)。 (五)積極實(shí)踐“教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”，局機(jī)關(guān)等13個(gè)單位接入英特網(wǎng)，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收發(fā)電子公文，教研師訓(xùn)信息中心、雙柏一中建有自己的網(wǎng)頁(yè)，其他單位要求在年度內(nèi)接入英特網(wǎng)。教師個(gè)人上寬帶的近250臺(tái)。 (六)學(xué)校安全工作：我局本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》，牢固樹(shù)立“安全第一”、“學(xué)校安全無(wú)小事”的思想，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，嚴(yán)密防范，充實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全工作的管理，確保安全工作有章可循，加大安全宣傳教育力度，開(kāi)展多種形式的經(jīng)常性的安全教育和檢查活動(dòng)，及時(shí)排查各種安全隱患，從而促進(jìn)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化，最大限度地遏制、減少學(xué)校安全事故的發(fā)生；一年來(lái)，未出現(xiàn)由于學(xué)�；蚪處煿芾聿划�(dāng)而引發(fā)的安全事故，無(wú)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)安全信息現(xiàn)象。校園及周邊治安綜合治理：我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保障學(xué)校師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)，全縣各學(xué)校成立了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生組成的護(hù)校隊(duì)，積極配合公安、工商、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門，對(duì)學(xué)校周邊的飲食攤點(diǎn)、游戲室、網(wǎng)吧、交通、治安環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)巡查，各學(xué)校不斷完善治安保衛(wèi)制度，建立了門衛(wèi)、值班、巡查制度、安全工作制度、內(nèi)部消防、交通安全管理制度、內(nèi)部突發(fā)事件處置預(yù)案等規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)生常規(guī)管理，有效的保障了學(xué)生身心健康發(fā)展。信訪工作：隨著教育改革的不斷深入，社會(huì)法制日益健全，人民群眾民主意識(shí)不斷提高，各種社會(huì)矛盾不斷凸現(xiàn)，信訪工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我局及時(shí)掌握全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，對(duì)有可能出現(xiàn)的群體性上訪事件作出預(yù)警報(bào)告，協(xié)調(diào)處理好發(fā)生的上訪問(wèn)題，成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定信訪工作局長(zhǎng)接待日制度，同時(shí)成立了教育局重點(diǎn)信訪案件工作組，負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)信訪突出問(wèn)題和群體性上訪事件的排查工作，通過(guò)排查，把我縣教育系統(tǒng)“兩基”項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題和代課教師要求轉(zhuǎn)正問(wèn)題列為重點(diǎn)信訪案件處理，通過(guò)協(xié)調(diào)處理，認(rèn)定拖欠工程款情況，制定出符合實(shí)際的還款計(jì)劃，我縣共拖欠“兩基”工程款1300多萬(wàn)元，截止2005年10月底，已還款499.15萬(wàn)元，其余部分將積極爭(zhēng)取省州的支持逐年內(nèi)償還。代課教師要求轉(zhuǎn)正問(wèn)題，在縣委、政府的關(guān)心支持下，代課時(shí)間達(dá)20年以上的7位教師，于今年9月招收為合同制工人。我縣教育系統(tǒng)2005年的信訪工作得到縣委、政府的高度重視，措施到位，責(zé)任明確，與各部門積極配合，充分發(fā)揮基層組織的作用，信訪案件比上年有所下降，確保了學(xué)校穩(wěn)定、師生平安，為我縣教育改革、發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。 六、開(kāi)創(chuàng)性工作 (一)建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行績(jī)效工資制度 為充分調(diào)動(dòng)廣大教職工工作積極性，打破平均分配的傳統(tǒng)模式，引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照效率優(yōu)先、兼顧公平、責(zé)重多得、優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得的原則，實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把職工的工資與崗位職責(zé)、工作數(shù)量和質(zhì)量掛起鉤來(lái)，適當(dāng)拉開(kāi)收入檔次。