糧食局2004年工作總結(jié)
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工齊心協(xié)力，精心組織，狠抓落實，全面推進各項工作，取得了較為滿意的成績。
一、各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
截止目前，全局共應(yīng)上繳稅金32萬元（其中穗源公司上繳19萬元），已經(jīng)上繳32萬元；應(yīng)上交養(yǎng)老金27萬元，已經(jīng)上繳25萬元；應(yīng)上交失業(yè)金3萬元，已經(jīng)上繳2萬元。據(jù)我們測算，到年底各項經(jīng)濟指標(biāo)都可順利完成。
二、在抓好主營業(yè)務(wù)的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展三產(chǎn)。
1998年糧改以來，小雜糧退出國家保護價收購范圍，農(nóng)發(fā)行不給各糧站貸款支持，導(dǎo)致各糧站無法開展業(yè)務(wù)。從2001年開始，國家加大了清資核貸的力度，各站在資金極度緊張的情況下，歸還了發(fā)行貸款328萬元，導(dǎo)致全縣基層糧站出現(xiàn)了前所未有的困難。在這種情況下，我們積極想辦法，謀出路，努力扭轉(zhuǎn)這種困難局面。首先，從2002年開始，引導(dǎo)各站籌集資金興辦自養(yǎng)項目，元堡站的養(yǎng)殖場今年已取得明顯效益，現(xiàn)有奶牛10頭，肉牛8頭；油坊糧站辦起了幼兒園，現(xiàn)有幼兒70人；牛心糧站今年投資5萬元，辦起了肉牛養(yǎng)殖場，現(xiàn)有肉牛7頭。通過發(fā)展三產(chǎn)，有效地解決了職工的生活來源，消除了全系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素。第二，議價公司新建的商住樓現(xiàn)已全部峻工，該工程建設(shè)歷時一年，建筑面積3972平方米，總投資220萬元，于十月中旬交付使用，為城市建設(shè)增添了一處亮點，并且安置了議價公司16名職工（為職工交納養(yǎng)老金到退休，發(fā)放一次性補償金，解決了欠發(fā)職工工資、押金等，一次性解除勞動關(guān)系），議價公司的改制也圓滿結(jié)束，為其它企業(yè)的改革摸索了經(jīng)驗，開了個好頭。第三，今年，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的“以銷定貸、以效定貸”的政策，組織各站按照購得進、銷得出、有效益的原則積極收購農(nóng)民余糧，服務(wù)于農(nóng)民，認(rèn)真做好非保護價糧食收購工作。全年共爭取發(fā)行貸款630萬元，截止目前收購非保護價糧食830萬斤。第四，我們以高度的政治責(zé)任心，堅決執(zhí)行國家退耕還林有關(guān)政策，盡心盡力為退耕農(nóng)民發(fā)放糧食，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前2002年的退耕還林糧食補助1100萬斤，已全部發(fā)放完畢，2003年應(yīng)供1519萬斤，已供出647萬斤，剩余未供部分因政策因素沒有及時發(fā)放到退耕農(nóng)民手中，按國家政策移交財政部門，以現(xiàn)金方式發(fā)放，現(xiàn)正在與財政部門辦理移交手續(xù)。
三、積極招商引資，抓緊培育龍頭企業(yè)。今年我們積極抓了穗源公司的招商引資工作，但由于公司生產(chǎn)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)能力低，資金短缺，僅停留在小打小鬧的局面上，龍頭帶動作用很難體現(xiàn)。從年初開始，我和公司負(fù)責(zé)人積極走出引資，爭取以聯(lián)營、合作等形式，來改進小雜糧生產(chǎn)設(shè)備，擴大穗源公司的生產(chǎn)和銷售規(guī)模，經(jīng)和太原六味齋公司進行了多次接觸，并來我公司進行實地考察；與香港冠皇集團簽訂了1.3億元的合作意向，另外，我們繼續(xù)在爭取25000噸面粉廠項目立項，從2002年開始，2002、2003連續(xù)兩年上報到國家計委。今年，我們又到省計委積極爭取，把25000噸面粉廠項目單獨上報到國家計委，目前還在爭取中。
四、掌握政策，拓寬思路，積極穩(wěn)妥地深化糧食流通體制改革。