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校內(nèi)部分配自主權(quán)，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和骨干崗位傾斜、形式式樣、自主靈活的內(nèi)部分配機(jī)制。具體措施是： 1、年終計(jì)質(zhì)工資。實(shí)行津貼（活工資）統(tǒng)一核算。各學(xué)校必須按國(guó)家政策規(guī)定計(jì)算的津貼100%實(shí)行搞活內(nèi)部分配，津貼由各學(xué)校統(tǒng)一專戶管理，不撥付到職工個(gè)人帳戶。年終根據(jù)各學(xué)校《年終計(jì)質(zhì)工資考核分配方案》進(jìn)行再次分配，適當(dāng)拉開(kāi)分配檔次。 2、過(guò)程管理工資。從2005年9月起，每月從教職工工資中扣留300—500元，根據(jù)當(dāng)月的工作量、出勤情況考核發(fā)放，體現(xiàn)多勞多得，責(zé)重多得，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師多上課。具體辦法，根據(jù)各中小學(xué)校的工作實(shí)際，把教職工工作量折合成標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)折合多少錢，上月考核，次月發(fā)放。 (三)為深化教育人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的管理，更加科學(xué)、合理地對(duì)校長(zhǎng)的學(xué)年度教育教學(xué)管理工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)的工作積極性，提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量，我們制定并實(shí)施了《雙柏縣中小學(xué)校長(zhǎng)考核辦法》。將校長(zhǎng)津貼部分100%投入計(jì)質(zhì)工資。一中將學(xué)校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10個(gè)月計(jì)），二是各學(xué)校從預(yù)算外收入中每年投入1000元，三是教育局按每位校長(zhǎng)每年1000元籌措投入。年終按考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 (三)高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。在評(píng)審時(shí)適度放開(kāi)晉升高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，全縣各學(xué)校（園）凡符合晉升中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件，且教學(xué)質(zhì)量符合評(píng)審原則的教師，在申報(bào)時(shí)，按放開(kāi)的比例數(shù)進(jìn)行申報(bào)推薦，但各學(xué)校在聘任時(shí)，嚴(yán)格按照核定的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例崗位數(shù)聘任。實(shí)行“高職低聘，失職緩聘，不稱職解聘”，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗后，按實(shí)際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)工資。各學(xué)校按照公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行考核后，2005年全系統(tǒng)中級(jí)職務(wù)低聘40人，占具有中級(jí)職務(wù)任職資格總?cè)藬?shù)的8.2%。 (四)調(diào)入縣城學(xué)校教師實(shí)行公開(kāi)招開(kāi)。為進(jìn)一步加快我縣教育人事制度改革和機(jī)制創(chuàng)新的步伐，合理配置人力資源，培養(yǎng)和造就大批骨干教師脫穎而出，加快高中教師的選拔、培養(yǎng)工作，確保我縣教育重點(diǎn)，促進(jìn)和加快全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展�？h城學(xué)校補(bǔ)充教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)公開(kāi)招考，2005年通過(guò)公開(kāi)招考，調(diào)入教師17人，整個(gè)招考工作組織嚴(yán)密，程序、內(nèi)容公開(kāi)，結(jié)果進(jìn)行公示。 (五)為了整合各項(xiàng)目設(shè)備資源，加強(qiáng)管理使用，充分發(fā)揮效益，電教儀器站在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出《雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程項(xiàng)目設(shè)備建設(shè)、管理、應(yīng)用、評(píng)估辦法（試行）》，以雙教通[2005]1號(hào)文件下發(fā)各校，同時(shí)，印制了“雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)用評(píng)估表”，對(duì)全縣中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備建、配、管、用先進(jìn)考核評(píng)估。 (六)公正公平選擇施工單位 從源頭杜絕和防止不正之風(fēng)。隨著國(guó)家對(duì)教育投入的重視，教育系統(tǒng)每年都有或多或少，或大或小的基建項(xiàng)目在開(kāi)工、在建設(shè)、在竣工。