按照《糧食流通管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》和省、市有關(guān)文件精神，糧食行政管理部門由管理國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣Z食經(jīng)營者。為此，我們組織廣大干部職工對《條例》進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。首先，摸清了全縣糧食經(jīng)營者的底數(shù)。在全縣鄉(xiāng)村通過發(fā)放宣傳材料等形式對《條例》進行了廣泛宣傳，使廣大群眾更加了解《條例》，營造實施《條例》的良好氛圍；第二，為加強糧食宏觀調(diào)控，確保全縣糧食安全，我們積極爭取縣級調(diào)控糧500萬斤，現(xiàn)正在爭取發(fā)行貸款，爭取年底落實；第三，我們組織力量，對我縣糧食流通體制改革做了大量的準(zhǔn)備工作。經(jīng)過反復(fù)測算、調(diào)查摸底、會議多次討論，目前已摸清底數(shù)，制定出了實施方案（征求意見稿）。
五、健全制度，狠抓隊伍建設(shè)。
首先，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神及糧改有關(guān)文件精神，努力創(chuàng)建全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，用先進的理論指導(dǎo)各項工作，提高全局職工的素質(zhì)。第二，切實加強行風(fēng)建設(shè)。我們圍繞當(dāng)前的糧食工作，查找工作中存在的不足，進行了認(rèn)真整改，并制定了“糧食局行風(fēng)建設(shè)承諾書”，通過全系統(tǒng)職工的共同努力，行業(yè)作風(fēng)得到了進一步改善，帶動全局精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)上了一個新臺階。
總之，一年來我團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)、開拓進取的精神，為開創(chuàng)全縣糧食工作新局面作了一些工作，按計劃完成了各項任務(wù)。同時，我也清醒地認(rèn)識到，工作中存在的問題還很多，機關(guān)工作作風(fēng)還需進一步改進，如何進一步深化糧食流通體制改革，糧食安全體系如何創(chuàng)新，部分企業(yè)職工工資如何解決，小雜糧公司如何做大做強等等，需要在今后的工作中逐一得到落實。
六、二00五年工作思路
二00五年，是貫徹落實糧食流通體制改革工作的關(guān)鍵一年，我們要緊緊圍繞“一個中心，三大體系”（即確保糧食安全為中心，健全和完善糧食市場體系、糧食儲備體系、糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系），充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控兩個職能，穩(wěn)定糧食市場，為促進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越或發(fā)展作出努力。
1、 搞好糧食流通體制改革工作。一是要搞好糧食行政管理部門的改革和職能轉(zhuǎn)變。切實履行《行政許可法》和《糧食流通管理條例》賦予的相關(guān)監(jiān)督檢查糧食流通市場的法律責(zé)任，對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況進行監(jiān)督檢查，維護正常的糧食流通秩序，保障全縣糧食安全。其次是對國有購銷企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立新型企業(yè)，政企徹底分開，新老完全劃斷。按照國家政策，妥善解決“三老”問題，保護職工合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。第三、組建縣糧油儲備公司，性質(zhì)為國有獨資企業(yè)，收購高家堡糧站、城關(guān)糧站和糧油門市部部分倉庫，使倉容量達到1100萬斤，使全縣糧食儲存、市場調(diào)節(jié)規(guī)模達到2000萬斤，用來承擔(dān)縣政府調(diào)控糧的管理，作為政府宏觀調(diào)控的重要載體，繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，確保我縣糧食安全。
2、搞好糧食批發(fā)交易市場的建設(shè)。我們將采取政府投資和社會融資相結(jié)合的辦法，以投資主體多元化的形式，在我縣穗源小雜糧公司東占地13畝，投資200萬元，新建糧油批發(fā)交易市場，擴大糧油批發(fā)市場的規(guī)模，使年吞吐調(diào)節(jié)糧食達到7000萬斤，把我縣糧油批發(fā)市場建成規(guī)模型晉蒙地區(qū)糧油集散地。
3、繼續(xù)抓好穗源小雜糧公司工作。首先，采取承包的方式，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，積極招商引資。其次，今年底明年初，爭取農(nóng)發(fā)行貸款300萬元；對公司設(shè)備進行更新改造，實現(xiàn)技術(shù)升級。
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