源源不斷的校舍建設(shè)在不斷的改變著學(xué)校的面貌和改善著中小學(xué)辦學(xué)條件。但如果不能正確處理建設(shè)領(lǐng)域一些潛在的“游戲規(guī)則”，不能從源頭上堵住行業(yè)不正之風(fēng)，不能公平公正選擇施工隊(duì)伍，將會(huì)有許多好干部在基本建設(shè)環(huán)節(jié)中吃虧上當(dāng)，葬送前程。只有無(wú)腐敗摻入的建設(shè)工程，才能保證工程質(zhì)量，才能保證建設(shè)速度和投資效益。因此，我縣在校舍建設(shè)中選擇施工單位的做法是： 1、縣人民政府限額規(guī)定造價(jià)在30萬(wàn)元以上的校舍，委托有關(guān)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行招投標(biāo)規(guī)則進(jìn)行選擇施工隊(duì)伍。教育局一概不插手。 2、造價(jià)在30萬(wàn)元以下的校舍建設(shè)工程，甚至包括幾萬(wàn)元的修繕工程，由教育局組織議標(biāo)（也叫邀請(qǐng)招標(biāo)），邀請(qǐng)范圍主要是過(guò)去承包“兩基”建設(shè)工程而拖欠款比較多的施工單位，過(guò)去教育系統(tǒng)不差欠工程款的施工單位原則上不邀請(qǐng)參加議標(biāo)。而且所選擇的施工單位是信得過(guò)的、有施工能力、講信譽(yù)的單位。這樣，使得被拖欠的單位有一定的工程繼續(xù)建設(shè)，維持運(yùn)轉(zhuǎn)，不同程度地緩和了一些社會(huì)矛盾。 3、在定標(biāo)上做到絕對(duì)公平公正，使中標(biāo)單位沒(méi)有便宜可占，不中標(biāo)單位沒(méi)有怨言可說(shuō)。主要做法是：由參加議標(biāo)的施工單位事先密封報(bào)價(jià)投標(biāo)，由教育、財(cái)政、計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心學(xué)校、縣紀(jì)委、監(jiān)察等單位的參加人員（一般10人左右）根據(jù)工程所在地的造價(jià)情況每人確定一個(gè)平方單價(jià)，再當(dāng)場(chǎng)當(dāng)眾計(jì)算所有參加人的平均單價(jià)，以平均單價(jià)作為工程的標(biāo)底，以施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近的為中標(biāo)單位。在議標(biāo)過(guò)程中，不打信譽(yù)分，只實(shí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)一錘定音。這樣，完全避開(kāi)了人為因素和暗箱操作。 我局的這一做法，受到了各有關(guān)部門的大力好評(píng)，特別是受到了各施工單位的擁護(hù)，參加教育系統(tǒng)工程議標(biāo)，他們不必請(qǐng)客送禮、不必找人說(shuō)情。目前，我局的這種做法和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被許多單位推廣和借鑒。 (七) 教育局師訓(xùn)教研信息中心與各學(xué)校設(shè)立了教師教育資源中心，整合教務(wù)處、教科處開(kāi)展教師校本培訓(xùn)，構(gòu)成了研訓(xùn)一體的研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 (八)全縣各中小學(xué)各學(xué)科成績(jī)與教研室對(duì)應(yīng)教研員年終考核的經(jīng)貼掛鉤進(jìn)行獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激勵(lì)教研員抓好學(xué)科成績(jī)的積極性。 (九)教育局黨委在深化教育改革中,為充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓他們積極支持和參與改革，確保教育改革的順利進(jìn)行，加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，首次把工會(huì)工作列入黨建目標(biāo)管理考評(píng)，讓工會(huì)組織在改革中真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用。     七、存在困難與問(wèn)題     1、由于我縣財(cái)政十分困難，雖然縣、鄉(xiāng)政府已盡最大努力努力投入，但教育點(diǎn)多面廣，歷年欠帳較大，對(duì)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件、深化教育改革困難很大。 2、極少數(shù)教師的教育觀念依然落后，教育教學(xué)方法單一、陳舊，在實(shí)施素質(zhì)教育過(guò)程中，特別是新課程的啟動(dòng)實(shí)施后，提高教師素質(zhì)，全面提升教學(xué)質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。 3、大部分學(xué)校由于資金短缺，音、體、美教學(xué)器材匱乏，體育場(chǎng)地和器材不能很好地滿足教學(xué)需要。 4、初中學(xué)生入學(xué)、鞏固困難仍然十分突出。 5、教育督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，目前還未完成縣級(jí)督學(xué)的聘任工作。 總之，實(shí)行目標(biāo)管理是提高教育教學(xué)質(zhì)量、提高辦學(xué)水平和學(xué)校管理水平的重要措施，我縣將繼續(xù)認(rèn)真組織實(shí)施，力求使之科學(xué)化、規(guī)范化，更好地促進(jìn)我縣教育事業(yè)的快速、健康發(fā)展。   
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